Уир12. Лекция 01. Введение в дисциплину «Управление информационными ресурсами».

Леонтьев 10.09.12

Ценность дисциплины.

Польза. «Знание — сила». Пример с фотоаппаратом начала 20 и начала 21 века.

Конкурентоспособность. «Кто владеет информацией — тот владеет миром». Пример с ЦУ ракет «Гранит», «Вулкан». «Война за погоду». Не каждая информация является знанием (сколько сантиметров в минутной стрелке Кремлевских курантов). «Голова не чердак». Разные концепции регулирования доступа к информационным ресурсам (советский метод — скрытие, американский метод — отвлечение). Для того, чтобы не утонуть в море ненужной информации, быть успешным в своем деле необходимо обладать знаниями и умениями управления информационными ресурсами.

Существует огромное количество понятий, определений, стандартов, аббревиатур, я постараюсь водить их как можно меньше, однако, существует определенных языковой минимум.

Основные понятия.

Информация - это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Теория познания утверждает, что человек познает реальный мир через объекты, свойства и отношения [52]. В каждом виде деятельности человека существует свой набор объектов и свойств, которые составляют предметную область данного вида деятельности. Учитывая этот фактор, а также дух закона [4], следовало бы в определение понятия "информация" после перечисления "...сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах" добавить "и других объектах предметных областей".

Документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Информационные ресурсы. Информация, зафиксированная на материальном носителе и хранящаяся в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных и других информационных системах), образует информационные ресурсы [4].

Из определения понятия "информационные ресурсы" следует, во-первых, что существуют средства их обновления и доступа в интересах пользователя, т. е. средства поиска, обработки и выдачи; во-вторых, информация должна быть зафиксирована на каком-либо материальном носителе. Необходимо обратить также внимание на то, что информационные ресурсы -это документированная информация, содержащаяся не только в базах данных, но и в библиотеках, архивах и др.

Информационная система — организационно-упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы.

Информационные процессы — процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации.

ИТ. Сегодня широко употребляется термин "информационные и телекоммуникационные технологии", под которым понимаются технологии реализации информационных процессов и процессов обмена информацией с помощью телекоммуникаций.

Законодательно ненормированные (на сегодняшний день) понятия.

В последнее время появились публикации, в которых встречаются термины "ресурсы знаний", "управление ресурсами знаний", "управление знаниями", "экономика знаний" и ряд схожих терминов. Эти термины в области информатики и информационной работы в настоящее время в законодательстве не нормированы. Раскроем их содержание и будем употреблять в данном учебнике в указанной трактовке.

Рассмотрим понятие "ресурс знаний" в сравнении с понятием "информационный ресурс".

Знание. Под понятием "знание" (показать ссылку) обычно подразумевается проверенный практикой результат познания действительности, верное ее отражение в сознании человека. Специалисты в области теории познания отмечают многоуровневый характер отношения знания к действительности. Знания различных уровней обладают раз¬личной степенью достоверности. Мышление движется от поверхностного знания достоверных фактов к более глубоким научным знаниям, являющимся обобщением достоверных фактов. Первичные факты, или первичные знания, сводятся к констатации фактов и их описанию. Научные знания поднимаются до уровня объяснения фактов.

Мы будем понимать под знаниями всю совокупность знаний от описаний фактов (первичных знаний) до научных знаний.

Гигантский объем знаний, накопленных человечеством, доходит до нас потому, что они документированы, т.е. хранятся на каких-либо носителях.

Документированные знания в информационных системах являются по аналогии с содержанием термина "информационный ресурс" ресурсом знаний, и в этом смысле термины "ресурсы знаний" и "информационный ресурс" - синонимы. ("ресурсы знаний" == "информационный ресурс"). Данный вывод необходимо сделать в интересах практики, так как значительное количество фактов уже являются знаниями. Человечеству для развития должна быть представлена информация от первичных знаний до научных, и специалист самостоятельно определит, какую степень обобщения имеет полученная информация. Иногда это очевидно - открытие нового небесного светила, географическое открытие и т.д.

Недокументированные знания. Важным в практической деятельности являются знания в головах людей. Организация, фирма имеет специалистов, от знаний которых и возможностей использования этих знаний на практике зависит успех фирмы или организации. В связи с определением термина «информационный ресурс», знания специалистов не могут быть отнесены к ним. Тем не менее, это исключительно важный ресурс: привести пример с упавшим в Августе'11 «Прогрессом», который запускали 150 раз успешно, даже в дикие 90-е годы, а сейчас спецы ушли на пенсию.

Экономика знаний — это экономика при функционировании и развитии которой неизмеримо возрастает роль знаний и информации за счет возможностей доступа к мировым ресурсам и ресурсам знаний, созданных человечеством, на базе современных информационных технологий.

Виды деятельности, связанные с формированием информационных ресурсов и ресурсов знаний, поддержанием их в актуальном состоянии, созданием средств обработки, связи и копирования информации, объединяют в понятие информационная индустрия. Под средствами обработки наряду с вычислительной техникой понимается и программное обеспечение.

Способность решать задачи информационного обслуживания на уровне максимальных возможностей, определяемых достигнутым на данный момент состоянием развития вычислительной техники и связи, называют информационным потенциалом.

Информатизация определяется как организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.

Управление информационными ресурсами. Важнейшей задачей управления в области информационных ресурсов является формирование их и использование. (Много аспектов, которые мы будем рассматривать постепенно).

