25. Количественная экспертиза. Сущность, правовая и нормативная база, области применения, методы.

Количественная экспертиза – оценка количественных характеристик товара экспертами при невозможности применения измерительных методов и необходимости подтверждения достоверности результатов измерений независимой стороной. Назначением экспертизы данного вида является определение ко­личества товара в товарной партии и/или количественных характери­стик их единичных экземпляров или комплексных упаковочных еди­ниц. Наиболее распространенная сфера применения количественной экспертизы — приемка товаров по количеству в случаях возникнове­ния разногласий между поставщиком и получателем, при значитель­ных расхождениях между количеством, указанным в ТСД, и количе­ством, установленным при измерении у получателя. Несмотря на общность правовой базы, количественная экспертиза отличается от приемки товаров по количеству, проводимой заинтере­сованными материально ответственными лицами (зав. складами, кла­довщиками и др.). Одно из таких отличий состоит в том, что в силу независимости и объективности экспертов результаты количествен­ной экспертизы являются более достоверными и должны приниматься как окончательные обеими заинтересованными сторонами: поставщи­ком или получателем, если у них нет возражений по этому поводу. При наличии таких возражений назначается повторная экспертиза. Если результаты измерений количественных характеристик то­варных партий и/или комплексных упаковочных единиц и/или еди­ничных экземпляров товара, произведенных одной из заинтересован­ных сторон (поставщиком или получателем), не вызывают возражений у другой заинтересованной стороны, необходимость в проведении количественной экспертизы отпадает. Другое различие экспертизы товаров по количеству экспертами и приемки материально ответственными лицами заключается в воз­можности обжалования результатов измерения. Если приемка по ко­личеству проведена материально ответственными лицами получателя и оформлены соответствующие товарно-сопроводительные документы, товар переходит в его собственность и результаты приемки явля­ются окончательными. Результаты количественной экспертизы могут быть обжалованы од­ной из заинтересованных сторон. В этом случае назначается повторная или контрольная экспертиза, которая может либо подтвердить результа­ты первичной экспертизы, либо опровергнуть их. В последнем случае новые результаты экспертизы должны быть аргументированы.

При проведении этого вида экспертизы эксперты должны руководство­ваться Гражданским кодексом РФ (ст. 465, 466, 483, 521), а также мо­гут пользоваться Инструкцией по приемке продукции производствен­но-технического назначения и товаров народного потребления по количеству. Эксперт перед началом проведения такой экспертизы должен оз­накомиться со всеми необходимыми документами: договорами на по­ставку товаров или договорами купли-продажи, товарно-сопроводи­тельными документам. При количественной экспертизе импортных товаров эксперт должен обратить внимание на единицы измерения товара, так как поставщик-импортер может использовать национальные единицы измерений. При приемке упакованных отечественных и импортных товаров по количеству необходимо учесть, что их количественная характери­стика включает массу самого товара (нетто) и упаковки (тары), а так­же количество упаковочных единиц. Поэтому при количественной экспертизе таких товаров определяют массу: брутто, нетто и тары. Масса брутто — суммарная масса товара и упаковки. Масса брутто может определяться прямым перевешиванием всех упаковочных единиц, входящих в товарную партию, или расчетным путем, например умножением средней массы брутто каждой упако­вочной единицы на их общее количество. Неупакованные товары принимаются не по массе брутто, а только по массе нетто. Масса нетто — масса товара без упаковки. при экспертизе обязательно устанав­ливается масса нетто товарной партии, причем данная характеристика присуща как неупакованным, так и упакованным товарам. Масса нетто неупакованных товаров определяется только взвешива­нием, а упакованных товаров чаще всего расчетным. Однако при расчетном методе определения массы нетто возмож­ны значительные случайные погрешности, если упаковка не имеет фиксированной