2. Порядок разработки международных и российских стандартов аудита.

Наибольший вклад в развитие международных стандартов внесла международная федерация бухгалтеров.

Международная федерация бухгалтеров (МФБ) является международным объединением лиц бухгалтерской профессии. МФБ была основана 7 октября 1977 г. с целью координации на мировом уровне деятель­ности профессиональных организаций в области учета, финансовой отчетности и аудита. В настоящее время Федерация включает 156 представителей профессиональных организаций из 114 стран. Россия в МФБ представлена полноправным членом – Институтом профессиональ­ных бухгалтеров России и членом-наблюдателем – Российской кол­легией аудиторов.

Для совершенствования ка­чества и унификации порядка проведения аудита в общемировом масштабе в структуре МФБ был учрежден постоянно действующий Международный комитет по аудиторской практике (далее – МКАП). – в 1977 г. В настоящее время функции КМАП выполняет Совет по междуна­родным аудиторским и гарантирующим стандартам. Свою задачу Совет реализует путем выпуска Международных стан­дартов аудита (International Standards on Auditing) и Междуна­родных положений по аудиторской практике (International Auditing Practice Statements). Последние не относятся к норма­тивным документам, в них содержатся разъяснения положений, отраженных в самих стандартах, а также необходимые коммен­тарии. Головной офис Совета находится в Нью-Йорке.

Цель разработки стандартов состоит в обеспечении единообразия аудиторской практики и сопутствующих услуг во всем мире (независимо от масштаба и степени прибыльности деятель­ности предприятия, его организационно-правовой формы).

Методика работы над стандартами и положениями, принятая в МФБ, следующая:

- отбор тем, предназначенных для изучения;

- создание специальных подкомитетов;

- изучение в подкомитетах исходной информации и подготовка проектов для рассмотрения Советом;

- в случае утверждения проекта представление его Советом на рассмотрение организациям – членам МФБ и между­народным организациям;

- рассмотрение комментариев и предложений подкомитетом для внесения изменений и передача новой редакции проекта для утверждения Советом;

- издание утвержденной новой редакции проекта в виде соот­ветствую­щего стандарта или положения.

Стандарты постоянно дорабатываются с учетом практики их применения, развития самого аудита. Процесс совершенствова­ния МСА носит постоянный динамический характер.

Вопросами регулирования аудита в МФБ занимается также Ко­митет государственного сектора (КГС).

В рамках МФБ создано объединение фирм, участвующих в оказании ауди­торских услуг в международном масштабе – Форум фирм, в который вошли представители 23 транснациональных ауди­торских фирм. Цель образования Форума фирм – надзор за разра­боткой нового международного режима регулирования аудита с по­мощью нового глобального стандарта качества, созданного на основе существующих Международных стандартов аудита и Этического ко­декса МФБ. В Форум фирм может вступить любая международная аудиторская компания, которая готова соблюдать стандарты и перио­дически подвергаться внешнему контролю. Исполнительным орга­ном Форума фирм является Транснациональный аудиторский коми­тет (ТАК). В структуру МФБ входит также Комитет по мониторингу, призван­ный осуществлять надзор за соблюдением членами федерации их обязанностей и сотрудничать с ТАК.

Следует отметить, что нормативы, разработанные Комитетом, не являются обязательными к применению. Регулирование международных нормативов в соответствии с практикой аудита конкретных стран, осуществляется на локальном уровне, т.е. соответствующими органами власти или профессиональными объединениями в пределах национальных границ. При этом возможны три варианта:

1. Международные стандарты используются в качестве базы для разработки собственных стандартов (Бразилия, Индия, Голландия).

2. Международные стандарты воспринимаются в качестве национальных (Кипр, Малайзия, Нигерия - всего 34 страны).

3. Международные стандарты принимаются к сведению профессиональными организациями (Канада, Великобритания, США).

Россия относится к первой группе стран и идет по пути создания национальных стандартов, с учётом сложившегося международного опыта. В разработке данных стандартов участвуют: Комиссия по аудиторской деятельности при президенте РФ, Министерство финансов РФ, Центральный банк РФ, научно-исследовательский институт при Министерстве финансов РФ, другие финансовые институты, Аудиторская палата России, также крупнейшие аудиторские фирмы России. Кроме того, к работе над стандартами были привлечены специалисты Французской Национальной Компании ревизоров счетов и представители аудиторских объединений Швеции.

К настоящему моменту разработано 35 национальных стандартов аудиторской деятельности, которые затрагивают общие правила аудита, определяют порядок проведения аудиторской проверки и составление аудиторского отчёта (из них 23 стандарта утверждены Правительством РФ). При разработке аудиторских стандартов большое значение имело то, что круг их пользователей в нашей стране существенно шире (это и руководители проверяемых предприятий, их собственники, судебные органы, инвесторы, средства массовой информации и т.д.), поэтому они изложены более простым языком, имеют больше приложений, а также перечень используемы терминов и их определений.