Пока мы с вами еще живем в государстве, а не в Афганистане или Мексике, можно выделить государственное управление государственными информационными ресурсами и управление информационными ресурсами на коммерческом предприятии (или некоммерческой организации). Приведем пример основных направлений деятельности. Для достижения целей государственного управления должны приниматься решения по следующим основным направлениям [10]:(показать список на слайде, развитие темы в других лекциях)

Управление информационными ресурсами государственных организаций государство осуществляет в полном объеме, а управление информационными ресурсами коммерческих организаций - с помощью нормативных правовых актов.

Пример формирования и использования информационных ресурсов на предприятии: Информационное обеспечение принятия решения о кредитовании в банке.(подробное описание таблицы на слайде с примерами).

Децентрализовання система сбора внешней информации, централизованная. При решении типовых задач вроде приведенного примера автоматизированная (централизованная) схема может быть выгоднее. Однако для решения значительного круга задач требуется автоматизировать и стандартизировать очень громоздкие схемы информационного менеджмента (управления информационными ресурсами) (см. слайд). Просто для того, чтобы поставить задачу такого рода, разработаны специальные языки и стандарты (системный анализ), автоматизированные информационные системы развиты настолько, что сами по себе являются огромной областью человеческого знания. (модные понятия CASE-технологии, IDEF-стандарты).Однако, мы не будем в рамках этого курса слишком туда углубляться.

(В 2011 г рукописное дополнение)

1.2. РОЛЬ ИНФОРМАЦИИ В ЭКОНОМИКЕ

За последние годы в современной экономике, основанной на те­лекоммуникационных технологиях, появились новые виды эконо­мической деятельности и социальных связей, что послужило пово­дом говорить о становлении экономики нового типа. Ведутся споры относительно сформировавшейся формы новой экономической среды, а также по вопросу, насколько «новая» экономика отличается от «старой» экономики. Исследованием этих вопросов занимаются различные области науки, были созданы комитеты и рабочие группы на правительственном и межправительственном уровнях: группа по информационной экономике ОЭСР, Комитет по информационному обществу ЕС.

За свою, пока еще короткую, историю развития новая экономика испытывала как периоды роста, так и спада, что только обостряет дискуссию. Бурное развитие всей информационной индустрии и ин­тернет-компаний в конце 1990-х гг. сменилось резким спадом и об­валом рынка в марте 2001 г. Многие интернет-компании обанкроти­лись, а производители информационных технологий вынуждены были пойти на сокращение штата и свертывание планов. Данный кризис отразился и на мировой экономике в целом. В качестве при­чин возникшего кризиса называют как переоценку информацион­ных, компьютерных и телекоммуникационных технологий в целом, так и то, что информационная индустрия в своем развитии опередила общество и экономика оказалась не готова принять весь объем тех­нологий и техники, которые были произведены. Создатели ИКТ упустили из виду, что развитие ИКТ не является самоцелью, а должно быть связано с реализацией потребности в их продуктах, а именно информационных ресурсах и услугах¹.

Специалисты еще не пришли к единому мнению по многим клю­чевым вопросам, однако все они отводят информации главную роль в современной экономике. Бесспорным остается факт формирования и бурного развития информационной индустрии в целом и мирового рынка информации в частности в последние годы.

Об усиливающемся значении информации в экономике говорят более высокие темпы роста информационной индустрии в сравнении с другими видами экономической деятельности, что, в свою очередь, обусловливает рост доли информационной индустрии в экономике в целом. Среднегодовые темпы роста объема продаж в 1990-х гг. на мировом информационном рынке значительно обгоняли темпы роста экономики в целом и составили 16—25%².

Рост доли информации (ее производства и использования) в эко­номике обусловлен полученным большим экономическим эффектом от ее применения в деятельности предприятий. Информация оказы­вает на экономику три основных положительных эффекта.

Во-первых, в последние годы развитие информационной индуст­рии привело к формированию новых видов экономической деятель­ности и новых рынков. В первую очередь к ним можно отнести услуги по доступу к информационным ресурсам, услуги по поиску, оценке и обработке информации, продажу контента для мобильных телефонов, предоставление контента в Интернете. Открытие новых рынков, обеспечение доступа большому количеству пользователей имеют такие социальные эффекты, как создание новых рабочих мест.

Во-вторых, применение информационных ресурсов обеспечило рост эффективности практически во всех секторах экономики. До­ступ к деловой информации позволил снизить издержки на поиск и проверку сведений о партнерах, материалах, технологиях и т.д. С дру­гой стороны, доступ к научно-технической и специализированной информации позволил компаниям знакомиться и применять в своей деятельности инновации в области технологий, менеджмента, мар­кетинга и т.д. Таким образом, информация способствует инноваци­онному развитию компаний.

В-третьих, увеличение количества экономических агентов вслед­ствие более легкого доступа к информационным ресурсам. До эпохи массового распространения компьютеров и Интернета (как комму­никационной среды) доступ к информационным ресурсам был от­крыт только для крупных предприятий из-за дороговизны информа­ции, а также необходимости установки и обслуживания терминалов доступа и линий связи. За последние 10—15 лет стоимость доступа к информационным ресурсам значительно снизилась.

Помимо экономического эффекта, информационная индустрия влияет на науку и образование:

Доступ к информационным ресурсам создал новую исследова­тельскую среду, в которой специалисты, разделенные расстоянием, могут состоять в одной исследовательской группе для решения на­учной задачи и оперативно обмениваться результатами. Информа­ционные ресурсы также позволяют получать своевременно инфор­мацию о новых разработках и результатах исследований. Таким об­разом, доступ к информационным ресурсам позволяет установить обмен научной информацией и повысить эффективность исследо­вательской деятельности.

