Тема 4. Система, структура и полномочия органов исполнительной власти в рф (4 ч.).

Студенты должны подготовить эссе по теме.

Примерная тематика эссе:

Понятие органа исполнительной власти

Соотношение исполнительной власти и государственного управления

Виды, система, структура, виды полномочий органов исполнительной власти по законодательству РФ

Внутриорганизационная структура органов исполнительной власти

Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти

Полномочия Правительства РФ в сфере исполнительной власти

Система и полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере государственного управления

Система и полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере государственного управления.

Система и полномочия государственных органов исполнительной власти Республики Хакасия.

По результатам эссе следует выполнить следующие задания:

1. Дайте определение и раскройте соотношений следующих понятий:

«организация», «орган власти», «учреждение», «государственное учреждение», «орган исполнительной власти», «орган государственного управления», «администрация», «федеральный орган исполнительной власти», «государственный орган исполнительной власти субъекта РФ», «орган исполнительной власти муниципального образования (исполнительные органы местного самоуправления)».

2. Положением «О Министерстве промышленности и торговли» было установлено, что данный орган осуществляет функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Правомерно ли это?

3. В ежедневном выпуске новостей, гр-н Б* услышал следующую информацию:

« …… Передать Министерству экономического развития РФ функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, по государственному мониторингу земель, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и по геодезии и картографии.

Преобразовать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, возложив на него функции специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.

Установить, что в ведении Министерства экономического развития РФ находятся Федеральная служба по аккредитации, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная служба государственной статистики, Федеральное агентство по государственным резервам, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом».

На следующий день он поинтересовался у знакомого юриста: «Чем были вызваны такие преобразования в сфере исполнительной власти? Кто принимает такие решения? Какими актами устанавливается система и структура федеральных органов исполнительной власти? Где можно ознакомиться с такими актами?

4. Как соотносятся между собой система и структура органов исполнительной власти? Каковы особенности системы и структуры федеральных органов исполнительной власти?

5. Выполните тестовые задания:

1) Система органов исполнительной власти в Российской Федерации состоит из:

 федеральных органов исполнительной власти

 органов исполнительной власти субъектов Федерации

 органов исполнительной власти местного самоуправления

 исполнительных органов акционерных обществ

 исполнительных органов государственных предприятий

3) Система органов исполнительной власти в РФ устанавливается ...

 указом Президента РФ

 федеральным законом

 конституцией РФ

 постановлением Правительства РФ

3) Состав Правительства РФ зависит от структуры ...

 региональных органов исполнительной власти

 исполнительных органов власти местного самоуправления

 государственной думы федерального собрания

 федеральных органов исполнительной власти

 федеральных органов государственной власти

4) Укажите какие функции (основные направления деятельности) соответствуют указанным федеральным органам исполнительной власти

федеральное министерство	выработка государственной политики, нормативно-правовое регулирование
федеральная служба	контроль и надзор в установленной сфере деятельности
федеральное агентство	оказание государственных услуг, управление государственным имуществом
	определение основных направлений внутренней политики
	обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти
	обеспечение охраны суверенитета, независимости, государственной целостности РФ

5) Территориальный орган федерального органа исполнительной власти находится в организационном подчинении ...

 исполнительного органа местного самоуправления

 исполнительного органа субъекта РФ

 федерального органа исполнительной власти

 высшего должностного лица субъекта РФ

6) Систему органов исполнительной власти субъекта РФ составляют:

 высший исполнительный орган субъекта РФ

 законодательный орган субъекта РФ

 исполнительный орган муниципального образования

 исполнительный орган государственного предприятия

 иные исполнительные органы государственной власти субъекта РФ

7) Структура исполнительных органов государственной власти субъекта РФ определяется ...

 высшим должностным лицом субъекта РФ

 президентом РФ

 правительством РФ

 высшим исполнительным органом субъекта РФ

8) Система и структура федеральных органов исполнительной власти устанавливается

 высшим должностным лицом субъекта РФ

 президентом РФ

 правительством РФ

 высшим исполнительным органом субъекта РФ

9) Расположите федеральные органы исполнительной власти в порядке возрастания их правового статуса

А) Правительство РФ

Б) Федеральное министерство

В) Федеральная служба

Г) Федеральное агентство

10) Основным элементом административно-правового статуса коллективного субъекта, определяющим содержание его деятельности, является:

 структура

 порядок легализации

 формы и методы работы

 компетенция

11) Органы, осуществляющие надзорные, контрольные, разрешительные, регистрационные и др. правоохранительные полномочия, являются органами:

 отраслевой компетенции

 общей компетенции

 специальной компетенции

 региональной компетенции

12) Понятие «орган исполнительной власти» по отношению к понятию «орган государственного управления»…..

 является более узким

 соотносятся как часть и целое

 является более широким

 тождественно

13) Характеристикой органа исполнительной власти не является утверждение о том, что он……

 имеет самостоятельную компетенцию

 осуществляет деятельность от своего имени

 представляет организованный коллектив людей

 имеет свою структуру

14) Территориальный орган федерального органа исполнительной власти – это …..

 Управление Федеральной антимонопольной службы РФ по Республике Хакасия

 Правительство Республики Хакасия

 территориальное учреждение Центрального Банка России

 Аппарат Полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе

15) Принципы деятельности органов исполнительной власти в порядке возрастания их значимости

А) федерализм

Б) демократизм

В) комплексность

Г) законность

Перечень необходимой литературы по теме № 4 приведен в РП и учебном издании «Административное право: курс лекций».