Тема 1. Сущность реструктуризации предприятия

1. Современные подходы к трактовке сущности предприятий

Переход к рыночным отношениям, формирование товарных и финансовых рынков, а также конкуренция предъявляют новые жесткие требования к предприятиям. Одним из таких требований является реструктуризация организаций, вследствие которой происходят глубокие изменения структуры и технологии производства, управления хозяйственными процессами и сбытом продукции, и в конечном итоге улучшаются финансово-экономические показатели.

Под организацией понимаются юридически оформленные, иерархически структурированные совокупности профессионально ориентированных людей (персонал), объединенных для решения какой-либо задачи, выполнения определенной совместной целенаправленной деятельности.

Термин «организация» используется в нескольких значениях: деятельность, результат деятельности, область деятельности.

Организационные структуры называют предприятиями, организациями, компаниями, фирмами, при этом различия в этих образованиях достаточно условны. В Гражданском кодексе Украины термин «организация» используется при определении понятия «юридическое лицо».

Под юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом и личные неимущественные права, а также способна нести обязательства, быть истцом и ответчиком. Таким образом, термин «организация» отражает организационные аспекты (связи, структуру, статус).

Предприятие – основная ячейка, в которой совершается рыночная трансформация экономики. В настоящее время происходит переход от предприятия, которое понимается как производственно-технический комплекс, к предприятию, базирующемуся на капитале. Капиталом является не только стоимость, устанавливаемая и изменяемая рынком, но и новые отношения, складывающиеся между собственниками, управляющими и наемными работниками.

Предприятие – это:

• организационно-правовая структура (юридическое лицо, определенная организационная форма, функциональные и иерархические связи подразделений);

• имущественный комплекс (определенные материальные единицы и отношения собственности);

• производственный комплекс (определенные виды деятельности, связи, партнеры, заказчики, конкуренты и др.);

• структурированный финансовый объект (капитал, инвестиции и инвесторы, кредиторы и заемщики и т.д.);

• социально-организационный комплекс (кадровая структура, управление персоналом, кадровая и социальная политика, обучение и переподготовка персонала).

Следовательно, реструктуризация предприятия рассматривается в контексте аспектов функционирования предприятия как организационной, производственной, социальной, имущественной и финансовой структуры.

2. Сущность реструктуризации предприятий

В переводе с английского "реструктуризация" (restructuring) - это перестройка структуры чего-либо. Латинское слово структура (structura) означает порядок, расположение, строение. Если рассматривать компанию как сложную систему, подверженную влиянию факторов внешнего окружения и внутренней среды, то термину "реструктуризация компании" можно дать следующее определение:

Реструктуризация компании - это изменение структуры компании (иными словами порядка, расположения ее элементов), а также элементов, формирующих ее бизнес, под влиянием факторов либо внешней, либо внутренней среды.

В мировой практике термин «реструктуризация» стал широко использоваться в конце 70-х и начале 80-х годов двадцатого столетия в связи с пересмотром экономической роли государства в развитых странах с рыночной экономикой. Кроме того, процесс реструктуризации, как правило, был связан с изменением формы собственности предприятий при проведении приватизации отраслей промышленности. Реструктуризация в большинстве случаев проводилась вследствие несвоевременного вскрытия кризисных явлений на предприятии как процесс всестороннего приспособления к изменившимся условиям рыночной экономики.

В отечественной практике термин «реструктуризация» используется неоднозначно. В отдельных случаях под этим термином подразумевается простое деление большого предприятия на несколько составных частей, как автономных субъектов хозяйствования. В большинстве случаев понимание термина «реструктуризация» связано с проведением комплекса реорганизационных мероприятий, направленных на выход предприятия из кризисной ситуации и обеспечением его дальнейшего развития.

Наиболее полно сущность реструктуризации может быть определена как способ адаптации деятельности предприятия к непрерывно меняющимся рыночным условиям путем проведения комплекса мероприятий организационно-экономического, технико-экономического и финансового характера, обеспечивающих рост эффективности производства, повышение конкурентоспособности и укрепление финансовой устойчивости.

Главной характеристикой реструктуризации предприятий являются действия по адаптации к новым условиям хозяйствования. Адаптация (от лат. adaptation – налаживание) – приспособление к новым условиям существования.

Анализ научной литературы позволил выделить две точки зрения на понятие «реструктуризация».

Согласно первой точки зрения, реструктуризация рассматривается в наиболее общем виде как «любые изменения стратегического характера на предприятии». Подобную оценку приводит Л. Водачек «реструктуризация – это комплексные и взаимосвязанные изменения структур, которые обеспечивают функционирование предприятия в целом».

