23. Гармонизация подходов к управлению качеством в 80-90 г.Г. 20 века на основе международных стандартов

В 1978 году президент Европейской организации по качеству, которым в это время был А.В. Гличев, обратился к президенту ИСО, а им был также представитель СССР – В.В. Бойцов, с предложением подготовить стандарты ИСО по управлению качеством. В СССР, а также в ряде других стран к тому времени был накоплен значительный опыт в области разработки и внедрения систем управления качеством на различных уровнях управления экономикой, а также в области нормативного и методического обеспечения подобных систем.

Предложение было принято и в рамках ИСО началась работа над первыми международными стандартами по управлению качеством продукции. Активное участие в создании стандартов ИСО серии 9000 приняли представители многих стран. Большой творческий вклад внесли ученые и специалисты Великобритании, Германии, Швейцарии, Чехословакии, США. В основу были положены стандарты BS 5750, разработанные Британским институтом стандартов в 1979 году.

В 1987 году усилиями специально созданного ИСО Технического комитета (ТК) 176 «Управление качеством и обеспечение качества» были подготовлены и приняты первые пять международных стандартов в этой области (ИСО 9 000, ИСО 9 001, ИСО 9 002, ИСО 9 003, ИСО 9 004), а также словарь терминов и их определений (ИСО 8 402). Все эти документы получили название стандартов ИСО серии 9000. Это послужило началом нового этапа в организации работ по управлению качеством в международном масштабе. Системность, комплексность, стандартизация стали прочной основой управления качеством на предприятиях разных стран.

Необходимо отметить, что многие положения МС ИСО серии 9000 перекликались с подходами, на которых базировались отечественные комплексные системы управления качеством продукции (КСУКП). Основными из этих подходов являются следующие: качество продукции выступает в роли объекта управления в системе; система качества представляет собой органичную составляющую общей системы управления предприятием, базируется на тех же принципах и подходах, что и любая система управления; управление качеством осуществляется с целью удовлетворения запросов потребителей; управление качеством должно осуществляться на всех стадиях жизненного цикла продукции, на всех уровнях управления в организации, с привлечением всего персонала; система качества создается на основе заранее разработанной модели; действия персонала в системе, его обязанности, ответственность и права строго документируются.

Стандарты ИСО серии 9000 содержали минимальные требования, которым должна соответствовать система управления качеством в организации независимо от вида ее деятельности. Подобная система может быть сертифицирована. Сертификацию проводят специализированные организации. Они, как правило, аккредитованы при соответствующих государственных и международных органах стандартизации, что позволяет обеспечить доверие к выдаваемым им сертификатам. Сертификация системы качества сама по себе не может обеспечить повышения качества. Она всего лишь показывает другим субъектам рынка, что система качества предприятия организована в соответствии с определенными требованиями и эффективно функционирует, обеспечивая стабильное и высокое качество продукции и услуг предприятия. Наличие сертификата на соответствие МС ИСО серии 9000 является в настоящее время не только важным фактором успеха на международном рынке, но также и выхода на него. Если система управления качеством организации соответствует требованиям указанных стандартов, то потребителями это воспринимается как убедительное доказательство способности фирмы обеспечить выпуск продукции, выполнение работ и оказание услуг требуемого уровня качества.

Универсальность семейства стандартов ИСО 9000 заключается в том, что они не предлагают абсолютных измеримых критериев качества для каждого отдельного вида продукции и услуг. Стандарты ИСО 9000 задают лишь методологию функционирования системы качества, которая в свою очередь должна обеспечивать высокое качество продукции и услуг, производимых предприятием, иными словами – обеспечить высокую степень удовлетворенности потребителей.

В дальнейшем семейство стандартов расширялось, претерпевало внутренние изменения. В 1994 году вышла вторая редакция основных стандартов этой серии, которая включала в себя (вместе с проектами) почти 25 стандартов, имеющих номера, начинающиеся не только с 9000, но и с 10 000, а также стандарт ИСО 8402.

Стандарт ИСО 9000 «Общее руководство качеством и стандарты по обеспечению качества» содержал определение ключевых терминов, взаимосвязь между различными понятиями в области качества, основные принципы реализации политики в обеспечении качества; задачи в области качества, стоящие перед организацией; характеристику ситуаций, в которых применяются системы качества, а также правила использования трех моделей, приведенных в ИСО 9001, ИСО 9002 и ИСО 9003.

