3. Правове регулювання рятування і повернення космонавтів

У грудні 1967 р. XXII сесія Генеральної Асамблеї ООН схвалила багатосторонню угоду про космос - Угода про рятування космонавтів, повернення космонавтів і повернення об'єктів, запущених в космічний простір, 22 квітня 1968 р. Угода була підписана великим числом держав і вступило в силу 3 грудня 1968 р. Узгодження і прийняття цієї Угоди стало новим кроком вперед на шляху створення системи космічного права і розширення міжнародної співпраці.

Угода розвиває принцип, вже встановлений ст. V Договору по космосу 1967 р., про необхідність надавати всемірну допомогу космонавтам у разі аварії, лиха або вимушеної посадки, повернення і безпеку космонавтів і об'єктів, запущених в космічний простір.

У ст. 1 Угоди про рятування 1968 р., що перераховує можливе місцезнаходження екіпажа космічного корабля, що потерпів аварію, лихо або що вчинив вимушену і неумисну посадку, говориться про будь-яке місце, що "не знаходиться під юрисдикцією якої-небудь держави". Таким місцем, окрім просторів Землі, можуть бути космічний простір, Місяць або інші небесні тіла. Подібне формулювання міститься також в ст. 3, 4 і 5 Угод про рятування.

Зокрема, ст. 3 Угоди про рятування встановлює, що якщо отримані відомості, що екіпаж космічного корабля опустився у відкритому морі або у іншому місці, що не знаходиться під юрисдикцією якої-небудь держави, то ті Договірні Сторони, які в змозі зробити це, нададуть у разі потреби допомогу в здійсненні операцій по пошуках і рятуванні такого екіпажа в цілях забезпечення його швидкого рятування. Вони інформуватимуть владу, що здійснила запуск, а також Генерального секретаря ООН про заходи, що приймаються ними, і про результати, що досягаються.

Цьому ж сприяє обумовлена ст. V Договору по космосу обов'язки держав негайно інформувати один одного "про встановлені ними явища" на Місяці або інших небесних тілах, що представляють "небезпеку для життя і здоров'я космонавтів". Ця ж стаття Договору говорить про обов'язок космонавтів, що здійснюють діяльність на небесних тілах, надавати один одному можливу взаємну допомогу.

Угода про місяць зобов'язує держави вживати "усі можливі заходи для охорони життя і здоров'я осіб, що знаходяться на місяці", розглядаючи "будь-яку людину, що знаходиться на місяці", як космонавта по змісту Договору по космосу і Угоди про рятування космонавтів.

Особам, що "терплять лихо на місяці", держави зобов'язані надати право укриття на своїх станціях і інших установках(ст. 10). У надзвичайних випадках, пов'язаних із загрозою для життя людини, держави мають право скористатися апаратами, спорудами або запасами інших держав на місяці(п. 3 ст. 12).

Угода про рятування космонавтів 1968 р. враховує різні непередбачені обставини і труднощі, з якими можуть зіткнутися особи на борту космічного корабля під час польоту. Наприклад, можуть вийти з ладу ті або інші системи управління космічним кораблем, небезпечно посилитися радіація, неправильно спрацювати двигун, може бути допущена і помилка в розрахунках.

Про усі неполадки під час космічного польоту екіпаж космічного корабля, поза сумнівом, постарається інформувати Землю за допомогою радіо. Як правило, такі сигнали прийматимуться станціями стеження тієї держави, яка здійснила запуск космічного корабля.

Проте не виключено, що в окремих випадках сигнал лиха може бути прийнятий набагато раніше радіостанціями інших держав.

Регламент радіозв'язку 1979 р. містить детальні положення відносно використання у випадках лиха і аварії пілотованих космічних кораблів. Для здійснення операцій по їх рятуванню виділені спеціальні радіочастоти. Сигнали лиха для пілотованих космічних кораблів такі ж, як і для наземних служб (морські судна, авіація). Ці сигнали повинні вказувати, що екіпажу космічного корабля загрожує серйозна і неминуча небезпека і він просить негайної допомоги.

Згідно ст. 25 Міжнародній конвенції електрозв'язку 1973 р., "міжнародні служби електрозв'язку повинні надавати абсолютний пріоритет усім повідомленням електрозв'язку, що стосуються безпеки людського життя на морі, на Землі, в повітрі і в космічному просторі, а також винятковій терміновості епідеміологічним повідомленням Всесвітньої організації охорони" здоров'я.

Ст. 36 цій же Конвенції зобов'язує радіостанції "...приймати з наданням абсолютного пріоритету виклики і повідомлення про лихо, звідки б вони не виходили, і так само відповідати на ці повідомлення і негайно вживати по них необхідні заходи".

Відповідно до цього держави повинні вжити усі необхідні заходи для забезпечення прийому своїми радіостанціями, передусім тими з них, які виділені для зв'язку з морськими кораблями і повітряними судами, сигналів лиха, які можуть передаватися з борту космічного корабля.

Природно, що прийом сигналу лиха, радіостанцією держави - сторони Угоди 1968 р. про рятування - не єдиний спосіб виявлення пілотованого космічного корабля, що потребує допомоги. Способи виявлення ситуацій, в яких життя або здоров'я осіб на борту космічного корабля знаходиться під загрозою, можуть бути найрізноманітнішими.

Дотримання принципу взаємної допомоги надзвичайно важливе в умовах життя в незвичайних для людини Землі умовах життя на місяці або на інших небесних тілах. Угода про рятування космонавтів покликана ще більше зміцнювати дух міжнародної співпраці при дослідженні і освоєнні космосу, тобто поза сумнівом, і в ході діяльності при створенні населених станцій на Місяці і інших небесних тілах.

Стаття 4 Угоди про рятування пропонує, що якщо в результаті аварії або неумисної посадки екіпаж космічного корабля приземлиться на території, що знаходиться під юрисдикцією Договірної Сторони, або буде виявлений у відкритому морі або в якому-небудь іншому місці, що знаходиться під юрисдикцією якої-небудь держави, він має бути негайно повернений представникам влади, що здійснили запуск.

Під терміном "влада, що здійснила запуск" в Угоді про рятування розуміється держава, відповідальна за запуск. Також цей термін може бути застосований і до міжнародної міжурядової організації за умови, якщо остання заявляє про прийняття нею прав і обов'язків, передбачених в Угоді про рятування, а також якщо більшість держав-членів цієї організації є учасниками Угоди про рятування і Договору по космосу 1967 р.(ст. 6 Угод про рятування).