- •Современное право международных договоров. Том II. Действие международных договоров
- •Предисловие
- •Часть 11. Соблюдение договоров Глава 1. Международные договоры должны соблюдаться
- •Глава 2. Практика государств
- •Глава 3. Кодификация принципа
- •Глава 4. Современное содержание принципа
- •Глава 5. Внутреннее право и соблюдение договора
- •Часть 12. Применение договоров Глава 1. Действие договора во времени и пространстве
- •1. Действие договора во времени
- •2. Действие договора в пространстве
- •Глава 2. Применение последовательно заключенных договоров, относящихся к одному и тому же вопросу
- •Часть 13. Поправки и изменения в международных договорах Глава 1. Значение поправок и изменений договоров
- •Глава 2. Кодификация норм о поправках и изменениях в договорах
- •Часть 14. Недействительность, прекращение и приостановление действия договоров
- •Глава 1. Действительность договоров
- •1. Действительность и сохранение договоров в силе
- •2. Обязательства, имеющие силу на основании международного права, независимо от договора
- •3. Делимость договорных положений
- •4. Утрата права ссылаться на основание недействительности или прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия
- •Глава 2. Недействительность договора *(347)
- •Глава 3. Относительная недействительность договоров
- •1. Положения внутреннего права государства и правила международной организации, касающиеся компетенции заключать договоры
- •2. Специальные ограничения полномочий на выражение согласия государства или международной организации
- •3. Ошибка
- •4. Обман
- •5. Подкуп представителя государства или международной организации
- •Глава 4. Абсолютная недействительность договора
- •1. Принуждение представителя государства или международной организации
- •2. Принуждение государства или международной организации посредством угрозы силой или ее применения
- •3. Договоры, противоречащие императивным нормам общего международного права
- •Часть 15. Прекращение или приостановление действия договоров
- •Глава 1. Прекращение действия договора
- •Глава 2. Сокращение числа участников многостороннего договора
- •Глава 3. Денонсация договора или выход из договора, не содержащего положения о его прекращении, денонсации или выходе из него
- •Глава 4. Приостановление действия договора в соответствии с положениями договора или с согласия участников
- •Глава 5. Приостановление действия многостороннего договора по соглашению только между некоторыми участниками
- •Глава 6. Прекращение или приостановление действия договора, вытекающие из заключения последующего договора
- •Глава 7. Прекращение договора или приостановление его действия вследствие его нарушения
- •1. Доктрина
- •2. Судебная практика
- •3. Практика государств
- •4. Кодификация
- •Глава 8. Последующая невозможность выполнения
- •Глава 9. Коренное изменение обстоятельств
- •1. Доктрина
- •2. Судебная практика
- •3. Практика государств
- •4. Кодификация
- •Глава 10. Разрыв дипломатических или консульских отношений
- •Глава 11. Возникновение новой императивной нормы общего международного права
- •Часть 16. Процедура
- •Глава 1. Процедура, которой следует придерживаться в отношении недействительности или прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия
- •Глава 2. Процедура судебного урегулирования, арбитража и примирения
- •Глава 3. Документы об объявлении договора недействительным, о прекращении договора, о выходе из него или о приостановлении его действия
- •Глава 4. Отзыв уведомления и документов о недействительности и прекращении договоров
- •Часть 17. Последствия недействительности или прекращения договоров или приостановления их действия Глава 1. Последствия недействительности договора
- •Глава 2. Последствия прекращения договора
- •Глава 3. Последствия недействительности договора, противоречащего императивной норме общего международного права
- •Глава 4. Последствия приостановления действия договора
- •Часть 18. "Прочие постановления" Венских конвенций о праве международных договоров
- •Глава 1. Связь Конвенции о праве договоров с участием международных организаций с Конвенцией о праве договоров
- •Глава 2. Вопросы, не предрешаемые Венскими конвенциями
- •Глава 3. Дипломатические и консульские отношения и заключение договоров
- •Глава 4. Случай государства-агрессора
- •Часть 19. Депозитарии, уведомления, исправления и регистрация
- •Глава 1. Депозитарии договоров
- •Глава 2. Функции депозитария
- •1. Практика государств
- •2. Практика Генерального секретаря оон
- •Глава 3. Уведомления и сообщения
