Тема 10. Законодательная власть в зарубежных странах

Понятие парламента. Возникновение и историческое развитие концепции парламентаризма. Сущность теории народного представительства. Разновидности парламентов по объему компетенции. Основные полномочия парламентов (принятие законов, бюджетные полномочия, контрольные полномочия, участие в формировании иных органов власти, судебные полномочия, внешнеполитические полномочия).

Порядок формирования палат парламента. Причины существования двухпалатных парламентов. Внутренняя структура палат парламента. Двухпалатные парламенты с системой сильной и слабой верхней палаты. Правовой статус депутата парламента. Системы свободного, императивного и партийного императивного мандатов. Правовой статус парламентской оппозиции. Парламентский иммунитет и индемнитет.

Законодательный процесс в зарубежных странах. Субъекты права законодательной инициативы в зарубежных странах. Процедура рассмотрения законопроектов в парламенте. Особенности ускоренного порядка рассмотрения законопроектов. Специфика участия в принятии законопроектов верхних палат парламента. Метод «челнока». Процедура промульгации. Формы участия исполнительной власти в законодательном процессе.

Парламентское право. Источники парламентского права. Понятие делегированного законодательства. Порядок передачи парламентом своих полномочий органам исполнительной власти. Порядок прекращения делегирования полномочий. Ограничения делегирования парламентом своих полномочий. Замещение парламентов. Виды замещения.

Тема 11. Исполнительная власть в зарубежных странах

Понятие главы государства. Место главы государства в системе государственной власти. Юридическая форма главы государства в зарубежных странах.

Глава государства - монарх. Системы наследования престола в зарубежных странах. Права монарха. Особенности правового статуса монарха в современных монархических государствах. Проблема политической и юридической ответственности монарха. Понятие регентства. Глава государства – президент. Порядок выборов президента. Срок полномочий президентов в зарубежных странах. Полномочия президентов при различных формах республиканского правления. Порядок привлечения президента к ответственности (американская, французская и германская модель).

Понятие правительства. Порядок формирования правительства (парламентская и внепарламентская модель). Полномочия правительства при различных формах правления. Аппарат управления. Министерства, ведомства, комитеты, «независимые» агентства и публичные корпорации. Политическая ответственность правительства и её особенности. Резолюция порицания и вотум недоверия. Конструктивный вотум недоверия. Юридическая ответственность правительства и отдельных его членов.

Тема 12. Судебная власть в зарубежных странах

Понятие судебной власти. Социальные функции судебной власти. Отличия судебной власти от других ветвей власти. Основные принципы организации и деятельности судебных систем в зарубежных странах. Особенности функционирования суда присяжных в зарубежных странах. Формы обжалования судебных решений в зарубежных странах.

Структура судебной власти в зарубежных странах. Отличия американской и европейской моделей организации судебной власти. Конституционно – правовой статус судей, прокуроров и следователей. Органы судейского самоуправления.

Органы содействующие судебной власти (прокуратура, адвокатура, нотариат). Порядок их деятельности. Третейские суды в зарубежных странах.