- •Понятие международного права. Отличие международного права от права внутригосударственного (предмет, метод, источники, субъекты регулируемых отношений). Международное право
- •3. Стадии и характерные черты нормообразования в международном праве. Классификация международно-правовых норм. Нормы jus cogens.
- •4.Источники международного права. Международное «мягкое» право.
- •5. Понятие и особенности международной правосубъектности. Устоявшиеся субъекты международного права: общая характеристика.
- •6. Понятие и особенности международной правосубъектности. Особые виды правосубъектности.
- •7. Государство - основной субъект международного права. Виды, признаки. Особенности правосубъектности международных организаций
- •8. Институт признания в международном праве. Основные теории признания.
- •§ 2. Признание государств
- •9. Признание государств, правительств, воюющей и восставшей стороны. Формы признания
- •10. Межгосударственное правопреемство – понятие, основные теории, основания.
- •§ 3. Правопреемство государств
- •11. Правопреемство в отношении международных договоров.
- •12. Правопреемство в отношении государственной собственности государственных архивов и государственных долгов.
- •13. Основные принципы современного международного права – понятие, свойства, функции, классификация. Когентность принципов, закрепленных в Заключительном акте сбсе 1975 г.
- •§ 1. Понятие основных принципов международного права
- •14. Принципы поддержания международного мира и безопасности.
- •15. Общие принципы межгосударственного сотрудничества.
- •16. Взаимодействие международного и внутригосударственного права. Основные теории.
- •17. Взаимодействие международного и внутригосударственного права. Понятие и способы имплементации.
- •18. Применение норм международного права в российской правовой системе. Практика высших судебных учреждений России.
- •19. Понятие и особенности международно-правовой ответственности. Доктрина «объективной ответственности» в международном праве
- •20. Основания ответственности субъектов международного права (внутригосударственная и международная деятельность).
- •21. Обстоятельства, исключающие международную противоправность. Обстоятельства, исключающие международную ответственность.
- •22. Международно-правовая ответственность государств: виды, формы. Особенности ответственности международных межправительственных организаций.
10. Межгосударственное правопреемство – понятие, основные теории, основания.
§ 3. Правопреемство государств
Вопросы правопреемства кодифицированы двумя универсальными конвенциями - Венской конвенцией о правопреемстве государств в отношении договоров от 23 августа 1978 г. и Венской конвенцией о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов от 8 апреля 1983 г. Россия не является участницей последней.
Термин «правопреемство государств» в науке международного права используется как для обозначения той фактической ситуации, которая влечет за собой постановку проблемы перехода прав и обязанностей, так и для названия самого перехода прав и обязанностей от одного государства к другому, происходящему при этом.
В науке международного права были попытки дать единое решение проблемы правопреемства - истории известны два противоположных решения этого вопроса.
В течение XVII-XIX вв. господствовала теория универсального правопреемства, сторонники которой утверждали, что государство-преемник наследует и международную личность предшественника. Ее основы были заимствованы из римского наследственного права, которое считало, что «в наследстве воплощена имущественно-правовая личность умершего», и в соответствии с этим устанавливало полный переход к наследнику прав и обязанностей наследодателя. Теория универсального правопреемства была введена в науку Гуго Гроцием и нашла отражение в Конвенции 1978 г.
Не нашла сколько-нибудь широкой поддержки в науке международного права негативная теория, или, как называет ее Г. Вилкинсон - теория дисконтинуитета. Ее автором считается английский юрист А. Кейтс: «Правопреемство является в действительности только субституцией без континуитета. У прав появляется новый хозяин, но их связь с обязанностями, которые раньше существовали, прекращается».
Разновидностью негативной теории считается принцип tabula rasa, в соответствии с которым новое государство начинает свое существование «с чистого листа».
Крупными примерами правопреемств являются: вхождение в 1990 г. ГДР в состав ФРГ и образование единого государства; отделение в 1991 г. Латвии, Литвы, Эстонии от СССР; прекращение существования СССР и образование на его основе 12 независимых государств; образование на территории СФРЮ в качестве самостоятельных государств Боснии, Герцеговины, Македонии, Словении, Хорватии, Сербии, Черногории, объединившихся в Союзную Республику Югославию; возникновение Чехии и Словакии. По произведенным в 1993 г. на западе подсчетам за предшествующие полтора года на политическую карту мира было нанесено 21 новое государство.
Межгосударственное правопреемство - это смена одного государства другим в несении ответственности за международные отношения какой-либо территории.
Момент правопреемства - дата смены государством-преемником государства-предшественника в несении ответственности за международные отношения применительно к территории, являющейся объектом правопреемства государств.
В осуществлении правопреемства, сколько бы государств не участвовало, всегда различаются две стороны: государство-предшественник и государство-преемник.
К наиболее распространенным основаниям возникновения правопреемства, относятся:
возникновение нового государства в результате социальной революции;
возникновение нового государства в результате национально-освободительной борьбы (деколонизации);
разделение или отделение частей государства;
объединение государств;
частичные территориальные изменения в государстве.
В отношении международно-правового регулирования различаются сферы, в которых осуществляется правопреемство. Речь идет о международных договорах, государственной собственности, государственных архивах, государственных долгах, государственной территории, границах государства, членстве в международных организациях и органах.
Действующие нормы, относящиеся к правопреемству государств, носят характер норм обычного права или определяются соглашением заинтересованных сторон. Конвенции имеют определенное значение, так как формулируют общепринятую практику.