- •Содержание
- •Введение
- •Раздел I. Введение в теорию государства и права
- •Глава 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
- •§ 1. Предмет теории государства и права
- •§ 2. Методология теории государства и права
- •§ 3. Структура теории государства и права как науки
- •§ 4. Место теории государства и права в системе наук
- •§ 5. Функции теории государства и права
- •§ 6. Теория государства и права как учебная дисциплина
- •Глава 2. Происхождение государства и права.
- •§ 1. Характеристика социальной власти и социального регулирования в первобытном обществе.
- •§ 2. Основные теории происхождения государства
- •Теологическая теория происхождения государства
- •Патриархальная теория происхождения государства
- •Ирригационная теория происхождения государства
- •Психологическая теория происхождения государства
- •Договорная теория происхождения государства
- •Инцестная (половая) теория происхождения государства
- •Насильственная теория происхождения государства (теория насилия)
- •Расовая теория происхождения государства
- •Спортивная теория происхождения государства
- •Органическая теория происхождения государства.
- •§ 3. Современные теории происхождения государства.
- •Теория специализации (происхождения государства)
- •§ 4. Теории происхождения права
- •Теория естественного права
- •Историческая теория права
- •Марксистская теория происхождения права
- •Психологическая теория происхождения права.
- •Теория специализации (происхождения права)
- •Примирительная теория происхождения права
- •Регулятивная теория происхождения права
- •Раздел II. Теория права
- •Глава 3. Понятие и сущность государства
- •§1.Понятие и признаки государства.
- •§2. Сущность государства
- •Глава 4. Функции государства
- •§1. Понятие и признаки функции государства
- •§2. Классификация функций государства
- •§3. Формы и методы реализации функций государства
- •Глава 5. Государственная власть и ее механизм
- •§1. Понятие и признаки государственной власти
- •§2. Структура государственной власти
- •§3.Механизм государственной власти
- •§4. Принципы организации и деятельности аппарата государства
- •§5.Органы государства: понятие, признаки, виды
- •§6. Государственное управление и самоуправление
- •Глава 6. Форма государства
- •§1. Понятие, структура и разновидности формы государства
- •§ 2. Форма правления: понятие, признаки и виды
- •§3. Форма государственного устройства
- •§4. Политический и государственный режимы
- •Контрольные вопросы
- •Глава 7. Типология государств
- •§1. Понятие и критерии типологии государств
- •§2. Формационный подход к типологии государств
- •§3. Цивилизационный подход к типологии государств
- •§4. Современные типологии государств
- •Глава 8. Российское государство: теоретические аспекты
- •§1. Общая характеристика российского государства в дореволюционный период
- •§2. Российское государство в советский период
- •§3. Образование современного российского государства
- •§4. Форма государства Российской Федерации
- •§4. Функции современного российского государства
- •Раздел III. Теория права
- •Глава 9. Понятие и сущность права
- •§1. Основные концепции и типы правопонимания
- •§2. Понятие и признаки права
- •§3. Сущность и функции права
- •Глава 10. Право в системе социального регулирования
- •§1. Понятие, признаки и виды социального регулирования
- •§2. Право в системе социальных норм
- •§3. Право и мораль
- •§4. Право и обычай
- •§5. Право и корпоративные нормы
- •§6. Право и религия
- •Глава 11. Нормы права
- •§1. Понятие и признаки нормы права
- •§2. Структура нормы права
- •§3. Виды норм права
- •Глава 12. Источники (формы) права
- •§1. Понятие источника (формы) права
- •§2. Виды источников (форм) права
- •Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Глава 13. Правотворчество
- •§1. Понятие, признаки, принципы и виды правотворчества
- •Правотворчество осуществляется управомоченными субъектами или народом.
- •Виды правотворчества.
- •§2. Стадии правотворческого процесса
- •Предварительный этап правотворческого процесса:
- •Основной этап правотворческого процесса:
- •§3. Юридическая техника
- •Глава 14. Система права и систематизации законодательства
- •§1. Понятие и структура системы права
- •§2. Система права и система законодательства
- •§3. Систематизация законодательства
- •Виды систематизации.
- •Глава 15. Правовые отношения
- •§1. Понятие, признаки и виды правовых отношений
- •§2. Состав правоотношения
- •§3. Юридические факты
- •Глава 16. Толкование права
- •§1. Понятие, признаки и назначение толкования права.
