Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

8694

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
25.11.2023
Размер:
1.82 Mб
Скачать

60

Структура комитета (совета)

Совет по МСФО представляет двухуровневую структуру (схема 2.2):

Институт попечителей;

Совет по МСФО.

В работе совета участвуют:

Комитет по Интерпретациям международной финансовой отчетности;

Консультативный Совет по Стандартам;

Технический и нетехнический персонал и администрация;

Консультативные группы.

Институт попечителей включает 22 члена, представляющих различные географические регионы и области деятельности, которые назначают членов Совета по МСФО (IASB), членов Комитета по интерпретациям (IFRIC), членов консультативного Совета по стандартам (SAC).

Задачами попечителей являются:

контроль эффективности работы Совета по МСФО;

обеспечение финансирования работы организации;

утверждение бюджетов Совета по МСФО;

проведение существенных структурных изменений в Совете по

МСФО.

Совет по МСФО состоит из 14 членов (12 работают на постоянной основе) и несет полную ответственность за все технические вопросы, связанные с разработкой и принятием МСФО.

Консультативный Совет по стандартам включает представителей 40 стран (в том числе и России) и экспертов трех организаций (Европейской Комиссии, американской Комиссии по ценным бумагам и биржам и японского

61

Агентства по финансовым услугам).

Постоянный Комитет по интерпретациям международной финансовой отчетности создан в 1997г. для составления концептуально выверенных и практически реализуемых разъяснений МСФО и рекомендаций по их применению во всем мире.

В Комитет входят эксперты в области бухгалтерского учета из 12 стран, наблюдатели, имеющие право выступать на его заседаниях, но не обладающие правом голоса и представляющие Европейскую комиссию и Международную организацию комиссий по ценным бумагам.

Советом по МСФО формируются стандарты международной отчетности и обязательные приложения. До реформирования Совета (до 2000г.) они назывались International Accounting Standards (IAS), т.е. МСБУ (международные стандарты бухгалтерского учета). После реформы - International Financial Reporting Standards (IFRS), т.е. МСФО (Международные стандарты финансовой отчетности).

Процесс разработки, принятия МСФО и разъяснений (схемы 2.3, 2.4, 2.5) хорошо организован. Предполагается активное участие самых широких кругов заинтересованных специалистов и организаций. Вовлекаются бухгалтеры, аудиторы, финансовые аналитики, представители бизнес-сообществ, фондовых бирж, органов регулирования и юстиции, научных кругов и другие. Процесс работы над стандартами носит международный характер, и в нем могут участвовать специалисты и профессиональные организации разных стран. Обсуждению подлежат стандарты и разъяснения, важнейшие проекты и приоритетные направления работы.

Важным является установление обратной связи Совета по МСФО с профессиональной общественностью, т.е. комментариев в виде документов, публикуемых в открытом доступе на сайте. Дискуссионные документы публикуются с целью изложения сути вопроса, задачи проекта и проблемы учета, обсуждения результатов исследований и используемых информационных источников, представление альтернативных вариантов решений обсуждаемых вопросов, анализ мнений и вынесение решения по ним.

Проект Положения разрабатывается после анализа комментариев к дискуссионному документу. Это предварительная версия стандарта, которая также комментируется профессиональной общественностью по любым аспектам его применения.

Срок представления комментариев к названным выше допущениям составляет 120 дней. Проекты интерпретаций комментируются в течение 60 дней.

Схема 2.2

Структура КМСФО

Попечители (Irtustess)

Консультативный Совет по

 

 

 

Совет по Международным

 

Стандартам

 

 

 

стандартам финансовой от-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

четности

 

62

Схема 2.3

Процесс принятия МСФО и разъяснений к ним

 

 

 

 

 

 

 

 

Устав КМСФО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Регламентация

 

 

 

 

 

 

Э Т А П Ы :

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Правление

 

 

Аппарат КМСФО

 

 

 

 

 

Поручение:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

выявить вопросы;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

определить приме-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Изучение на-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нимость принципов

 

 

 

 

Обмен мнениями с

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

циональных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

национальными орга-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

требований и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

практического

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

опыта

 

 

 

 

 

 

Принятие решения

 

 

Решение Прав-

 

 

 

 

 

 

 

Определение целесо-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ления

 

 

 

 

 

 

 

 

об одобрении

 

 

 

 

 

 

Консультации с

 

 

 

 

 

 

 

 

 

образности включения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

стандарта

 

