Вопрос 13.

Основные положения стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 года

«Стратегия-2030 предусматривает снижение транспортной емкости ВВП в 1,9 раза. Мультипликативный эффект для экономики страны от ее внедрения составит 40 млрд рублей, а каждый вложенный рубль принесет 3 рубля дохода», - пояснил глава ОАО «РЖД» Владимир Якунин.

Предпосылки разработки Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года

1) Необходимость государственной поддержки развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации.

2) Недостаточность развития российской железнодорожной сети.

3) Критический уровень физического и морального износа основных фондов железнодорожного транспорта.

4) Ограничения пропускных способностей магистральных линий на железнодорожном транспорте в Российской Федерации.

5) Техническое и технологическое отставание от передовых стран мира в уровне железнодорожной техники.

6) Обеспечение безопасного функционирования железнодорожного транспорта.

Общая характеристика стратегии

Для создания инфраструктурной основы социально-экономического развития страны и повышения глобальной конкурентоспособности транспортной системы и экономики России в целом необходима реализация долгосрочной государственной политики опережающего развития и модернизации железнодорожного транспорта и продолжение формирования необходимой нормативной базы. Разработка стратегического программного документа, отражающего перспективы развития сети российских железных дорог до 2030 года, является необходимой задачей для сбалансированного и эффективного развития железнодорожного транспорта России в интересах устойчивого обеспечения растущих транспортных потребностей экономики и населения страны.

Целью «Стратегии» является формирование условий для транспортного обеспечения социально-экономического роста в России, возрастания мобильности населения и оптимизации товародвижения, укрепления экономического суверенитета, национальной безопасности и обороноспособности страны, снижения совокупных транспортных издержек, повышения конкурентоспособности национальной экономики обеспечение лидерских позиций России в мире.

Ожидаемые результаты реализации Стратегии, целевые индикаторы:

Целевые параметры Стратегии разработаны в двух вариантах: минимальном и максимальном.

Минимальный вариант развития (вариант 1) основан на инерционном импортоориентированном технологическом варианте развития экономики.

Основные результаты:

• ликвидация ограничений в провозных способностях на железнодорожном транспорте общего пользования на основных направлениях грузопотоков;

• модернизация инфраструктуры;

• строительство 14752 км новых линий;

• частичное транспортное обеспечение новых точек экономического роста;

• увеличение плотности железнодорожной сети к 2030 г. на 18 %;

• количество субъектов Российской Федерации, обслуживаемых железнодорожным транспортом общего пользования, возрастет с 79 до 82;

• средняя скорость доставки грузов возрастет на 16 %, а по контейнерным отправкам, требующим ускоренной доставки – в 2,2 раза;

• маршрутная скорость пассажирских поездов в дальнем следовании возрастет на 8 % и на основных направлениях достигнет 68,4 км/час;

• обновление подвижного состава к 2015 году с исключением парков с истекшими сроками службы;

• строительство отдельных стратегических линий;

• объем перевозок транзитных грузов возрастет в 3 раза;

• строительство ВСМ на участке Санкт-Петербург - Москва;

• сокращение транспортоемкости ВВП на 4,3% (с 3,26 до 3,12 коп/руб.) при росте грузооборота на 56 %.

Максимальный вариант развития (вариант 2) основан на сценарии лидерства в ряде ведущих научно-технических секторов и фундаментальных исследований.

Основные результаты:

• полная ликвидация ограничений в провозных способностях на железнодорожном транспорте общего пользования;

• модернизация инфраструктуры;

• строительство 23081 км новых линий;

• транспортное обеспечение новых точек экономического роста;

• увеличение плотности железнодорожной сети к 2030 г. на 28 %;

• количество субъектов Российской Федерации, обслуживаемых железнодорожным транспортом общего пользования, возрастет с 79 до 84;

• средняя скорость доставки грузов возрастет более чем на 26 %, а по контейнерным отправкам, требующим ускоренной доставки – в 3,7 раза;

• маршрутная скорость пассажирских поездов в дальнем следовании возрастет более чем на 17 % и на основных направлениях достигнет 72 км/час.

• обновление подвижного состава к 2015 году с исключением парков с истекшими сроками службы;

• строительство всех необходимых стратегических линий;

• объем перевозок транзитных грузов возрастет в 3,6 раза;

• строительство ВСМ на участках Санкт-Петербург – Москва, Москва – Нижний Новгород, Москва – Смоленск – Красное (в рамках МТК №2);

• общая протяженность сети высокоскоростных магистралей составит 1528 км;

• сокращение транспортоемкости ВВП в 1,9 раза (с 3,26 до 1,72 коп/руб.) при росте грузооборота на 69 %.

Задачи Стратегии

• формирование доступной и устойчивой транспортной системы как инфраструктурного базиса для обеспечения транспортной целостности, независимости, безопасности и обороноспособности страны, социально-экономического роста российской экономики и создания условий для реализации конституционных прав граждан на свободу перемещения;

• повышение готовности государства к деятельности в чрезвычайных ситуациях, осуществлению мобилизационной подготовки на железнодорожном транспорте, выполнению воинских и специальных железнодорожных перевозок;

• снижение совокупных транспортных народно-хозяйственных издержек;

• интеграция в мировую транспортную систему;

• приведение уровня качества и безопасности перевозок в соответствие с требованиями населения и экономики и лучшими мировыми стандартами на основе технологического и технического «прорывного» развития железнодорожного транспорта;

• повышение инвестиционной привлекательности железнодорожного транспорта;

• поддержание социальной стабильности на железнодорожном транспорте;

• обеспечение прав граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду.

Сроки и этапы реализации Стратегии 2008 – 2030 годы: