9.3. Добровільне обмеження експорту

До групи специфічних торгівельних бар'єрів також відно­сять два інструмента міжнародно-правового характеру. По-пер­ше, це так звані угоди щодо добровільного обмеження експорту. У цьому випадку, квоти що захищають внутрішній ринок, вста­новлюються не країною-імпортером, а країною-експортером, яка сама бере на себе обов'язок обмежити свій експорт. Як правило, подібні заходи приймаються під політичним тиском з боку країни-імпортера або загрозою застосування країною-імпорте­ром антидемпінгових чи інших спеціальних заходів протекціо­ністського характеру для захисту національних виробників. Практика застосування подібних угод виникла в 70-ті pp. і на сьогодні укладено декілька десятків подібних угод, які обмежу­ють експорт автомобілів, сталі, телевізорів, текстильних виробів тощо, головним чином з Японії та нових індустріальних країн до США та країни ЄС¹.

¹ Миклашевская Н. А., Холопов А. В. Международная экономи­ка. — Москва: МГУ им. М. В. Ломоносова, изд-во "Дело и Сервис", 1998. — С. 80-81.

184

185

9.4. Ембарго

Іншим специфічним торгівельним бар'єром є ембарго, тоб­то заборона або обмеження на торгівельні відносини з певною країною, або на експорт до неї певного виду товару (наприк­лад, зброї, військової техніки). Як правило, ембарго є частиною міжнародно-правових санкцій щодо країн, які порушують свої міжнародно-правові зобов'язання, порушують права людини в середині країни, ведуть агресивну зовнішню політику. Рішен­ня про застосування ембарго як міжнародно-правової санкції приймається міжнародними організаціями (ООН, Радою Євро­пи, НАТО та ін.) і є обов'язковим для виконання всіма їх чле­нами. Ембарго також може застосовуватися окремими держа­вами.

Указом Президента України¹, встановлено Положення "Про порядок забезпечення виконання рішень Ради Безпеки ООН щодо встановлення або скасування ембарго на експорт товарів". Згідно з цим Положенням Міністерство закордонних справ України у триденний строк після прийняття відповідного рішен­ня Радою Безпеки ООН повинно інформувати про нього Кабі­нет міністрів, Державну службу експортного контролю, Мінеко­номіки та Секретаря ради національної безпеки і оборони Ук­раїни. Після цього ДСЕК та Мінекономіки в п'ятиденний строк розробляють пропозиції щодо номенклатури товарів експорт яких підпадає під дію ембарго і передають його до Міністерства зовнішніх справ, яке готує проект відповідної постанови Кабіне­ту Міністрів який погоджує з Мінекономіки, Міноборони, МВС, Мінтрансом, Мінфіном, Мінюстом, ДСЕК, СБУ, Держкомітетом у справах охорони державного кордону, Держмитслужбою. По­станова Кабінету Міністрів щодо встановлення або скасування

¹ Указ Президента України "Про порядок встановлення (скасу­вання) обмежень на експорт товарів відповідно до міжнародних зо­бов'язань України" від 15 липня 1999 р. № 861/99 // Урядовий кур'єр. — 1999. — 3 серпня. — № 143.

ембарго повинна бути прийнята у місячний строк після прий­няття відповідного рішення Радою Безпеки ООН.

Президент України також може встановлювати додаткові об­меження на експорт товарів, міжнародні передачі яких підляга­ють державному експортному контролю. Пропозиції щодо вста­новлення або скасування таких обмежень за поданням Міністер­ства закордонних справ розглядаються Комісією з політики ек­спортного контролю та військово-технічного співробітництва з іноземними державами та вносяться нею на розгляд Президен­та. Кабінет Міністрів не пізніше як через два місяці після прий­няття Президентом України акту щодо встановлення або ска-'сування обмежень узгоджує із зацікавленими міністерствами та відомствами та видає постанову про затвердження номенклату­ри товарів, експорт яки підпадає під обмеження. Додержання обмежень забезпечується відповідно до порядку здійснення дер­жавного експортного контролю в Україні.

У разі потреби Кабінет міністрів розглядає пропозиції щодо забезпечення відшкодування суб'єктам підприємницької діяль-•ності шкоди завданої зупиненням дії зовнішньоекономічних договорів із суб'єктами господарської діяльності держав, сто­совно яких встановлено ембарго або встановлено обмеження. Суб'єкти ЗЕД та посадові особи, які порушують ембарго, або встановлені обмеження несуть відповідальність згідно із зако-'нодавством України.