Информационные ресурсы оказывают огромное влияние на обра­зование. Сегодня университеты обеспечивают студентам доступ к мировым информационным ресурсам, что позволяет осуществлять отработку практических навыков и умений на реальной информа­ции, используемой в реальном секторе экономики. Кроме того, рас­тущая роль информации в экономике предъявляет новые требования к образованию. Образование должно быть ориентировано на подго­товку специалистов, которым предстоит работать в динамично из­меняющейся среде.

На корпоративном уровне отличие информации от известных нам ресурсов капитала, земли, труда состоит в том, что информация представляет собой ресурс инновационного развития и является не­обходимым условием для развития компании, разработки новых ви­дов продукций и новых процессов. Согласно опросу, проведенному Европейской комиссией в 2006 г., 24% европейских предприятий выпустили новые продукты, при этом около половины компаний связали результат создания нового продукта с использованием ин­формационных технологий (рис. 1.1). Этот инновационный ресурс в виде информационных технологий стал доступен не только круп­ным предприятиям и исследовательским организациям, но и компа­ниям среднего и малого бизнеса.

На первый взгляд, информация обладает особыми свойствами, которые способны сделать ее неиссякаемым общедоступным ресур­сом экономического развития, независимым от местонахождения в отличие от материальных ресурсов. К этим свойствам относятся низ-

Вклад ИКТ в производство инновационных товаров и услуг

Рис. 1.1. Доля инновационных товаров и услуг в производстве европейских компаний по видам деятельности за предыдущий год¹

См.: ICT and e-Business for an Innovative and Sustainable 7th Synthesis Report of the Sectoral e-Business Watch (2010), European Commission, P. 26. http://www. ebusiness-watch.org/

кие затраты на копирование и передачу информации. Однако при­менение информации требует определенных условий, в первую оче­редь специальной инфраструктуры, что накладывает ряд ограни­чений на доступ к информации.

Неэффективная организация информационной работы может привести компанию к значительным убыткам. Результаты исследо­вания, проведенного среди компаний США компанией IDC (www. idc.com/), показывают, что сотрудники, занимающиеся информаци­онной деятельностью (knowledge worker), тратят от 15 до 35% своего рабочего времени на поиск информации, при этом им удается нахо­дить нужные сведения в менее чем половине случаев. Таким образом, компании ежегодно теряют минимум 6 млн долл. США только на поиске информации¹. По мнению ведущего исследователя инфор-

См.: Feldman S. (2004, March). The high cost of not finding information. KM World. No. 3. Vol. 13. P. 8.

мационного общества Мануэля Кастельса, американского социо­лога, необходимым качеством специалиста становится «умение при­нимать решения в отношении того, что именно нужно искать, как искать, обрабатывать и использовать найденное, чтобы выполнить задачу, побудившую к поиску соответствующей информации»³.

Стремительное развитие информационных, компьютерных и коммуникационных технологий часто называют информационно-ком- муникационной (ИКТ)революцией. Предпосылками ИКТ-революции, произошедшей в середине 1990-х гг., являются формирование гло­бальной сети Интернет и создание доступных и мощных персональ­ных компьютеров. Появление индивидуальных средств информаци­онной работы, таких как персональные компьютеры, подключенные к Интернету, привело к следующим изменениям:

• резкое увеличение объемов накапливаемой информации. По оценкам экспертов в области информатики, в настоящее время удвоение общего объема знаний в мире происходит каждые 2—3 года;

• внедрение средств ИКТ во все сферы деятельности человека. Именно с 1990-х гг. начинается активный процесс автоматиза­ции бизнес-процессов в компаниях, образовательных учрежде­ниях, государственных организациях;

• формирование единого информационного пространства на ос­нове Интернета и расширение доступа к информационным ре­сурсам.

Однако резкое увеличение объемов информации приводит чело­вечество к информационному кризису, который заключается в том, что объемы информации, хранимой в мировых информационных ресур­сах и ресурсах знаний, все увеличиваются, а степень удовлетворения информационных потребностей пользователя по полноте выдава­емой информации и информационному шуму все ухудшается.

Информация способствует развитию инноваций, убыстрению процессов и изменений практически во всех отраслях экономики. Инновации направлены на повышение производительности труда, сокращение издержек, улучшение качества продукта и в конечном итоге — на повышение уровня жизни населения в целом. Изменения, на которые раньше требовались десятилетия, сейчас происходят за 1-2 года, привнося элемент нестабильности в экономику. В условиях быстрого распространения и доступности информации внедрение инноваций не может обеспечить долгосрочное конкурентное пре­имущество компании. Вероятность копирования инноваций конку­рентами или их дальнейшее развитие как никогда высоки. Около 40% европейских предприятий отметили, что конкуренция в их сек­торе возросла в результате развития информационной индустрии¹.

Увеличение темпов внедрения изменений в деятельность пред­приятий навязывает компаниям гонку за инновациями, тем самым подталкивая к принятию быстрых, недостаточно взвешенных реше­ний. Неадекватная оценка риска внедрения инноваций повышает риск как для самой компании, принявшей неверное решение, так и для ее партнеров, поставщиков.

Пример 1.2. Своевременные инновации.

Существуют компании, которые вынуждены в настоящее время вво­дить инновации, имея некоторое отставание от своих более расторопных конкурентов, например внедрять онлайновые схемы сотрудничества с клиентами и поставщиками. С другой стороны, множество ошибок было сделано в надежде опередить конкурентов в погоне за инновациями, новыми продуктами или новыми рынками.