массы. В этом случае определяется средняя масса упаковки путем взвешивания определенного количества пустых упаковок (тара вместе с упаковочным материалом). Количество упаковок для перевешивания берется обычно по количеству упаковок,憿вошед­ших в выборку для определения качества, но не менее 10 шт., при этом эксперт должен руководствоваться правилами отбора проб, регламентированными соответствующими стандартами. В связи с тем что взвешиваются не все упаковки, а только часть, вошедшая в выборку, вероятность возникновения случайных погреш­ностей велика, особенно если выборка будет недостаточной. Поэтому для уменьшения вероятности грубой погрешности (ошибки измере­ний) рекомендуется удвоить количество тарных единиц в выборке, особенно для повторной или контрольной количественной эксперти­зы. Кроме того, целесообразно при усреднении отбрасывать массу упаковок, значительно отличающуюся от массы большинства взве­шенных упаковок. Расчет массы нетто значительно упрощается, если каждая упаков­ка имеет фиксированную массу тары, которая проставляется на мар­кировке упаковочной единицы. Эта фиксированная масса может быть одинаковой или различной для каждой упаковочной единицы. В пер­вом случае масса всей упаковки рассчитывается умножением массы единичной упаковки на их общее количество. Фиксированная масса упаковки не всегда гарантирует одинако­вую массу нетто каждой упаковки. Если единичные экземпляры товаров, упакованные в тару, отличаются неоднородностью размеров, относительной плотности и массы, то масса нетто продукции в таре одинаковых размеров будет разной. Определение массы упаковки по маркировке проводят одновре­менно с перевешиванием упаковочных единиц. Наиболее распростра­нен этот способ указания массы тары для крупногабаритной транс­портной тары (цистерн, бочек, контейнеров и; др.). Для малогабаритной тары чаще определяют среднюю массу тары при отпуске и/или приемке товаров по количеству. Проводя количественную экспертизу упакованных товаров, экс­перт должен иметь представление о том, что при транспортирова­нии и хранении масса тары может изменяться. Наибольшие количе­ственные изменения характерны для деревянной, картонной и бумажной тары, наименьшие — для металлической, стеклянной и полимерной. Количественные изменения деревянной, картонной и бумажной тары могут быть вызваны следующими процессами: увлажнением вследствие поглощения водяных паров из окру­жающего воздуха или воды из товаров; усыханием за счет испарения воды из древесины, картона или бумаги; поглощением веществ, входящих в состав товаров, в основном жиров. Указанные процессы приводят либо к увеличению массы тары (увлажнение, поглощение веществ), либо к уменьшению (усыхание). Количественные изменения тары, особенно при длительном хранении или транспортировании, могут быть значительными. Количественные изменения металлической тары могут происхо­дит вследствие процессов коррозии, в том числе электрохимической, стеклянной тары —из-за механического разрушения (сколов), поли­мерной тары — старения полимеров, при котором в продукт или окружающую среду переходят мономеры. Наряду с количественной экспертизой товаров проводится оценка количества и качества тары. Особое внимание необходимо уделять упакованным товарам с нарушенной упаковкой. Обнаруженные в товарной партии товары с нарушенной упаковкой отделяют от основ­ной партии и оценивают их качество и количество отдельно. При количественной экспертизе упаковочных единиц с нарушен­ной упаковкой обязательно определяют массу брутто и тары каждой единицы. Затем эксперт должен указать, как повлияло нарушение упаковки на массу нетто и тары, установить вероятные причины на­рушений и их последствия. При документальном оформлении результатов экспертизы необ­ходимо выделить часть партии с нарушенной упаковкой. Если партия состоит из комплексных упаковочных единиц, вклю­чающих фасованные в потребительскую тару товары, то проверяют количество единиц таких упаковок в комплексной упаковке. Для определения различных показателей количественной харак­теристики товаров используются методы измерений: прямые и кос­венные. Прямые методы измерений — методы непосредственной или сравнительной оценки количества товаров. К прямым методам отно­сятся перевешивание, обмеривание