 

 

 

 

 

 

консультативным

 

в программу Правле-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

советом

 

ния

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Публикация стандар-

 

 

Оценка Прав-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

лением ком-

 

 

 

 

Формирование

 

Оказание консульта-

 

та, оснований для

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ментариев

 

 

 

 

 

тивной помощи Прав-

 

выводов и объясне-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

лению

 

ний

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Публикация дис-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Публичное обсуждение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

63

Схема 2.4

Участие заинтересованных специалистов и организаций в разработке МСФО и разъяснений к ним

 

Представление

 

 

По опубликованному Правлением

 

комментариев

 

 

дискуссионному документу

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Представление

 

 

По опубликованному Правлением

 

комментариев

 

 

проекту стандарта

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Участие в публичных

 

 

По дискуссионным

 

 

 

вопросам, проводимым

 

слушаниях

 

 

 

 

 

Правлением

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Участие в опытном

 

 

По проводимым Правлением

 

 

 

предлагаемых учетных решений

 

тестировании

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Участие в работе

 

 

Создаваемых Правлением для

 

 

 

оказания консультационной по-

 

специальных групп

 

 

 

 

 

мощи

 

 

 

 

 

 

 

Кроме этого:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Высказывание своей точки

 

 

Членам Консультативного совета

 

 

 

 

 

64

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема 2.5

 

 

Информация о деятельности КМСФО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Веб-сайт

 

 

 

 

 

www.iasb.org.uk

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Информационные

 

 

 

 

 

IASB Update; IFRIC News; IASB

 

 

бюллетени

 

 

 

 

 

Insight

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема 2.6

 

 

Что представляют собой МСФО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МСФО – это совокупность взаимо-

 

 

Предисловие. Принципы подготовки и

 

 

 

связанных документов

 

 

представления (стандарты и разъяснения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

к ним)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МСФО – это единая система

 

 

 

Каждый документ имеет определённое

 

 

 

В Интернете можно использовать

сайт Совета по МСФО www.iasb.org,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

назначение

 

 

Сайт американского Совета по МСФО www.fasb.org, электронный депозитарий

 

 

 

 

 

годовой финансовой отчетности

крупнейших иностранных компаний

www.carolword.com.

Сайты российских компаний и банков, готовящих международную отчетность: ОАО «Газпром»: www.gazprom.ru; ОАО «Транснефть»: www.transneft.ru; ОАО «Внешторгбанк (ВТБ)»: www.vtb.ru; ОАО «Лукойл»: www.lukoil.ru.

В открытом доступе можно обратиться к учебно-методическим материа-

лам: www.carana.ru; www.devbussiness.ru; www.gaap.ru; www.audit.ru; www.narp.com.ua/iacaedu rus.htm

Действующие нормативы Совета по МСФО включают действующие международные стандарты финансовой отчетности и их интерпретации.

Более глубокому пониманию назначения и состава финансовой отчетности могут содействовать содержания по Положениям концепций US GAAP по состоянию на 30.07.2007 года и Положений стандартов финансового учета US GAAP по состоянию на 30.07.2007 года.

Следует иметь в виду, что дополнительно к перечисленным документам относятся технические и исследовательские бюллетени по вопросам учета, интерпретации стандартов, документы рабочих групп и другие документы, выра-

65

ботанные ранее.

Входящие и не входящие в регламенты US GAAP документы как приоритеты общепринятых принципов бухгалтерского учета США включают уровни А, В, С, Д и прочую литературу по учету.

Важным является возможность высказывания своей точки зрения заинтересованными специалистами.

МСФО, представляющие собой совокупность взаимосвязанных докумен-

тов (схемы 2.6, 2.7, 2.8, 2.9), образуют единую систему, в которой стандарты не могут применяться по отдельности.

Главная цель «Принципов» заключается в обеспечении последовательного и логически выдержанного построения МСФО. Тем самым создается основа для профессиональных суждений и решения практических вопросов, связанных с отчетностью. Это делается с учетом того, что регулирующие органы во всем мире признают важность унификации правил финансовой отчетности. Стандарты предназначены для подготовки финансовой отчетности её пользов а- телям. Последние рассматривают её как основной источник финансовой информации о коммерческой организации.