Вторая группа авторов в своих определениях реструктуризации делает упор на ее отдельных аспектах – целях, направлениях проведения и формах реализации. Например, О. Паровой отмечает нацеленность реструктуризации на «увеличение производительности труда и конкурентоспособности предприятий, что имеет целью повышение эффективности производства и эффективного распределения ресурсов». Дж. Мотгомери рассматривает последствия реструктуризации в виде коренных изменений в деятельности предприятия, в управлении им, в его рабочей силе и в структуре финансов с целью повышения прибыльности, сокращения расходов и улучшения качества продукции.

Еще реструктуризация определяется как «структурная перестройка с целью обеспечения эффективного распределения и использования всех ресурсов предприятия (материальных, финансовых, трудовых, земли, технологии), состоящая в создании комплекса бизнес - единиц на основе распределения, объединения, ликвидации действующих и организации новых структурных подразделений, присоединения к предприятию других предприятий, приобретения определяющей доли в уставном капитале или акций сторонних организаций».

Приведенные определения не противоречат друг другу, они лишь в большей или меньшей степени расшифровывают внутренние механизмы реструктуризации.

Создание основ сложного процесса структурных изменений деятельности – механизма проведения реструктуризации предприятий Украины в современных условиях показывает, что много вопросов остается еще недостаточно урегулированными, и требует внесения к существующей нормативно-правовой базе. Даже само понятие «реструктуризация предприятия» трактуется в этих документах неполно, неоднозначно и даже противоречиво.

Первая попытка выделить понятие «реструктуризация предприятия» в правовом поле Украины связана с принятием Закона «О банкротстве».

«Реструктуризация предприятия – осуществление организационно-хозяйственных, финансово-экономических, правовых, технических мер, направленных на реорганизацию предприятия, в частности путем их раздела с переходом долговых обязательств к юридическому лицу, что не подлежит санации, если это предусмотрено планом санации, на изменение формы собственности, управления, организационно-правовой формы, что сопутствует финансовому оздоровлению предприятия, увеличению объема выпуска конкурентоспособной продукции, повышению эффективности производства и удовлетворению требований кредиторов».

Более детально понятие «реструктуризации предприятия» определено в указе Агентства по вопросам предотвращения банкротства предприятий и организаций «Об утверждении Методики разработки планов реструктуризации государственных предприятий и организаций», которое потом было продублировано в указе Министерства экономики «Об утверждении Методических указаний относительно проведения реструктуризации государственных предприятий». В соответствии с этими документами «реструктуризация предприятия – это осуществление организационно-экономических, правовых, технических мер, направленных на изменение структуры предприятия, его управления, форм собственности, организационно-правовых форм, способных привести предприятие к финансовому оздоровлению, увеличению объемов выпуска конкурентоспособной продукции, повышению эффективности производства».

Отдельные направления реструктуризации предприятий и связанные с ними соответствующие понятия рассматриваются также в Законе Украины «О предприятиях Украины» (особенности и формы организации предприятий); в постановлении Кабинета Министров Украины «Об утверждении Положения о порядке проведения санации государственных предприятий» (особенности и формы санации с целью избежания банкротства предприятия); в постановлении Кабинета Министров Украины «Об утверждении Положения о предприватизационной подготовке предприятий» (особенности и формы реструктуризации государственных предприятий с целью повышения их стоимости как объектов приватизации); и некоторых других нормативных документах.

Наиболее полным и точным является определение реструктуризации предприятий, данной И.И. Мазур и В.Д. Шапиро. «Реструктуризация (restructuring) – это процесс внедрения структурных изменений в производственную деятельность предприятия для сохранения или увеличения прибыльности под давлением изменяющихся внешних экономических условий. Реструктуризация обычно приводит к ликвидации убыточных производств, созданию новых функциональных служб, хозяйственному обособлению технологически мало связанных друг с другом подразделений, концентрации ресурсов и усилий на стратегически перспективных направлениях»

Рис. Схема реструктуризации компании

Первый этап - определение целей реструктуризации. Собственники и менеджмент должны определить, что именно их не устраивает в текущей деятельности компании, и чего они хотят добиться в результате структурных изменений. От того, насколько грамотно они определят цели и круг задач, зависит дальнейшее развитие компании и соответственно судьба реструктуризационной программы.

Второй этап - диагностика компании. Ее проводят для того, чтобы выявить проблемы компании, определить ее слабые и сильные стороны, понять перспективы развития и рентабельность дальнейшего инвестирования в этот бизнес. При проведении диагностики, как правило, осуществляется правовой, налоговый анализ, анализ операционной деятельности, рынка и инвестиционной привлекательности компании. Также изучается ее финансовое состояние, стратегия и деятельность руководства.