Например, в 1999 г. в Рунете был открыт первый интернет-магазин «XXL», специализировавшийся исключительно на продаже продуктов питания. Разработчики данного проекта были убеждены, что они от­крывают новую нишу на рынке продуктов питания, и спешили первы­ми войти в этот рынок в надежде, что это обеспечит им долгосрочное конкурентное преимущество. По различным оценкам, в проект было вложено около 1,5 млн долл. За год виртуальный супермаркет «XXL» стал известным веб-ресурсом благодаря массированной рекламе и ши­рокому ассортименту, а также приобрел постоянную аудиторию, хотя и малочисленную. Тем не менее уже в 2000 г. проект был закрыт из-за убыточности. Причинами неудачи виртуального супермаркета «XXL» стали невостребованность магазина широкой аудиторией, неадекватная оценка характеристик интернет-аудитории (доля пользователей среди населения не превышала 2%), невозможность конкурировать с тради­ционными магазинами. На самом деле «XXL» опередил время, и пер­венство выхода на рынок не дало ему конкурентных преимуществ, кро­ме известности. Последователи «XXL» учли неудачный опыт данного интернет-проекта и успешно ведут свой бизнес в российском секторе Интернета.

Источник". XXL закрылся // Ведомости. — 05.06.2001.

С одной стороны, информация предоставляет компаниям ресурс для развития, а с другой — требует от компаний более трезвой и точ­ной оценки вносимых изменений, тщательного расчета перспектив инноваций.Развитие информационных ресурсов и компьютерных сетей в по­следние годы было настолько стремительным, что пока еще не на­коплена обширная база наблюдений, которая могла бы служить ос­новой для достоверных научных исследований. Отсутствие надежных статистических данных по отрасли информационных ресурсов также не позволяет точно оценить вклад информационных ресурсов в раз­витие экономики в целом или отдельных ее отраслей. Тем не менее экономический и социальный эффект от информации, который мы наблюдаем в настоящее время, а также результаты исследований по­зволяют нам говорить об информации как о ресурсе экономического и социального развития общества. Более того, эти изменения на­столько яркие и значение информации настолько велико, что совре­менную экономику принято называть информационной.

1.3. ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ ЗНАНИЯМИ

Информации придавалось большое значение на всем протяжении развития человечества, но управление информацией не рассматри­валось как самостоятельный вид деятельности, требующий допол­нительной квалификации от сотрудников, вплоть до 1980-х гг. Ранее функции по управлению информацией выполнялись сотрудниками самостоятельно в ходе их профессиональной деятельности.

В начале 1980-х гг. появляется понятие «управление информаци­онными ресурсами (УИР)» (information resources management). Тер­мины «управление информационными ресурсами», «управление информацией» и «информационный менеджмент» мы будем считать тождественными, так как по сути они являются различными наиме­нованиями одного и того же вида деятельности.

Начало развития теории управления информацией (информаци­онного менеджмента) относится к 1970-м гг. Впервые о важности управления информационными ресурсами для общества и эконо­мики было заявлено в 1977 г. в докладе перед конгрессом и Прези­дентом США, в котором говорилось, что информация не может рас­сматриваться как общественное благо наряду с воздухом и водой¹. Правительство должно считаться с тем, что информация и ее исполь­зование имеют определенную стоимость; таким образом, информа­ционными ресурсами необходимо управлять профессионально, так же как финансовыми и человеческими ресурсами. С тех пор роль информационных ресурсов еще более возросла, и нынешний век совершенно справедливо называют веком глобального информаци­онного общества, а экономику этого века — экономикой знаний.

17

За более чем три десятилетия в мировой теории и практике выра­ботаны общепринятые термины, выделены наиболее важныефункции в управлении информацией: проектирование информаци­онных систем и управление информационными ресурсами.

Первым законодательным актом в области управления информа­цией стал «Paperwork Reduction Act of 1980», который впоследствии по­лучил свое продолжение в «Paperwork Reduction Act of 1995» и «Е-Government Act of2002» (Закон об электронном правительстве от 2002 г.), где изложена государственная политика в области управления информационными ресурсами, а также закреплены некоторые тер­мины. «Управление информационными ресурсами — процесс управ­ления информационными ресурсами, направленный на достижение миссии организации, повышение эффективности работы организа­ции, включая также снижение нагрузки по сбору информации»⁴.

В начале 1990-х гг. было выделено новое направление в развитии теории менеджмента, в котором центральное место занимают ин­формация и знания, а основной движущей силой и ресурсом разви­тия компании становятся люди, чей труд состоит в создании и ис­пользовании информации.

В табл. 1.1 (слайд) отражены основные этапы развития теории управления информационными ресурсами.

Рассмотрим выделенные этапы в формировании теории и прак­тики управления информационными ресурсами более подробно.

1. Управление проектированием информационных систем. Основные задачи направления заключаются в создании автоматизированной технологии обработки информации в определенной предметной об­ласти. Эти задачи решаются на основе проектирования автоматизи­рованных информационных систем, баз данных, развития телеком­муникационной инфраструктуры. В российских публикациях часто именно это подразумевается под понятием «информационный ме­неджмент». Однако такая позиция является ошибочной. Данное за­блуждение основывается на том, что за долгий период существования командно-административной экономики предприятия и организации получали практически всю необходимую для их деятельности инфор­мацию от вышестоящих структур, …

В настоящее время наиболее важный вопрос информационного менеджмента заключается в доступе к необходимой информации из внешних источников, ее эффективном использовании.

2. Управление информационными ресурсами (информационный ме­неджмент). Главная задача управления информационными ресур­сами заключается в организации информационного обеспечения процесса принятия решения в компании таким образом, чтобы пре­доставить все необходимые сведения и обеспечить эффективность использования информационных ресурсов.