по длине, объему, измерение плотности и других показателей, применяемых при приемке товаров по количеству. При этом используют различные средства измерений, но в основном меры и приборы. Средства измерений, применяемые для целей экспертизы, должны пройти поверку в установленные сро­ки, о чем свидетельствует наличие поверочного клейма и/или свиде­тельства. Поэтому, приступая к количественным измерениям, эксперт должен проверить наличие указанных подтверждений поверки средств измерений. Допустимая погрешность — отклонение фактического результа­та измерений от действительного, не превышающее установленные нормы точности. Допустимая погрешность является разновидностью систематиче­ской погрешности, которая в силу повторяемости (систематичности) может быть измерена. Косвенные методы измерения — методы определения показате­лей количественной характеристики товаров опосредованно, в основ­ном расчетным путем. Предварительное ознакомление с товарно-сопроводитель­ными документами. При этом эксперт должен обратить внимание на правильность их заполнения. При обнаружении исправлений количе­ственных или качественных показателей, дат отправки или приемки либо иных сведений эксперт должен обязательно это отметить в акте приемки или экспертизы. Фиксируется даже характер пометок: сделаны ли они карандашом или чернилами другого цвета, оговорены ли исправления и как они оформлены (наличие подписей, печатей, подтверждающих правильность исправлений). Измерение может быть сплошным или выборочным. Сплошное измерение применяется для неупакованных товаров.Выборочное измерение используют для упакованных товаров с одинаковой фиксированной массой упаковки. При этом экс­перт самостоятельно определяет размер выборки, который должен быть не менее норм, установленных стандартами, техническими условиями, договорами купли-продажи (поставки) или протоколами соглашений. Эксперт имеет право значительно увеличить размер выборки по сравне­нию с установленными нормами в следующих случаях: • при значительных расхождениях действительных значений коли­чественных показателей комплексной упаковочной единицы или единичного экземпляра товара с указанным значением на марки­ровке, в упаковочных листах и/или товарно-сопроводительных документах; при наличии в партии упаковочных единиц с нарушенной тарой; при обнаружении недостачи товаров, возникшей при их транспортировании, хранении или реализации; при установлении значительных качественных изменений товара (бой, поломка, раздавливание, деформация, микробиологическая порча, повреждение грызунами). Выборочная проверка товара по количеству проводится только в случаях, предусмотренных условиями договоров или нормативными документами. При обнаружении недостачи эксперт должен проверить наличие товара в каждой упаковке (пересчетом количества штук или взвеши­ванием), не полагаясь только на сведения, указанные в маркировке или на упаковочном листе. При приемке непродовольственных товаров эксперт должен отразить в акте конкретные количественные, качественные и ассортиментные ха­рактеристики товара (размер, фасон, модель) по каждой упаковочной единице. При этом указываются фактические данные, а также сведения, приведенные в маркировке (на этикетке, ярлыках, бирках и т. п.) и упа­ковочных листах. При измерении качества упакованных товаров эксперт должен обязательно обратить внимание на состояние упаковки, которое оце­нивается по внешнему виду при наружном осмотре, а при необходи­мости и по состоянию внутренних стенок тары, упаковочных мате­риалов после вскрытия тары. Кроме того, обращают внимание на наличие перевязочного материала, пломб, печатей, а также на воз­можность изъятия товара без нарушения тары. Если потребительская упаковка товара снабжена специальными приспособлениями, не позволяющими производить укупорку после вскрытия, эксперт должен проверить целостность этих приспособ­лений. До вскры­тия транспортного средства эксперт обязан: сверить его номер с номером, указанным в транспортной накладной, прове­рить исправность этого средства, а также его дверей, замков, контей­неров, наличие и состояние пломб отправителя или пункта отправле­ния, соответствие оттисков пломб сведениям о них, указанным в транспортных и товарно-сопроводительных документах.

