Вопрос 7 «Акты толкования права»

Это понятие связано с темой «реализация права»: одна из форм реализации права – применение (активно властная деятельность компетентных органов по решению в рамках действующего законодательства, конкретных дел). Важно отметить, что правоприменительная деятельность может осуществляться уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами; поэтому она имеет государственно-властный характер. Завершение процесса правоприменения – принятие специального акта – акта правоприменения

Акты толкования права - один из видов правовых актов. Их функциональное назначение состоит в том, что они призваны способствовать правильной, законной и эффективной реализации права, претворению воли законодателя в жизнь.

Акты самостоятельного значения не имеют, а только вместе с толкуемыми актами, их роль в общем механизме правового регулирования весьма велика.

Основные особенности актов толкования заключаются в следующем:

• они не содержат в себе общих правил поведения, а следовательно, не относятся к числу нормативных актов;

• не являются источником и формой права;

• адресуются, как правило, к должностным лицам;

• носят подзаконный, но обязательный характер;

• по форме они могут облекаться в те же акты, что и нормативные - указы, постановления, инструкции и т.д.;

• их цель - толковать, разъяснять, но не создавать право.

Иногда акты толкования имеют в себе признаки правотворческой деятельности: содержат в себе признаки нормативности. Это акты судебного толкования (постановления Пленума ВС РФ, КС РФ). Однако, у этой точки зрения немало оппозиционеров. Многообразие актов толкования обусловлено многообразием юридических норм и общественных отношений.

Виды актов толкования:

1. По форме выражения они могут быть:

• устными

• письменными

2. По отраслям права:

• уголовными,

• гражданскими,

• административными и т.д.

3. По юридической природе:

• нормативными и казуальными, (носят общий или частный характер)

• аутентичными и делегированными;

4. По субъектам эти акты выступают как акты различных органов:

• судебных,

• арбитражных,

• законодательных,

• исполнительных и т.д.

Вопрос 8 «Государство и партии в политической системе общества»

В политической системе общества наряду с государством важную роль играют и партии, которые в процессе борьбы за власть могут по-разному взаимодействовать с государственным аппаратом.

Термин «партия» в переводе с латинского означает часть, группа. Он получил распространение еще в Древнем мире. Однако собственно политические партии появляются в процессе становления парламентаризма (XVIII-XIX вв.).

Политическая партия — это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть.

Партии занимают особое положение в политической системе, они являются самым активным из звеньев политической системы. В отличие от многих неполитических образований, общественно-политических структур, партии выполняют чисто политические функции, они создаются специально для участия в политике как особой сфере общественных отношений. От всех иных видов общественных объединений партии отличаются прежде всего своим политическим характером.

В отличие от других ее институтов (например, профсоюзов, крестьянских объединений и других общественных организаций), главным призванием политических партий является нацеленность на завоевание и осуществление власти, борьба за руководство государственными делами.

Признаки политической партии:

• Партия - это всегда носитель идеологии

• Партия - это организация

• Цель партии - завоевание и осуществление государственной власти.

• Стремление обеспечить себе широкую поддержку населения

• Специфическое положение партии в государстве

Функции политических партий:

• выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших социальных групп;

• активизация и объединение определенной части людей;

• борьба за политическую власть и за ее использование, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки (легальные и нелегальные, революционные и эволюционно-реформистские, вооруженные и ненасильственные и т.д.);

• подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью;

• разработка партийной идеологии, создание и реализация политической программы развития общества, ведение пропаганды и формирование общественного мнения;

• политическое воспитание общества в целом или его части;

• подготовка и выдвижение кадров для партии, государственного аппарата и различных общественных организаций, формирование правящей элиты.

Структура политических партий состоит из партийного аппарата, рядовых членов (партийной массы), сторонников партии.

Виды политических партий.

По идеологической направленности выделяют:

1. Консервативные партии.

Характеризуются стабильностью, приверженностью традиционным формам осуществления власти.

2. Либеральные партии.

Провозглашают свободу личности, ратуют за приоритет личных интересов, а не общественных.

3. Социал-демократические партии.

Провозглашают идеи социализма, всеобщего братства и равенства.

4. Коммунистические партии.

В основе их идеологии лежат идеи классовой борьбы и диктатуры пролетариата.

5. Религиозные партии.

Создаются на основе какого-либо религиозного течения, выражают идеи соответствующей религиозной направленности.

6. Национал-патриотические или фашистские партии.

В основе их идеологии лежит идея приоритета какой-либо нации, защиты национальных интересов.

По способу связи с государством партии подразделяют на:

• Правящие или правительственные

• Оппозиционные

Невозможно представить себе современную политическую систему без партий. Это выработано совместным мировым опытом. Современный статус партий определяется законом. Государство определяет сам механизм взаимодействия государства и партии.