Вопросы управления информационными ресурсами обсуждались на семинарах и конференциях, проводимых в начале 1980-х гг. В это же время появились профессиональные сообщества, например Ас­социация информационного менеджмента (Association for Information Management, www.aslib.co.uk), Общество управления информацион­ными системами (Society for Management Information Systems, www. ugasmis.org), Ассоциация управления федеральными информацион­ными ресурсами (Association for Federal Information Resources Management, www.affirm.org/), Ассоциация по управлению информа­ционными ресурсами (Information resource management association, www. irma-international.org/), Ассоциация по управлению данными (Data Management Association International, www.dama.org/) и др.

Таким образом, уже в 1980-х гг. была сформулирована концепция Управления информационными ресурсами. Основные принципы Данной концепции заключаются в следующем:

• информация — дорогостоящий продукт, использовать который нужно наиболее эффективным путем;

• информационные ресурсы, доступные компании, являются важным активом компании, которым нужно управлять профес­сионально, так же как и другими ресурсами компании;

• управление информационными ресурсами должно опираться на современные компьютерные и телекоммуникационные техно­логии.

Необходимо отметить, что доступ к автоматизированным инфор­мационным системам на первоначальном этапе был весьма дорого­стоящим и затраты на их использование напрямую зависели от уровня квалификации сотрудников. Уже в 1982 г. университеты США предлагали учебные программы по управлению информационными ресурсами.

В 1970-х гг. появилось понятие «информационная грамотность», под которым подразумевают способность находить информацию, манипулировать ею, критически оценивать и использовать для ре­шения различных задач. Целью обучения информационной грамот­ности является предоставление пользователям знаний и навыков, позволяющих ориентироваться в потоке информации и современных компьютерных и коммуникационных технологиях, эффективно обеспечивать свои информационные потребности.

Однако в формирующемся информационном обществе каждый гражданин должен обладать соответствующей квалификацией для реализации своей профессиональной деятельности, непрерывного обучения и использования гражданских прав в части доступа к ин­формации.

3. Управление знаниями. Цель управления знаниями заключается в обеспечении условий для генерации знаний, их накопления, пере­дачи и использования¹. Определение понятия «знание» значительно варьируется в зависимости от предметной области, в которой оно приводится. Отсутствие коренных отличий между понятиями «ин­формация» и «знания» приводит к тому, что многие проекты по управлению знаниями имеют в основе информационную систему.

По наблюдениям зарубежных авторов², управление знаниями опирается на управление информационными ресурсами по следу­ющим причинам.

1. Реализация проектов по управлению знаниями подразумевает владение метаинформацией о том, где эти знания возникают и в ка­ких источниках они отражаются, т.е. знание самих информационных ресурсов.

2. Управление знаниями предполагает перевод личного знания человека в доступные другим людям формы представления инфор­мации, т.е. в виде документа.

См. Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управ­ление знаниями / Под ред. Б.З. Мильнера. — М.: ИНФРА-М, 2009.— С. 423.

См.: Davenport, Т.Н. and Marchand, D. (2001), Is KM Just Good Information Management? Financial Times Limited. No. 04/25. P. 2.3. Задача распространения знаний является одной из наиболее важных в управлении знаниями. Однако знание, изложенное в виде информации (документа), становится частью информационного ре­сурса и распространяется как информационный ресурс.

Управление знанием имеет и специфические функции, такие как обеспечение условий и возможностей для создания нового знания, изложение этого знания в виде информации. Но данные функции больше относятся к управлению человеческими ресурсами компании и их развитию.

В России понимание о том, что необходимо профессионально управлять информационными ресурсами на предприятиях, пришло значительно позже, поскольку в рамках плановой экономики суще­ствовали два вида информации: директивная и внутренняя, посту­пающая от различных подразделений предприятия и характеризу­ющая состояние ресурсов данного предприятия.

В директивной информации, поступающей от планирующих ор­ганов, предприятию устанавливалось:

• какую продукцию и в каких количествах выпускать;

• каким требованиям должна соответствовать выпускаемая про­дукция;

• кто будет поставлять сырье и комплектующие;

• какую заработную плату следует платить рабочим и служащим с учетом их квалификации и стажа работы;

• какие энергоресурсы будут выделены для обеспечения произ­водства;

• куда должна быть отгружена выпущенная продукция;

• ряд других параметров.

Информация о новейших достижениях в области выпускаемой организацией продукции или оказываемых услугах также отбиралась в плановом порядке и направлялась соответствующими структурами Государственной системы научно-технической информации в орга­низацию.

При переходе к рыночным отношениям в России директивная и научно-техническая информация прекратила поступать в коммерче­ские структуры. На первое января 2009 г. в России насчитывалось 4771,9 тыс. государственных, муниципальных и частных организа­ций. Из них в частной собственности — более 83% организаций. Все эти организации в условиях рынка вынуждены самостоятельно на­ходить перечисленную выше информацию, а также другую, необхо­димую для ведения бизнеса. Обычно эти сведения называют инфор­мацией о внешней среде. По мнению специалистов, информация о внешней среде составляет более 85% общей информации, необходи­мой компании для осуществления ее деятельности.

1.4. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ЗНАНИЙ

Авторы одного из основополагающих трудов в области информа­тики пишут «Основным средством передачи научных знаний во вре­мени и в пространстве являются письменные документы — книги, журнальные статьи и другие публикации, в которых ученые излагают результаты своих исследований. Наука возникала лишь с появлением письменности, так как только письменность может обеспечить под­линную преемственность в развитии науки и только благодаря пись­менности наука приобретает подлинно интернациональный характер»¹.

