84. Полезахисні природні (лісові) смуги

Полезахисні природні смуги є одним із типів природних територій, що підлягають особливій державній охороні. Однак визначення цих природних зон, а також їх правового режиму цей Закон не містить.

Полезахисні лісові смуги - це штучно створені насадження лінійного типу для захисту сільськогосподарських угідь (п. 24 Порядку). Ці ліси належать до захисних лісів (поряд з водоохоронними, санітарно-гігієнічними, оздоровчими та деякими іншими категоріями захисності, що формують ліси першої групи). При цьому відповідно до п. 3 Порядку полезахисні лісові смуги в іншу категорію захисності не виділяються.

Полезахисні лісові смуги виконують переважно захисні, протиерозійні, кліматорегулюючі та інші корисні функції. Правовий режим полезахисних лісосмуг детально законодавством не врегульований. Не встановлені й нормативні розміри цих смуг. Деякі вимоги містить законодавство лише щодо обмеження рубок лісу цієї категорії. Згідно з Порядком поділу лісів на групи, віднесення їх до категорій захисності та виділення особливо захисних земельних ділянок лісового фонду у полезахисних лісових смугах допускаються тільки рубки догляду, санітарні рубки, рубки, пов'язані з реконструкцією малоцінних молодняків і похідних деревостанів, прокладанням просік, створенням протипожежних розривів, лісовідновні рубки - в деревостанах, що втрачають захисні, водоохоронні та інші природні властивості, а також інші рубки (розчищення земельних ділянок лісового фонду, вкритих лісовою рослинністю, у зв'язку з будівництвом у встановленому порядку гідровузлів, трубопроводів, шляхів тощо).

Правовий режим полезахисних лісосмуг охороняє у встановленому законом порядку. Знищення або пошкодження полезахисних лісових смуг є одним з порушень лісового законодавства, за яку відповідно до ст. 98 ЛК України до винних може бути застосовано юридичну відповідальність. Конкретні адміністративно-правові санкції за вчинення таких дій встановлено ст. 65^і КпАП України «Знищення або пошкодження полезахисних лісових смуг та захисних лісових насаджень», згідно з якою відповідні дії тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від семи до дванадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Кримінальний кодекс України не містить спеціальних складів злочину, що посягає на правовий режим полезахисних природних смуг. Знищення або пошкодження полезахисних лісосмуг створює підстави для застосування кримінальної відповідальності за умови, що відповідний злочин вчинений із застосуванням вогню чи іншим загальнонебезпечним способом (ч. 1 ст. 245 Кодексу). Такі дії караються обмеженням волі на строк від двох до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк.

Якщо ж у результаті вчинення відповідного злочину настали тяжкі наслідки у формі загибелі людей, масової загибелі тварин чи інші, то винна особа може бути позбавлена волі строком від п'яти до десяти років (ч. 2 ст. 245 КК України).

Вчинення незаконної порубки дерев і чагарників у особливо охоронюваних лісах, якими, зокрема, є полезахисні лісосмуги, може стати підставою притягнення винних до кримінальної відповідальності за ст. 246 КК України «Незаконна порубка лісу». Цей злочин карається накладенням штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з конфіскацією незаконно добутого.

Майнова шкода, заподіяна лісовому господарству в результаті знищення або пошкодження полезахисних природних смуг, обчислюється за таксами, встановленими постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 1996 р. «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісовому господарству».