Третий этап - разработка стратегии и программы реструктуризации. На этом этапе по данным, полученным в результате диагностики, составляется несколько альтернативных вариантов развития компании. Для каждого варианта определяются методы реструктуризации, рассчитываются прогнозные показатели, оцениваются возможные риски, объемы задействованных ресурсов. На основе различных критериев собственниками компании и менеджментом проводится оценка эффективности той или иной альтернативы и осуществляется выбор, в соответствии с которым разрабатывается программа реструктуризации. При этом формализуются и уточняются стратегические цели предприятия, детализируются качественные и количественные целевые параметры, которые должна достичь система с учетом ресурсных ограничений.

Четвертый этап - осуществление реструктуризации в соответствии с разработанной программой. Формируется команда специалистов, задействованных в работе. Затем прорабатываются и последовательно реализуются все этапы программы. В ходе проведения четвертого этапа реструктуризации уточняются целевые показатели и, если происходит их отклонение от запланированных значений, компания осуществляет корректировку программы.

И, наконец, пятый этап - сопровождение программы реструктуризации и оценка ее результатов. На последнем этапе команда, ответственная за реализацию программы, осуществляет контроль за исполнением целевых показателей, анализирует полученные результаты и подготавливает итоговый отчет о проделанной работе.

3. Цели и задачи реструктуризации предприятий

Реструктуризация всегда имеет целевую направленность. Можно выделить цели двух уровней. Первый уровень – государственные цели. Главная из них состоит в создании конкурентоспособных товаропроизводителей и повышении эффективности общественного производства. Параллельно с ней существую локальные цели (рост поступлений в госбюджет, снижение уровня безработицы, реализация важнейших государственных программ, развитие конкуренции), значимость которых на разных этапах развития общества может меняться.

Второй уровень – цели предприятия. Целью реструктуризации конкретного предприятия являются адаптация к рыночным условиям хозяйствования и повышение конкурентоспособности. Для этого предприятие реализует ряд промежуточных целей – экономических, финансовых, структурных, управленческих, производственных, технико-технологических, социальных.

Реструктуризация позволяет решить следующие задачи:

1. устранение структурных малопроизводительных звеньев, что позволяет предприятию повысить эффективность путем совершенствования производительных процессов и структур, усиления контроля над использованием ресурсов, отказа от бюрократических форм поведения;

2. создание стратегически эффективной организационной структуры и методов хозяйствования для адаптации конкурентной стратегии к новой ситуации на рынке;

3. формирование нового понимания организации при помощи использования новаторских организационных концепций, что также позволяет повысить конкурентоспособность.

Реструктуризация является высокоэффективным рыночным инструментом конкурентоспособности предприятия, так как позволяет при минимальных издержках на ее осуществление добиться существенного повышения эффективности.

1.4. Процесс изменений в организации (на предприятии)

в порядке его усложнения

Рассмотрим процесс изменений в организации (на предприятии) в порядке их усложнения: реорганизация реформирование реструктуризация.

Таблица

Сравнительная характеристика реорганизации,

реформирования и реструктуризации

Изменения в организации	Сущность изменений	Аспекты
Реорганизация	Преобразование, переустройство организационной структуры управления при сохранении основных средств, производственного потенциала предприятия	Преобладают организационно-управленческие аспекты
Реформирование	Изменение принципов действия предприятия, способствующие улучшению управления, повышению эффективности производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции, производительности труда, снижению издержек производства, улучшению финансово-экономических результатов деятельности	Преобладают производственно-экономические аспекты
Реструктуризация	Комплексная оптимизация системы функционирования предприятия в соответствии с требованиями внешнего окружения и выработанной стратегией развития, способствующая принципиальному улучшению управления, повышению эффективности и конкурентоспособности производства и выпускаемой продукции на базе современных подходов к управлению, в том числе методологии управления качеством, реинжиниринга бизнес-процессов, информационных технологий и систем и др.	Гармонично сочетаются все аспекты деятельности предприятия

Таким образом, приведенные в таблице термины близки по смыслу и различаются превалированием отдельных аспектов. Реструктуризация соотносится с предприятием как с бизнесом (хозяйственный объект), тогда как реформирование более традиционно связывается с предприятием как хозяйствующим субъектом. Реорганизация, в свою очередь чаще всего понимается в более узком смысле слова – как структурное преобразование предприятия или группы предприятий.