Анализ показывает, что основным принципом развития науки и общества является использование каждым поколением знаний, на­копленных предыдущими поколениями. Каждое поколение прово­дит работу по систематизации и обобщению накопленных ранее знаний и на этой основе вырабатывает новые знания. Поскольку, начиная со второго этапа, знания распространяются в пространстве и во времени, то и создание нового знания осуществляется всем ми­ровым сообществом. Преемственность в создании новых знаний приводит к тому, что создатель нового знания опирается в основном не на первоисточники, а на материалы анализа предметной области, полученные предшественниками.

Знания — это объективное отражение действительности в созна­нии человека. Человек переносит свои знания в текст, формулируя их на языке. Что побуждает человека документировать свои знания? Следует отметить основные факторы, побуждающие создателей но­вого знания документировать и публиковать их.

Публикация новой идеи, теории или предложения, если они ак­туальны для общества, вызывает изучение, обсуждения и публикации специалистов в данной отрасли знания. Если идея автора полезна для общества, то в результате этого обсуждения будет выработано мнение специалистов о новизне, достоверности и степени объектив­ности отражения какого-либо фрагмента реальной действитель­ности.

Человек, создающий новые знания, понимает моральную ответ­ственность за необходимость создания условий, обеспечивающих использование его идей для совершенствования жизни общества. Английский физик Э. Резерфорд вообще не считал научную работу законченной, пока она не описана и не опубликована.

Немаловажным фактором является и материальная заинтересо­ванность. Помимо гонораров за публикации, существуют различные варианты поощрений ученых и исследователей за вклад в развитие

Михаилов А. В. Основы информатики / А. В. Михайлов, А.И. Черный, Р.С. Ги- ляревский. — М.: Наука, 1968.

науки и техники: Нобелевская премия, национальные премии, пре­мии по различным отраслям знаний и ряд других. Авторов открытий и изобретений, сыгравших судьбоносную роль в истории челове­чества, знает весь мир. Таким образом, еще одним мотивом является общественное признание.

Из вышесказанного можно сделать вывод о том, что при выра­ботке нового знания источниками являются документы, тексты, ха­рактеризующие уровень знаний предшествующих и нашего поколе­ния в той или иной области. Текстовые документы хранятся в основ­ном в печатном виде. С развитием новейших информационных технологий и компьютеров наиболее важная информация стала го­товиться в электронном виде, и после этого она или печатается, или поступает в электронные хранилища: профессиональные базы, электронные библиотеки и ресурсы Интернета. Наиболее важная информация, созданная до внедрения новейших информационных технологий, несмотря на значительные трудовые затраты, перево­дится в электронный вид; например, 10% периодических изданий, выпускаемых мировым сообществом, представлены в Интернете.

Пример 1.3. Знание и незнание.

В современной литературе встречаются и другие точки зрения на то, что является источником знаний.

Одна из них — информация становится знанием, когда она кем-то используется для создания чего-то нового. Даже трудно комментировать такую точку зрения. Из нее следует, что все, что накоплено мировым сообществом за несколько тысячелетий и хранится в информационных системах (библиотеках, архивах, базах данных, Интернете и других ин­формационных системах), не есть знания.

Общеизвестно, что с момента какого-либо открытия до момента его практического применения может проходить значительное время. На­пример, с момента открытия электрического тока до момента появления первой электростанции прошло около сотни лет. С точки зрения рас­сматриваемой трактовки термина «знания» следует, что материалы, опи­сывающие это открытие, в течение ста лет не являлись знаниями. А как же быть с мировой системой образования — она тоже не дает знания? Напомним, что требования к любой программе дисциплины предусмат­ривают указать, какие знания и практические навыки должен приобре­сти учащийся в результате освоения дисциплины. Все обучение в миро­вой системе образования строится на знаниях, получаемых студентом из пособий, учебников и других учебно-методических материалов, а так­же знаний преподавателей, передаваемых обучаемым в процессе обще­ния.

Напомним, что только с помощью документов знания, накоплен­ные мировым сообществом в течение нескольких тысячелетий, до­шли до нас. Под документом понимаются зафиксированные на материальном носителею….

Анализ, проведенный специалистами, показывает, что в настоя­щее время активно используется 10% информации, накопленной за историю существования человечества, причем половина этой инфор­мации опубликована за последние пять лет. Приведенная доля ис­пользуемой информации является средней величиной. Естественно, что историка могут интересовать документы, созданные сотни и ты­сячи лет назад. Основной интерес экономиста будет сосредоточен на последних публикациях.

Главным источником своевременно получаемой и достоверной информации в мире являются профессиональные базы, предостав­ляющие услуги на коммерческой основе. Ведущие поставщики ин­формационных услуг на этом рынке в составе своей информации имеют электронные версии периодических изданий. Так, Dialog DataStar имеет полные тексты 11 тыс. периодических изданий, LexisNexis — 900 периодических изданий, Factiva — 8 тыс. периоди­ческих изданий (табл. 1.2). Необходимо учитывать, что многие из информационных агентств работают по принципу информационного универсама, и по этой причине наименования периодических изда­ний у разных поставщиков будут повторяться.

1.5. КЛАССИФИКАЦИЯ ДОКУМЕНТИРОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗНАНИЙ

Исследуя различные формы представления информации, можно выделить следующие.

1. Книги, многостраничные произведения печати научного, практического или литературно-художественного содержания. В ряде зарубежных стран под книгой понимается произведение печати объ­емом свыше 48 страниц. Произведение меньшего объема считается брошюрой.

2. Периодические печатные издания.

3. Продолжающиеся издания.

4. Неопубликованные документы.

Остановимся более подробно на разновидностях форм представ­ления информации.