- •§2. Виды толкования права
- •§3. Способы толкования права
- •§4. Акты толкования права (интерпретационные акты)
- •Глава 17. Реализация права
- •§1. Понятие, признаки и формы реализации права
- •§2. Применение права и его стадии
- •§3. Акты применения права
- •§4. Пробелы в праве и пути их преодоления
- •§5. Юридические коллизии
- •Глава 18. Правовое сознание и правовая культура
- •§1. Правовое сознание: понятие, структура и функции
- •§2. Правовая культура: понятие, структура и функции
- •§3. Правовое воспитание
- •Глава 19. Законность и правопорядок
- •§1. Понятие, признаки, принципы и сущность законности
- •§2. Гарантии законности
- •§3. Правопорядок: понятие, признаки, принципы и сущность
- •§4. Соотношение законности, общественного порядка, правопорядка и дисциплины
- •Глава 20. Правовое поведение
- •§1. Понятие, признаки и виды правового поведения
- •§2. Правомерное поведение: понятие, признаки, виды
- •§3. Правонарушение: понятие, признаки, состав и виды
- •§4. Злоупотребление правом и объективно противоправное деяние
- •Глава 21. Юридическая ответственность
- •§1.Понятие, признаки и виды юридической ответственности
- •§2. Цели, функции и принципы юридической ответственности
- •§3. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность и основания, освобождающие от юридической ответственности
- •Глава.22 правовое регулирование
- •§1. Понятие, признаки и виды правового регулирования
- •§2. Предмет, сфера и пределы правового регулирования
- •§3. Методы, способы и типы правового регулирования
- •§4. Стадии правового регулирования
- •§5. Механизм правового регулирования.
- •Глава 23. Правовые семьи и правовые системы правовые системы (семьи правовых систем)
- •§1. Понятие правовой системы. Соотношение понятий «система права» и «правовая система»
- •§2. Семьи правовых систем.
- •§3. Романо-германская семья правовых систем
- •§3. Англо-саксонская семья правовых систем
- •§4. Религиозно-традиционная семья правовых систем
- •§5. Социалистическая семья правовых систем
- •Раздел IV. Личность, общество, право, государство
- •Глава 24. Общество, право, государство
- •§1.Гражданское общество и государство
- •§2. Возникновение и развитие концепции правового государства
- •§3. Понятие и признаки правового государства
- •§4. Гражданское общество в противодействии бюрократизму и коррупции.
- •Глава.25. Личность, право и государство
- •§ 1. Взаимосвязь личности с государством и правом
- •§ 2. Правовой статус личности
- •§ 3. Права и свободы человека и гражданина, их классификация
Глава 16. Толкование права
§1. Понятие, признаки и назначение толкования права.
Проблема толкования права является одной из центральных и фундаментальных в юридической науке. Ее исследованию посвятили свои научные работы такие известные ученые-юристы как А. С. Пиголкин, А. Ф. Черданцев, Н. Н. Вопленко, JI. В. Соцуро, В. В. Тарасова и др.
В теории государства и права к настоящему времени сложилось несколько различных подходов к определению понятия толкования норм права. Одни ученые рассматривают толкование права как уяснение смысла правовой нормы (А. И. Денисов, С.И. Вильнянский, Б. В. Щетинин), другие считает, что толкование норм права — это разъяснение их содержания (С. А. Голунский, М.С. Строгович, Ю. Г. Ткаченко), третьи определяют толкование права как единый процесс по уяснению и разъяснению смысла правовых норм (Н. Г. Александров, П. Е. Недбайло, А. С. Пиголкин ).
Последняя позиция получила признание у большинства представителей современной юридической науки, т.к. совершенно очевидно, что прежде чем разъяснять смысл и содержание правовой нормы, необходимо изначально его уяснить, а затем уже разъяснять его другим субъектам.
В научной и учебной литературе существует множество дефиниций толкования права, что говорит об интересе и достаточной разработанности рассматриваемой тематики.
Так в частности В. И. Гойман-Калинский, Г. И. Иванец, В. И. Червонюк считают, что «Толкование права — это уяснение и разъяснение смысла и содержания юридических норм в целях надлежащего их применения; это совокупность мыслительных операций, совершаемых субъектом в целях уяснения смысла правовых норм, а также деятельность по разъяснению норм права другим лицам»417.
По мнению Ф. М. Раянова: «Толкованием права называется специальная юридическая категория, которая означает деятельность компетентных органов по уяснению и разъяснению содержания требований правовых норм в целях упорядочения правоприменения»418.
М. Б. Смоленский дает следующее определение: «... толкование права — это сложная познавательная деятельность субъектов (органов, государства, должностных лиц, общественных организаций, граждан, специалистов-практиков, ученых и др.), направленная на надлежащее уяснение содержания норм и их разъяснение»419.
В свою очередь М. И. Абдулаев, С. А. Комаров высказывают мнение, что «... толкование права можно определить как процесс познания права, состоящий в уяснении и разъяснении смысла и содержания его норм, выраженных в законодательных или иных нормативных актах, в целях правильного и единообразного понимания и реализации предписаний юридических норм всеми субъектами права»420.
С учетом приведенных дефиниций, толкование права можно определить как интеллектуально-волевую деятельность субъектов права по уяснению подлинного смысла (содержания) нормы права и разъяснения его заинтересованным субъектам в целях эффективного правоприменения.
