24Бюджетные права Украины и местных Советов по действующему зак-ву.

З-он У-ны «О бюджетной системе У-ны» содержит гарантии соблюдения прав в отрасли бюджетной деят-ти Советов нар. депутатов всех уровней, закрепляется за ними возм-ть компенсировать за счет ср-в бюджета вышестоящих Советов, если на основе их решения уменьшились доходы или увеличились расходы бюджета нижестоящего тер-ного уровня.

СНД нижест. органов и их исп. органы имеют право не принимать к исполнению решения высших органов, если эти решения не обеспечены бюджетными ресурсами.

Зак-вом установлено, что ВРУ на протяжении одного бюджетного периода не может принимать з-ны, влияющие на уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета без внесения соотв. изменений и дополнений в З-он «О гос. бюджете У-ны». Органы вышестоящего уровня не могут изымать из бюджетов нижестоящих органов:

• бюджетные ср-ва, создающиеся на началах типично бюджетного года;

• доходы бюджетов, дополнительно полученных в процессе исполнения бюджета, суммы превышения доходов над расходами, создающиеся в рез-те увеличения поступления в бюджет или экономии.

25Система доходов Гос-ного бюджета у-ны.

Под системой доходов понимается совокупность, вкл. в них налогов, обяз. платежей, целевых взносов.

По методам привлечения ср-в:

• налоги,

• обяз. платежи,

• прочие доходы,

• взносы в гос. целевые фонды

Самый большой уд. вес имеет НДС.

В составе доходы гос. и местного бюджета:

• прямые налоги,

• непрямые,

• неналоговые обязат. платежи (гос. пошлина),

• гос. целевые фонды,

• доходы от гос. кредита,

• доходы от обяз. личностного и им-венного страхования.

По конкретным источникам неналогового гос. и местн. бюджета:

• за услуги гос-ва через уполном. ими органы,

• получение гос-вом по праву соб-ти,

• сборы,

• доходы от применения фин. санкций,

• прочие доходы.

Неналоговые доходы:

• гос. пошлина,

• отчисления по геолого-разведовательным работам,

• уплата за соц. использование природных ресурсов,

• отчисления на содержание и ремонта автодорог.

26Роль бюджетной комиссии вру в разработке з-на о Гос-ном бюджете на 1997г.

Постійна комісія з питань бюджету готує доповідь і табли­цю про підтримані поправки і перелік відхилених поправок. Текст доповіді та інші матеріали роздаються депутатам не менш як за 5 днів до засідання Верховної Ради, на якому заслуховується доповідь комісії з питань бюджету про по­правки до проекту бюджету і провадиться перше читання проекту закону про Державний бюджет. Після обговорення доповіді на голосування ставиться постанова про схвалення висновків і пропозицій постійної комісії з питань бюджету. Якщо така постанова не підтримується. Верховна Рада прий­має рішення або про повернення доповіді на доопрацюван­ня в постійну комісію з питань бюджету або про розгляд на пленарному засіданні всіх поправок, що надійшли до пост­ійної комісії з питань бюджету.

У разі схвалення доповіді постійної комісії з питань бюд­жету на пленарному засіданні розглядаються тільки ті по­правки, які відхилені комісією і на розгляді яких наполягають ініциатори їх внесення

27Понятие бюджетного процесса. Стадии его. Бюджетный период.

Бюджетный процесс-это регламентированная нормами бюджетного права деят-ть управомоченных на то органов по составлению, рассмотрению и утверждению бюджета, исполнению и составлению отчета о его исполнении.

Б.п. делится на 4 стадии:

• составление,

• рассмотрение и утверждение,

• исполнение и контроль за их исполнением

• составление и утверждение отчета