Книги по своему содержанию могут иметь различную направлен­ность: научную, практическую и литературно-художественную. В связи с особенностями книги могут быть разделены на следующие виды:

• монографии;

• учебники и руководства;

• материалы научных конференций;

• официальные и ведомственные издания.

Книги научного и практического плана, как правило, обобщают знания в определенной области. В связи с большими временными затратами на написание книги, ее редакционно-издательскую обра­ботку и издание этот вид печатной продукции характеризуется боль­шим запаздыванием по предоставлению информации потребителю, иногда до нескольких лет.

В настоящее время библиотечный фонд Российской Федерации насчитывает свыше 1 млрд экземпляров изданий. В 2009 г. в России было издано 123,3 тыс. книг и брошюр тиражом более 760,4 млн эк­земпляров.

К монографиям как к научным изданиям предъявляются наиболее высокие требования по качеству содержания. Ранее монографии на­зывались трактатами. Монографии хранятся, как правило, в библио­теках, реже — в электронных библиотеках.

Сборники по тематике обычно освещают отдельные вопросы, ка­кое-либо направление. Они являются объединением статей одного или нескольких авторов, и задержка в публикации таких материалов существенно меньше, чем в монографиях.

Учебники или учебные пособия, как правило, содержат обобща­ющие материалы по той или иной дисциплине. В том случае, если автор или авторы имеют большой практический опыт или проводят серьезные научные работы, этот вид книг может содержать и новые знания.

Представляют интерес как источники знаний материалы конфе­ренций, симпозиумов и конгрессов. Эти материалы содержат тезисы выступлений или, что реже, сами доклады. К сожалению, значитель­ная часть материалов конференций и симпозиумов не публикуется или издается в рамках того учреждения, где проводится конференция или семинар. В настоящее время все чаще сборники научных трудов конференций выходят на CD и размещаются на веб-сайтах.

Официальные и ведомственные издания принадлежат выпускающим их организациям, часть из них может содержать важную для потре­бителя информацию.

Периодические печатные издания — это газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Такие издания являются средством массовой информации, издатель такого средства Должен иметь лицензию и выполнять требования Закона о средствах массовой информации. Периодические издания являются важней­шим источником информации. При малом запаздывании по времени публикации новых знаний они характеризуются значительной глу­биной отражения знаний в той или иной области. Особое значение периодические издания имеют в экономике, где к информации предъявляются высокие требования. Эти издания делятся на межот­раслевые и отраслевые журналы, ориентированные на специалистов в определенной области: медицине, связи, образовании и т.д. По каждой отрасли издается в зависимости от потребностей до полутора десятков журналов по различным аспектам деятельности отрасли и рынка той продукции, которую выпускает данная отрасль. Источни­ками информации для периодических изданий являются специа­листы отрасли, а также специалисты маркетинговых и консалтинго­вых агентств, ведущих исследования по изучению рынков данной отрасли. Для специалистов предприятий — производителей и потре­бителей особый интерес представляет информация за последние два года. Всего в мире в настоящее время издается свыше 300 тыс. перио­дических и сериальных изданий, из них в Интернете представлено 22 тыс. изданий. В России в 2008 г. было издано 6312 журналов и других периодических изданий общим тиражом свыше одного 1 млрд 400 тыс. экземпляров.

Продолжающиеся издания — это издания, публикуемые без стро­гой периодичности, по мере накопления материалов, выходящие под общим заглавием и имеющие, как правило, общее оформление. Та­кие издания выпускаются обычно учреждениями.

Опубликованные документы поступают в продажу и в библио­теки, являющиеся средствами коммуникаций между источниками и потребителями информации. Более подробно возможности поиско­вых средств рассмотрены в последующих разделах. В библиотечно- библиографической практике первичными документами считают те, в которых содержатся новые научные сведения, а вторичными доку­ментами — те, в которых содержатся сведения о первичных докумен­тах. Цель создания вторичных документов — повысить качество ин­формационного обслуживания при работе с библиотеками.

Вторичные документы могут быть разделены на следующие виды:

• справочная литература;

• обзоры;

• реферативные журналы;

• экспресс-информация;

• библиографические указатели;

• каталоги и картотеки;

• вспомогательные указатели.

Справочная литература предназначена для получения каких-либо сведений при минимальных затратах. К справочной литературе от­носят энциклопедии, толковые словари, двуязычные и многоязыч­ные словари и справочники. Энциклопедии бывают общие и отрас­левые. Основу энциклопедий составляют справки по тому или иному вопросу. Во многих статьях энциклопедии имеются ссылки на лите­ратуру, где более глубоко раскрывается рассматриваемый вопрос. Как правило, статьи в энциклопедиях пишут наиболее известные специа­листы, что является гарантией достоверности приводимых сведений. К недостаткам энциклопедий следует отнести длительный срок их изданий и большой период между изданиями. Так, третье издание Большой Советской энциклопедии начало издаваться в 1970 г., а за­вершилось в 1978 г.

Обзоры развития той или иной отрасли науки и техники выпуска­ются под руководством крупнейших специалистов и построены на основе анализа первичных источников. Они являются результатом научных исследований и содержат знания, необходимые специалис­там, нуждающимся в информации о состоянии и перспективах раз­вития отдельных отраслей науки и техники.

Одним из важнейших видов вторичных документов являются ре­феративные журналы. Этот вид документа является периодическим изданием и содержит рефераты и аннотации первичных документов по какой-либо отрасли знания. Одним из недостатков реферативных журналов является большой срок задержки публикации рефератив­ного журнала по сравнению с выходом первичного документа — бо­лее четырех месяцев.

Необходимость появления экспресс-информации определяется стремлением информационных центров сократить срок доведения информации о первичном документе до потребителя.

