Тематика научных докладов и рефератов

1. Основные современные концепции предмета административного права.

2. Основные современные концепции метода административного права.

3. Принципы современного административного права России.

4. Проблемы реформирования административного права России.

5. Система источников административного права России.

6. Императивность и диспозитивность в административно-правовом регулировании.

8. Административное усмотрение как правовая категория.

9. Функции административного права.

10. Административная реформа: задачи, основные направления, результаты.

Тема 2. Наука административного права (2 ч.)

1. Предпосылки генезиса административно-правовой мысли

2. Дореволюционный период российской административно-правовой науки

3. Советский период развития административно-правовой науки

4. Развитие административно-правовой науки в постсоветский период

5. Проблемы реформы административно-правовой науки

Вопросы и задания для подготовки к семинарскому занятию

1. Кто является основоположником административно-правовой науки? С чем это связано?

2. Назовите имя полицеиста, который подготовил первый научный труд о полиции – «Трактат о полиции».

3. Как соотносятся полицейское право и административное право?

4. Проанализируйте предмет отрасли и предмет науки административного права. Как они соотносятся?

5. Перечислите источники науки и источники отрасли административного права. В чем их отличие?

6. С точки зрения развития административно-правовой науки России, какие можно выделить хронологические периоды? В чем их особенность?

7. Исходя из периодов развития административно-правовой науки назовите отечественных ученых-административистов. В чем на Ваш взгляд заключается их вклад в становление и развитие административно-правовой науки?

8. Какие актуальные проблемы административно-правовой науки существуют на современном этапе? Каковы способы их преодоления?

Литература

1. Агапов А.Б. Административное право: Учебник. – Издание 7-е, перераб. и доп. – М., 2011.

2. Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

3. Административное право: учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2009.

4. Административное право России: учебник для студентов вузов / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. - 3-е изд., перераб. и доп. – М., 2008.

5. Каримов Д.А. Пути развития науки административного права в XXI в. // Административное и муниципальное право". 2009. № 3.

6. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // См.: СПС КонсультантПлюс.

Тема 3. Проблемы административно-правового статуса граждан, иностранцев и лиц без гражданства (2 ч.)

1. Общая характеристика административно-правового статуса граждан как индивидуальных субъектов административного права

2. Права и обязанности граждан РФ в сфере государственного управления

3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

4. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан

Вопросы и задания для подготовки к семинарскому занятию

1. Проанализируйте и охарактеризуйте структуру административно-правового статуса индивидуальных субъектов административного права. Рассмотрите составные элементы административной правосубъектности (правоспособности, дееспособности, деликтоспособности) индивидуальных субъектов.

2. Проанализируйте нормативные правовые акты по государственной регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания. В чем заключаются проблемы государственной регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания?

3. Чем административно-правовой статус граждан отличается от статуса должностных лиц? Проанализируйте соответствующие законодательные и иные нормативные правовые акты.

4. Заполните таблицу.

Индивидуальные субъекты	административныеправа		административные обязанности		административные ограничения
	общие	специаль ные	общие	специаль ные	общие	специаль ные
1. гражданин РФ	1. 2.	1. 2. и т.д.	1. 2. и т.д.	1. 2. и т.д.	1. 2. и т.д.	1. 2. и т.д.
2. иностранец	1. 2.	1. 2. и т.д.	1. 2. и т.д.	1. 2. и т.д.	1. 2. и т.д.	1. 2. и т.д.

5. Перечислите нормативно-правовые акты, устанавливающих административно-правовое положение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

6. Перечислите и раскройте содержание административно-правовых гарантий прав и свобод человека и гражданина.

Тест для текущего контроля

1. Основой административно-правового статуса лица, является:

а) административные права и обязанности

б) дееспособность

в) национальность

г) гражданство

2. Признаками административной дееспособности являются:

а) наступает с момента рождения

б) наступает с определенного возраста

в) характеризует способность лица нести ответственность

г) возможность приобретать права

3. Гражданин, прибывший для временного проживания в жилом помещении, не являющимся его метом жительства, обязан зарегистрироваться, по истечении:

а) 7 дней

б) 10 суток

в) 30 суток

г) 90 суток

4. Основанием для регистрации по месту жительства, является

а) справка с места работы

б) справка с места учебы

в) заявление лица

г) договор социального найма

5. Административное выдворение за пределы РФ не может применяться к:

а) гражданам западноевропейских государств

б) апатридам

в) гражданам государств-членов СНГ

г) гражданам РФ, постоянно проживающим за рубежом

Задачи

1. Гражданин Федин обратился в налоговую инспекцию, находящуюся по месту его работы для получения информации о том, какие налоги он должен будет платить, если приобретет автомашину. Налоговый инспектор отказался предоставить такую информацию, объяснив, что данные сведения предоставляются на платной основе.

