6.9. Державна служба експортного контролю

Важливим аспектом митної політики України є здійснення заходів по виконанню міжнародних зобов'язань нашої держави щодо розповсюдження зброї військових зразків, технологій под­війного призначення, ряду стратегічних товарів. Подібний конт­роль здійснюється відповідно до існуючих міжнародно-правових угод та і в рамках санкцій з боку світового співтовариства щодо окремих держав-порушників певних міжнародно-правових норм та принципів, як-от, наприклад, ембарго яке встановлюється ООН. Здійснення контролю над міжнародними передачами названих груп товарів та його ефективність є важливими факторами, які впливають на рівень національної безпеки держави, в тому числі і у військовій сфері. Контроль та видачу дозволів на експорт певних видів товарів військового та стратегічного призначення здійснюється Державною службою експортного контролю (Дер-жекспортконтроль), яка є урядовим органом державного управ­ління, що діє у складі Мінекономіки і підпорядковується йому¹.

Основними завданнями Держекспортконтролю є:

• участь у межах своєї компетенції у реалізації державної політики в галузі експортного контролю щодо забезпечення інтересів національної безпеки, додержання міжнародних зобо­ в'язань України, пов'язаних з нерозповсюдженням зброї масо­ вого знищення, засобів її доставки та обмеженням передач зви­ чайних озброєнь;

• реалізація заходів, спрямованих на встановлення держав­ ного контролю за здійсненням міжнародних передач товарів військового призначення та подвійного використання;

• виконання відповідно до законодавства дозвільно-реєстра- ційних функцій в галузі експортного контролю.

¹ Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження по­ложення про Державну службу експортного контролю" від 12 квітня 2000р. №651.

Держекспортконтроль відповідно до покладених на нього зав­дань: видає в установленому порядку суб'єктам підприємниць­кої діяльності дозволи або висновки на право здійснення міжна­родних передач товарів, що підлягають державному експортно­му контролю, вирішує питання щодо скасування або зупинення дії цих дозволів (висновків); видає міжнародні імпортні серти­фікати та інші документи, які містять державні гарантії щодо використання товарів у заявлених цілях; проводить реєстрацію юридичних та фізичних осіб, діяльність яких пов'язана з міжна­родними передачами товарів, що підлягають державному екс­портному контролю; розробляє та подає в установленому поряд­ку на затвердження проекти нормативно-правових актів, що регулюють діяльність у галузі експортного контролю; здійснює заходи щодо запобігання правопорушенням у галузі експорт­ного контролю; виконує інші функції, що випливають з покла­дених на нього завдань.

Керівництво Державною службою експортного контролю складається з голови та трьох заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом Міністрів Украї­ни за поданням Міністра економіки. Утворюється також коле­гія у складі голови, його заступників та керівників структур­них підрозділів Держекспортконтролю, склад якої затверджуєть­ся міністерством економіки. Рішення колегії проводяться в життя наказами Держекспортконтролю.

При державній службі експортного контролю створюється Міжвідомча рада з питань експортного контролю (далі — Міжвідомча рада), яка є міжвідомчим дорадчим та консульта­ційним органом. Основним завданням Міжвідомчої ради є за­безпечення прийняття Держекспортконтролем узгоджених рішень з окремих питань здійснення міжнародних передач то­варів, що підлягають державному експортному контролю, а та­кож вирішення питань у галузі експортного контролю, які по­требують оперативного узгодження на міжвідомчому рівні.

До складу Міжвідомчої ради входять уповноважені представ-

132

133

ники від Міністерства Закордонних Справ, Міністерства оборо­ни, Міністерства фінансів, Служби Безпеки України, Головного Управління Розвідки Міністерства Оборони, Апарату Ради На­ціональної Безпеки та Оборони, Державної Корпорації "Укр-спецекспорт". На засідання Міжвідомчої ради за рішенням Го­лови Держекспортконтролю можуть також бути запрошені пред­ставники міністерств та інших органів виконавчої влади, які не є членами Міжвідомчої ради, а також представники суб'єктів підприємницької діяльності з питань, що їх стосуються.

Міжвідомча рада очолюється першим заступником Голови Держекспортконтролю. За результатами розгляду питань на за­сіданнях Міжвідомчої ради Держекспортконтроль складає про­токол, який підписується всіма присутніми на засіданні члена­ми ради, її головою та секретарем. Оформлений та підписаний протокол засідання Міжвідомчої ради розглядається та затверд­жується Головою Держекспортконтролю.