- •Глава 4. Исправление ошибок в текстах или в заверенных копиях договоров
- •Глава 5. Регистрация и опубликование договоров
- •Часть 20. Заключительные статьи Венских конвенций о праве договоров
- •Глава 1. Подписание
- •Глава 2. Ратификация или акт официального подтверждения
- •Глава 3. Присоединение
- •Глава 4. Вступление в силу
- •Глава 5. Аутентичные тексты
- •Часть 21. Правопреемство государств в отношении договоров
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Новые независимые государства
- •Глава 3. Объединение и отделение государств
- •Часть 22. Вопросы ответственности в праве договоров
- •Глава 1. Общие принципы
- •Глава 2. Ответственность за нарушение договора
- •Глава 3. Обстоятельства, исключающие международную противоправность
- •1. Согласие
- •2. Самооборона
- •3. Контрмеры
- •4. Форс-мажор
- •5. Бедствие
- •6. Состояние необходимости
- •7. Соблюдение императивных норм
- •Глава 4. Последствия ссылки на обстоятельства, исключающие противоправность
- •Часть 23. Военные действия и договоры
- •Заключение
- •Приложения
Глава 2. Сокращение числа участников многостороннего договора
Многосторонние договоры обычно предусматривают количество участников, необходимое для вступления их в силу. Такое положение содержится и в Венских конвенциях о праве международных договоров. В Конвенции 1969 г. сказано: "Настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день с даты сдачи на хранение тридцать пятой ратификационной грамоты или тридцать пятого документа о присоединении" (ст. 84.1). Аналогичное положение содержит и Конвенция 1986 г. (ст. 85.1).
Вместе с тем конвенции обычно не определяют последствий случая, когда число участников становится меньше числа, необходимого для вступления их в силу. Правда, порою договоры определяют количество участников, необходимое для сохранения ими силы. Так, Таможенная конвенция о временном пребывании коммерческих автомобилей установила необходимое количество участников в количестве пяти. Особый случай представляют Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. и Конвенция о политических правах женщины 1952 г. Первая предусматривает, что необходимое число оставшихся участников должно составлять не менее 16 государств (ст. XV), а вторая - шести (ст. VIII). Возникает вопрос: неужели после сокращения числа участников обе конвенции и содержащиеся в них нормы прекратят существование? Справедливо ли это, учитывая, что такие конвенции призваны создать общепризнанные нормы международного права, которые должны стать обычными нормами? Думается, не случайно в такого рода конвенциях перестали указывать число участников, сокращение которого приведет к утрате ими силы.
В практике вопросы, связанные с сокращением числа участников многосторонних конвенций, практически не возникали. Особо следует отметить, что такие конвенции, как Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г., Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 г., Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г., предусматривали возможность их денонсации, несмотря на то, что они устанавливают общепризнанные нормы международного права. В результате денонсация означала лишь то, что бывшие стороны уже не смогут предлагать поправки к конвенции.
Вместе с тем отсутствие в договорах соответствующих положений порождало некоторую неопределенность. Комиссия международного права решила, что сокращение количества участников, необходимого для вступления многостороннего договора в силу, не означает его прекращения. Если же стороны пожелают прекратить договор после снижения числа участников до определенного количества, то это должно найти отражение в договоре. Комиссия сочла целесообразным посвятить данному вопросу статью, содержащую общую норму *(581).
На Венской конференции 1968-1969 гг. предложенный Комиссией проект не вызвал оживленной дискуссии. Участники отметили целесообразность внесения такой нормы *(582). Статья была принята 105 голосами. "Против" не голосовал никто *(583).
Комиссия международного права и Венская конференция 1986 г. сочли, что принятое ранее положение без изменений применимо и к договорам с участием международных организаций *(584). Статья "Сокращение числа участников многостороннего договора, в результате которого оно становится меньше числа, необходимого для вступления договора в силу", определила, что если договором не предусматривается иное, то многосторонний договор не прекращается по причинам только того, что число его участников стало меньше числа, необходимого для вступления в силу договора (ст. 55).