Библиографические указатели — это составленные по определен­ному плану перечни литературы, которые помогают потребителям найти нужную информацию.

Наибольшее распространение в мире получили библиотечные ка­талоги, которые отражают состав фондов определенной библиотеки. Библиотечные каталоги разделяются на алфавитные, систематиче­ские и предметные.

Алфавитный каталог является одним из наиболее важных средств библиотечной работы. По нему ведется комплектование фондов, поиск и обслуживание читателей и справочно-библиографическая работа.

Для обеспечения поиска литературы по содержанию ведется сис­тематический каталог, в котором издания группируются по отрас­лям знаний. Структура такого каталога определяется применяемой в библиотеке библиотечно-библиографической классификацией.

В предметном каталоге произведения группируются по признаку предмета, которому посвящено произведение. Предметные рубрики ^в каталоге упорядочиваются по алфавиту. Особое распространение предметные каталоги получили в специализированных картотеках.

Для поиска произведений по определенному виду знаний создаются тематические картотеки. Отличием тематических картотек от ката­логов является их временный характер.

Вспомогательные указатели являются составной частью первич­ных и вторичных документов. Эти указатели позволяют в тексте вы­явить те материалы, которые не выявлены группировкой материала в структуре документа (содержании или оглавлении). Основными видами указателей являются именные и предметные. Идея вспомо­гательных указателей используется и в профессиональных базах. Так, в LexisNexis в массивах деловых новостей по каждой статье приво­дится информация, о каких лицах или предметах, товарах или про­блемах идет речь в статье.

Важными источниками информации являются неопубликован­ные документы. К этой категории документов могут быть отнесены следующие:

• научно-технические отчеты;

• информационные карты;

• диссертации и авторефераты;

• депонированные рукописи;

• переводы;

• препринты.

Научно-технические отчеты — это отчеты о результатах научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ, являющиеся источником наиболее важной информации, касающейся внедрения результатов исследовательских работ в практику. В отчетах форму­лируется задача исследования, дается анализ известных отечест­венных и зарубежных разработок по данному вопросу, проводится сопоставление собственных результатов с уже известными. Форму­лируются предложения по использованию полученных в исследова­нии результатов на практике.

Центр информационных технологий и систем органов исполни­тельной власти собирает информацию по ведущимся в стране и за­конченным открытым научно-исследовательским и опытно-кон­структорским работам, защищенным диссертациям ученых степеней, алгоритмам и программам.

Информацию по научно-исследовательским, опытно-конструк­торским разработкам и результатам научно-технической деятель­ности оборонного комплекса предоставляет пользователям Всерос­сийский научно-исследовательский институт межотраслевой инфор­мации (ВИМИ).

Информационные карты являются основной формой представле­ния научно-технической, экономической и производственной ин­формации. По этому виду документов выпускаются библиографиче­ские, реферативные и обзорные издания.

Диссертацией называется научное исследование, представленное на соискание ученой степени, авторефератом называется изложение основных положений диссертации, составленное автором для пред­варительного ознакомления с положениями диссертации научной общественности.

Депонированные рукописи — это документы, представляющие ин­терес для узкого круга специалистов, хранящиеся в специальных организациях и предоставляемые потребителям по запросам.

Переводы — это документы, служащие для ознакомления специа­листов с новинками зарубежной информации.

Препринты — предварительные оттиски статей, документов, со­общений, изготовленные типографским способом до официального выхода издания из печати.

Технология доступа к неопубликованным документам специфична для каждого вида неопубликованных документов.

Мы рассмотрели различные виды документов, содержащих ин­формацию и знания, накопленные мировым сообществом.

Накопленные знания передаются во времени и пространстве че­рез систему коммуникаций. Основными средствами системы ком­муникаций, предназначенной передать знания от источников к по­требителям, являются информационные системы, построенные на средствах вычислительной техники и на средствах оргтехники (биб­лиотеки, архивы и другие информационные системы). Основными видами информационных систем на средствах вычислительной тех­ники (электронных информационных системах) являются профес­сиональные базы данных, информационные ресурсы Интернета и электронные библиотеки.

Учитывая тот факт, что электронные информационные системы стали создаваться 40 лет назад, а широко использоваться — в по­следние два десятилетия, основная масса накопленных мировым сообществом знаний находится в библиотеках, архивах и других тра­диционных информационных системах. Поданным ЮНЕСКО, ми­ровое сообщество в библиотеках хранит свыше 3,5 млрд изданий. Следует отметить, что в электронный вид переводятся в первую оче­редь наиболее информативные и, следовательно, пользующиеся наи­большим спросом у потребителей источники.

1См.: Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / Рук. авт. кол.: Д.С. Львов, А.Г. Поршнев\ Гос. ун-т упр., отд-ние экономики РАН. — М.: Экономика, 2002. — С. 566.

2См.: Electronic information service in USA, United Kingdom, Germany, France, Japan//GMID Euromonitor, 2007.

3 Кастельс М. Галактика Интернет: Размышления об Интернете, бизнесе и обществе / Пер. с англ. А. Матвеева; Под ред. В. Харитонова. — Екатеринбург: У-Фактория (при участии изд-ва Гуманитарного ун-та), 2004. — С. 297.

См.: 1СТ and e-Business for an Innovative and Sustainable 7th Synthesis Report of the Sectoral e-Business Watch (2010), European Commission, P. 26. www.ebusiness- watch.org/

См.: National Commission on Libraries and Information Science. Annual Report to the President and Congress, 1976—1977. http://www.eric.ed.gov/

— 4403

4 E-Government Act of 2002 (ИД системы GLIN 83278). Электронный ресурс Global Legal Information Network, http://www.glin.gov/

23