Главная цель «Принципов» заключается в обеспечении последовательного и логически выдержанного построения МСФО. Тем самым создается основа для профессиональных суждений и решения практических вопросов, связанных с отчетностью. Это делается с учетом того, что регулирующие органы во всем мире признают важность унификации правил финансовой отчетности. Стандарты предназначены для подготовки финансовой отчетности её пользователям. Последние рассматривают её как основной источник финансовой информации о коммерческой организации.

 

Схема 2.7

Документы, издаваемые КМСФО

 

 

Система МСФО

Вспомогательные материалы

Предисловие к МСФО

Введение

Принципы подготовки и представления

Устав КМСФО

финансовой отчетности

 

Стандарты

Руководство по внедрению МСФО(IAS) 39:

 

вопросы и ответы

Разъяснения к стандартам

Словарь терминов

 

История МСФО

 

Алфавитно-предметный указатель

 

 

Предисловие

Излагаются цели и порядок деятельности КМСФО

Разъясняется порядок разработки и применения

Это – документ – основа для под-

 

Рассматриваются цели, качествен-

66

Принципы

Схема 2.8

МСФО (IAS)

Это – принятые в общественных интересах положения о порядке подготовки и представления ФО

Унификация правил ФО. Поддерживают: регулирующие органы во всём мире; проф. бухгалтеры, аудиторы, финансовые менеджеры и др.

 

 

подготовки ФО. Для пользователей это ос-

Предназначены для

 

новной источник финансовой информации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема 2.9

Разъяснения к МСФО

 

 

 

Подготавливаются Комитетом

 

Принимаются Правлением

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дают однозначное толкование неясных

 

Обеспечивают единообразное

положений

 

применение и повышение степени

 

 

сопоставимости ФО

 

 

 

67

 

 

 

Схема 2.10

 

Применимость стандартов

 

 

 

 

 

Предназначены для составле-

 

любых торговых, производственных и иных

 

ния ФО

 

коммерческих компаний, включая банки, страхо-

 

 

 

 

 

вые компании и иные финансовые институты

 

 

 

 

 

 

Независимо от вида деятельности, отраслевой принадлежности и организационноправовой формы. Пригодны для использования как в частном, так и государственном секторах

Могут быть полезными: некоммерческим организациям. Но может потребоваться адаптация каких-то положений стандартов или дополнительная информация

Схема 2.11

Стандарты финансовой отчётности или бухгалтерского учёта

 

 

 

 

 

Единое мнение

 

Что является объектом стан-

 

 

 

отсутствует

 

дартизации?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Большинство специали-

 

что объектом стандартизации

 

 

 

 

 

 

 

 

68

Схема 2.12

Стандарты финансовой или бухгалтерской отчётности?

Различие между тер-

 

ФО – это разновидность бухгалтерской отчётности. Пред-

минами

 

ставляет: систему информации о финансовом положении; о

 

 

финансовых результатах и изменениях в финансовом поло-

 

 

 

жении

 

 

 

Полезна – широкому кругу пользователей для принятия экономических решений. Это – внешняя бухгалтерская отчётность

Понятие «бухгалтерская от-

 

Включает внутрихозяйственную инфор-

чётность»

 

мацию (отчётность)

 

 

 

Цель – выполнение дирекцией функций планирования, регулирования производственных процессов, контроля.

Форма и содержание определяется менеджментом.

Система МСФО не распространяется на эту отчётность!

 

 

Базируется на внутрихозяйственной ин-

Однако ФО

 

формации

 

 

 

 

 

69

Разъяснения к МСФО дают однозначное толкование неясных положений стандартов, обеспечивают их единообразное применение и повышение уровня сопоставимости финансовой отчетности. Разъяснения даются по применению существующих стандартов, представляющих наибольший практический интерес. Это может быть связано и с неудовлетворительной практикой применения стандартов, и с вопросами, возникающими по мере развития экономических отношений.

 

 

Схема 2.13

Язык стандартов

 

 

 

 

Согласно Уставу КМСФО

 

Официальный текст публикуется на анг-

 

 

 

лийском языке

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Документы, изданные на английском

 

 

 

 

Официальные

 

языке

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Это означает, что перевод сделан Прав-

 

Правление может опубликовать офици-

 

 

лением. Удалось обеспечить качество

 

альные переводы на другие языки

 

 

 

текста на национальном языке

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выпущены официальные переводы

Правление может предоставить право публикаций на другие языки

На немецком, китайском, японском, польском, русском, чешском, украинском, испанском и др.

Такими органами могут быть члены КМСФО – профорганизации отдельных стран

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]