Приведенное нами определение позволяет выделить следующие признаки толкования права:
-
Толкование права представляет собой деятельность субъектов права. Как деятельность толкование права представляет собой определенный юридический процесс, который носит системный и последовательный характер. Субъектами толкования права выступают лица, которые могут понять и объяснить смысл исследуемой правовой нормы. Закон обычно не ограничивает круг субъектов толкования права, поэтому ими могут выступать как органы и должностные лица государственной власти, так и негосударственные организации, ученые, обычные граждане. Вместе с тем, в законодательстве могут быть четко определены субъекты официального толкования права, которые осуществляют толкование для правоприменительной деятельности и результаты такого толкования непосредственно используются в юридической практике.
-
Толкование права носит интеллектуально-волевой характер, т.к. представляет собой мыслительный процесс субъектов права, которые осознают необходимость более глубокого изучения сущности правовой нормы для дальнейшего правоприменения.
-
Толкование права – это процесс по уяснению смысла и содержания нормы права. Уяснение сути правовой нормы это самостоятельная стадия (этап, часть) процесса толкования права. Субъекты права, используя различные способы (приемы) пытаются познать ее юридическую природу, вникнуть в ее глубинный смысл. Особенностью уяснения нормы права является то, что оно не имеет внешних форм выражения, т.к. представляет сложный мыслительный процесс (внутренний процесс толкования) субъектов права.
-
Толкование права – это процесс по разъяснению смысла и содержания правовой нормы заинтересованным субъектам. В данном случае толкование-разъяснение предполагает доведение соответствующей правовой информации (о смысле и содержании изученной нормы права) до адресата, которым выступают граждане, общественные организации, государственные органы и другие субъекты права, заинтересованные в реализации рассматриваемой правовой нормы.
-
Объектом толкования права является текст соответствующего правового акта (нормативного правового акта, акта применения права, договора и др.), в котором выражена толкуемая норма.
-
Толкование права – это юридически значимая деятельность, т.к. она предшествует правильному применению норм права и влечет совершенствование соответствующих правовых актов.
Назначение толкования права.
При рассмотрении толкования права, естественно, возникает вопрос, в силу каких причин возникает необходимость в его осуществлении.
Как представляется, можно назвать несколько объективных и субъективных причин обуславливающих процесс толкования правовых норм.
-
Правовая норма находит свое выражение в словах, предложениях, формулировках текста правового акта, чтобы понять ее сущность, необходима мыслительная деятельность по установлению смысла и значения самого текста правового акта.
-
В правовых актах воля государства выражена через средства (юридическую терминологию, юридические конструкции) и приемы юридической техники (отсылочный, бланкетный и др.). Для объяснения их значения субъектам права не обладающих специальными юридическими знаниями (например, обычным гражданам) и требуется процесс толкования со стороны специалистов (ученых, юристов),
-
В тексте правового акта норма права имеет обычно абстрактную форму своего изложения и выражена в кратких формулировках (действует в отношении неопределенного круга лиц и общественных отношений), что требует дополнительного и более расширенного объяснения (толкования) для правоприменителя.
-
Правотворчество, осуществленное с отсутствием или неправильным использованием правил, приемов и средств юридической техники приводит к наличию в тексте правового акта расплывчатых и двусмысленных формулировок, что требует их последующего толкования.
-
Право представляет собой систему взаимосвязанных между собой правовых норм. Поэтому, чтобы уяснить и разъяснить смысл конкретной нормы права возникает необходимость исследования и других правовых норм действующих вместе с ней в регулировании общественных отношений.
В юридической литературе приводятся и другие причины толкования норм права, например, необходимость правильного и единообразного применения правовых норм в юридической практике; обращения граждан, не умеющих самостоятельно и правильно уяснить смысл правовой нормы; несовпадение по смыслу текста правового акта и нормы права; влияние системы права на его отдельные нормы и т.д.
Назначение толкования права находит свое выражение в его функциях, в числе которых ученые выделяют такие как:
-
познавательная функция, обусловлена непосредственно сущностью процесса толкования права, который позволяет более глубоко вникнуть и познать смысл и содержание правовой нормы, ее место в системе права и соотношение с другими нормами права.
-
правообеспечительная функция, способствует более полной и эффективной реализации права, с учетом более глубокого осмысления содержания нормы права в процессе ее толкования;
-
сигнализационная (сигнализаторская) функция, которая проявляется в том, что процесс толкования права и его результаты сообщают (сигнализируют) правотворческим органам о том, что в действующем законодательстве выявлены пробелы, недостатки, ошибки, которые необходимо устранить в целях более совершенного правового регулирования общественных отношений;
-
регламентационная функция (от фр. reglementer < [лат. regula – правило] – упорядочивать, подчинять определенным правилам), суть которой заключается в том, что акты официального толкования права вместе с нормативными правовыми актами, актами применения права осуществляют регламентацию общественных отношений и субъекты права должны руководствоваться не только нормами права, но и результатами их официального толкования;
-
конкретизационная функция, направлена на конкретизацию действия правовой нормы применительно к тем случаям, обстоятельствам, особенностям, которые были выявлены в процессе толкования права;