При этом все многообразие внешних обстоятельств удалось вложить всего в три модели, предусматривающие различную глубину охвата системы качества изготовителя при ее оценке:

• МС ИСО 9001 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при проектировании и (или) разработке, производстве, монтаже и обслуживании», то есть система качества полного производственного цикла;

• МС ИСО 9002 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при производстве и монтаже»;

• МС ИСО 9003 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях».

В МС ИСО 9004 «Общее руководство качеством и элементы системы качества. Руководящие указания» рассматривались принципы и элементы системы качества. В стандарте, в частности, было отмечено, что система качества функционирует во взаимосвязи со всеми остальными направлениями деятельности организации, влияющими на качество продукции или услуги. Воздействие данной системы распространяется на все этапы от первоначального определения до конечного удовлетворения требований и потребностей потребителя Данные этапы и виды деятельности схематически были представлены в виде петли качества.

Маркетинг, поиск и изучение рынка

Проектирование и (или) разработка технических требований, разработка продукции

Материально-техническое снабжение

Утилизация после использования

Техническая помощь в обслуживании

Потребитель (заказчик)

Изготовитель

(поставщик)

Подготовка и разработка производственных процессов

Монтаж и эксплуатация

Производство

Контроль, проведение испытаний и обследований

Реализация и распределение продукции

Упаковка и хранение

Отраженные в приведенной модели этапы во многом соответствуют этапам спирали Дж. Джурана. Положительное восприятие петли качества связано с попыткой сосредоточить в ней все стадии жизненного цикла продукции.

С принятием стандартов ИСО серии 9000 сертификация систем качества перешла на единую нормативную базу. Стремительное распространение МС ИСО 9 000 и сертификация систем качества на соответствие им – наиболее характерная тенденция в области управления качеством в последние 10 лет.

В целом, стандарты этой серии сыграли значительную роль в гармонизации многочисленных требований к системам качества. Они способствовали упорядочению терминологии в области управления качеством, ввели единое толкование понятий в области качества (ИСО 8 402), выделили основные направления деятельности предприятия по достижению необходимого качества (ИСО 9004).

Однако время не стоит на месте. Развиваются зародившиеся еще несколько десятилетий назад подходы, получают признание новые тенденции. К ним могут быть отнесены следующие явления:

• развитие системного подхода к управлению качеством на базе международных стандартов и принципов;

• распространение принципов и методов управления качеством в практике деятельности предприятий и организаций различных сфер деятельности;

• внедрение системного подхода к управлению во всех сферах деятельности предприятия и его интеграция с системами управления качеством;

• участие в национальных и региональных конкурсах и выставках в области качества продукции и услуг;

• применение самооценки деятельности как инструмента управления качеством.

Необходимо отметить, что после длительного периода спада с середины 1990-х годов в России вновь наблюдается оживление интереса к проблемам управления качеством. И это неслучайно. В условиях формирующихся в стране рыночных отношений и стремления к интеграции в мировую экономику игнорирование этих проблем явилось бы непростительной ошибкой.

Дальнейшее развитие системный подход к управлению качеством получил с введением в 2000 году новой версии международных стандартов ИСО серии 9000. Новая версия стандартов представляет собой наиболее полную их переработку с момента первого издания в 1987 году. По заявлению ИСО новая версия стандартов вступила в силу с 15 декабря 2000 года, однако было указано, что сертификаты на системы качества, соответствующие требованиям МС ИСО серии 9000 версии 1994 года действительны еще в течение трех лет. Разработчики новой версии стандартов сделали попытку вложить в них современную философию и понимание системы качества, отвечающей требованиям глобального рынка.

Система качества по новой версии стандартов ИСО серии 9000 – это система, целевой установкой которой является обеспечение необходимого потребителю качества, но с минимальными затратами. В этом, в частности, заключается философия концепции TQM – Всеобщего управления качеством. При разработке стандартов ИСО серии 9000:2000 ведущие эксперты в области менеджмента качества более чем из 60 стран мира сформулировали принципы, которые были положены в основу системы качества. Эти принципы совпадают с принципами TQM