Вопросы: Правомерен ли отказ налогового инспектора и данные им разъяснения? Обоснуйте ответ. Назовите нормативный правовой акт, регламентирующий порядок подачи и рассмотрения обращений граждан во внесудебном порядке.

1. Между собственницей квартиры Полежаевой А.А. и Веретеновой А.Е. был заключен договор купли-продажи квартиры с условием пожизненного содержания (договор ренты). Веретенова обратилась в территориальный орган миграционной службы, с заявлением о регистрации ее по месту жительства в упомянутой квартире. Спустя полмесяца ей сообщили об отказе в регистрации по месту жительства, поскольку данное жилое помещение подлежит сносу, в связи с чем, регистрация в нем не производится. Веретенова считает, что данным отказом нарушены ее право собственности на квартиру и право свободно выбирать место жительство.

Вопросы: Законно ли решение, принятое должностными лицами миграционной службы? Обоснуйте ответ. Какие способы защиты прав порекомендовать Веретеновой?

2. Участвуя в проведении контртеррористической операции, с целью пресечения контртеррористической деятельности сотрудники федеральной службы безопасности Громов и Смирнов помимо воли директора ООО «Респект» Радулова проникли в офис его фирмы. Вследствие такого проникновения была испорчена мебель и техническое оборудование ООО «Респект», а самому директору причинены телесные повреждения. Радулов обратился в суд с иском о возмещении причиненного ему и его фирме вреда.

Вопросы: Правомерны ли действия сотрудников ФСБ? Подлежит ли удовлетворению исковое заявление Радулова? Подлежит ли удовлетворению в соответствии с действующим законодательством возмещение морального вреда, причиненного физическому лицу при проведении контртеррористической операции? Содержатся ли в действиях Радулова признаки состава административного правонарушения? Ответ обоснуйте. (См.: ФЗ РФ от 25.07.1998 №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом»).

3. Гражданин РФ Афанасьев, поступая на работу в государственное учреждение, предоставил все необходимые законом документы. Однако в управлении кадрами у него потребовали подтвердить или опровергнуть находится ли он на учете в психиатрическом диспансере. Афанасьев, посчитал данное требование дискриминирующим и незаконным и отказался предоставить соответствующий документ. Ему было отказано в приеме на работу, и Афанасьев обжаловал данное решение в суд.

Вопросы: Правомерна ли жалоба Афанасьева? Какое решение примет суд по данному делу?

Нормативная база

1. Конституция РФ //РГ. 1999. 24 дек.

2. Кодекс Российской Федерации об административных право­нарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с последними изменениями и дополнениями)

3. Закон РФ от 19 февраля 1993г. №4528-1 «О беженцах» (с последующими изменениями и дополнениями).

4. Закон РФ от 25 июня 1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор ме­ста пребывания и жительства в пределах Российской Федера­ции».

5. Федеральный закон от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О по­рядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с последующими изменениями и дополнениями).

4. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

6. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нару­шающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 (с последующими изменениями и дополнениями).

7. Закон РФ от 2 июля 1992г. №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (с последу­ющими изменениями и дополнениями)

8. Закон РФ от 18 апреля 1991г. №1026-1 «О милиции» (с последующими изменениями и дополнениями).

9. Указ Президента РФ от 13 марта 1997г. №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ».

10. Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997г. №828 «Положение о паспорте гражданина Российской Федерации».

11. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации».

Литература

1. Агапов А.Б. Административное право: Учебник. – Издание 5-е, перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2006.

2. Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

3. Административное право России: учебник для студентов вузов / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. - 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. -559 с.

4. Административно-правовой статус гражданина. Сборник статей / отв. ред. - доктор юридических наук, проф. Н.Ю. Хаманева. М., 2004.