После завершения повторной государственной экологической экс­ пертизы заключение государственной экологической экспертизы на­

правляется судебному органу, по решению которого она проводи­

лась.

14.3.Оценка воздействия на окружающую среду

Внастоящее время в практику проектирования и экспертизы ак­

тивно внедряется идеология и методология оценки воздействия на

окружающую природную среду (ОВОС), которая нашла широкое

применение и законодательно закреплена во многих развитых и раз­

вивающихся странах мира.

В соответствии с Законом Российской Федерации <<Об охране ок­

ружающей природной среды•> при размещении предприятий, соору­ жений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требо-

ЭтаnыОВОС

Корректировка замысла инициатора и документации no реализац111и наме-.аемой 1

деятельности с учетом выявления возможных неблагаприятных_экологических,

экономических, социальных и других последствии

Рис 14 2 Проведение ОВОС

<<0 порядке проведения работ по лицензированию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» от 18.06.1996 и Временным порядком организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды

(приложение М 3 к приказу М 282 МПР России от 18.06 1996) для

проведения работ по экологическому аудиту необходимо получить

лицензию на вид деятельности <<Проведение экологического аудиро­ вания производств, предприятий-прирадопользователей и субъектов

предпринимательства>>.

Документы, обосновывающие экааудит как вид деятельности и

регламентирующие его проведение, пока существуют в виде проек­

тов Обычно экааудит проводят исходя из потребностей предпри­

ятия с учетом международных стандартов серии 14000 (ИСО 14010, ИСО 14012, ИСО 14013), инструкций Мирового банка, схемы эко­

логического управления и аудита Европейского Союза, а также

практики проведения аудита в других странах. Аудит осуществля­

ется при помощи количественных и качественных показателей, ха­

рактеризующих деятельность объекта, основанных на государствен­

ных и международных нормах, правилах и ограничениях, определя­

емых актами, стандартами, постановлениями и предписаниями.

На практике такоИ аудит реализует экологический аудитор

(экоаудитор) -физическое лицо, обладающее официальным пра­ вом проведения экологического аудита (т.е. государственной ли­ цензией, полученной в установленном порядке), или экологическая аудиторская организация (экоаудиторская организация) - юриди­

ческое лицо, обладающее государственной лицензией на проведение экологического аудита, полученной в установленном порядке.

В рамках экологического аудита решаются следующие задачи:

• содействи.е предприятиям (организациям) в самостоятельном

регулировании их экологической политики,

•определение приоритетности предупредительных мер, на­

правленных на выполнение экологическил требований нормативных

актов;

• подготовка предложений по организации прирадоохранной де­

ятельности на предприятии, снижению финансового риска для пред­

приятий.

Основными принципами экологического аудита, обеспечиваю­

щими его эффективность, являются.

• поддержка :жологического аудита руководством или собст­ венником объекта и принятие необходимых мер по результатам эко­

логического аудита,

•исследование характеристик окружающей среды и факторов

негативного воздействия;

•выработка рекомендаций по совершенствованию природао­

хранной деятельности и рациональному использованию природных

ресурсов.

По согласованию с заказчиком план аудита может включать и

другие процедуры.

Как правило, экааудит осуществляется за счет средств заказчи­

ка. В случаях когда заказчиком являются федеральные или терри­ ториальные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы государственного контроля и надзора, оплата

расходов на проведение экааудита производится за счет средств эко­

логических фондов.

Экологический аудит проводят экоаудиторы, действующие в со­

ставе экааудиторских организаций или индивидуально, профессио­

нальная готовность которых к этой деятельности подтверждается ли­

цензией, полученной в установленном порядке. Требования к экоа­

удиторам, порядок их подготовки и аттестации, а также требования

к экааудиторским организациям регулируются нормативными акта­

ми федеральных органов и решениями субъектов Российской Феде­

рации в соответствии с общими принципами и правилами в области

экологического аудита и в пределах установленной компетенции.

Экологический аудит проводится:

• по инициативе предприятия с целью Проверки соблюдения им экологических требований и выработки корректирующих мер, по­ зволяющих избежать жестких санкций со стороны органов государ­

ственного экологического контроля;

• по инициативе сторонней по отношению к обследуемому объ­ екту организации по соглз.сованию с руководством или собственни­

ком предприятия.

Результатом экологического аудита является заключение, где

отражается объективная оценка экологической опасности предпри­

ятия, а также рекомендации по устранению отмеченных недостатков

и совершенствованию природаохранной демельности. Заключение

является официальным документом, в соответствии с которым за­

казчик экологического аудита обеспечивает выполнение необходи­ мых мероприятий. Результаты экологического аудита должны учи­

тываться МПР России и его территориальными органами при рас­ смотрении вопросов, отнесенных к их компетенции. Требования к

форме и содержанию отчета о проведении экологического аудита

устанавливает заказчик.