При вскрытии транспортного средства эксперт обязан: присутствовать при снятии пломбы заказчиком, проверить наличие водозащитной бумаги со стороны дверей; установить степень заполнения транспортного средства товаром, а при наличии завалов зафиксировать их, обратить внимание на предупредительные и манипуляционные знаки на маркировке, проверить температурный режим в момент вскрытия транспортного средства, установить рациональ­ный порядок выгрузки и подсчета товарных упаковок (мест) или то­вара, исключающий необходимость повторного пересчета. Подсчет, запись количества товаров проводят одновременно эксперт и пред­ставитель заказчика. Количество мест или товара, поступившего в транспортном средстве, их маркировка (с указанием номера и массы товара) сопоставляются с данными в товарно-сопроводительном до­кументе. При выгрузке товара выявляют наличие повреждений упаковки и/или товара, подмочки, а также механических повреждений (дыр, сколов, трещин), пятен разного происхождения. Кроме того, проверя­ется комплектность товара, наличие различных дефектов (бой, высы­пание или вытекание части товара из упаковки). После выгрузки из транспортного средства всех товарных мест или товара эксперт обязан: в случае обнаружения расхождения фактического и документального указанного количества или повреждений упаковки либо товара тща­тельно осмотреть транспортное средство, обратив внимание на ис­правность крыши, пола и стен. При необходимости заказчик должен обеспечить составление коммерческого акта. При поступлении товаров в большегрузных упаковках, называемых товарным местом, эксперт обязан до его вскрытия прове­рить соблюдение правил размещения и оптимального климатического режима (температуры, относительной влажности воздуха), визуально оценить внешний вид товарных мест. При этом необходимо обратить внимание на наличие и расположение контрольных лент, металличе­ских скоб, а также на наличие или отсутствие их повреждений, следов вскрытия. Кроме того, при наличии транспортной маркировки, в том числе манипуляционных и предупредительных знаков, эксперт должен обеспечить соблюдение указаний этих знаков при вскрытии. В процессе вскрытия товарных мест эксперт обязан: присутствовать лично, визуально осмотреть товарное место внутри, а также товар и вспомогательные упаковочные материалы. При этом эксперт должен обратить внимание на укладку товара и степень заполнения им товарного места. Совместно с представителем товарополучателя он должен произвести подсчет по каждому ассор­тиментному признаку и проверить соответствие реквизитов на марки­ровке (наименования сорта, артикула, размеров и т. п.) аналогичным реквизитам в упаковочных местах, спецификациях поставщика, а также выборочно соответствие фактических характеристик посту­пившего товара указанным сведениям.

После завершения измерений количества поступившего товара путем подсчета, перевешивания или обмеривания проверяется соответствие его данным, указанным в товарно-сопроводительных документах. При наличии отгрузочной спецификации и/или упако­вочных листов эксперт сопоставляет номер места, указанного в них, с номером места на маркировке. При наличии отклонений эксперт фиксирует их и заверяет своей подписью и подписью представителя заказчика. При обнаружении расхождений фактического и доку­ментально указанного количества товаров эксперт обязан: приостановить вскрытие товарных мест; лично в присутствии представителя заказчика повторно измерить количество товара; провести дополнительный внешний и внутренний осмотр товар­ного места и упаковки товаров для выявления причин недостачи; провести отбор образцов поврежденной упаковки для дополни­тельного исследования; осуществить контрольное взвешивание товарного места по массе брутто и нетто; предупредить заказчика о необходимости сохранения упаковки и товара из товарного места, в котором обнаружена недостача; информировать руководителя экспертной организации о фактиче­ском несоответствии, если следов повреждений упаковки не обнару­жено, и согласно полученным указаниям либо продолжить эксперти­зу, либо приостановить ее до прибытия контрольной проверки; рекомендовать заказчику вызвать представителей правоохрани­тельных органов в случае обнаружения следов повреждений на упаковке. Основаниями для приостанов­ления выгрузки могут быть: наличие повреждений упаковки; отсутствие части товара и/или товарных мест; повреждение транспортного средства, пломб и пр. При приостановлении экспертизы заказчик обязан обеспечить со­хранность товаров во время перерыва, а эксперт — зафиксировать причины перерыва и условия хранения товара в рабочей тетради. После завершения экспертизы эксперт систематизирует ее резуль­таты: подсчитывает общее количество мест в транспортном средстве, отдельно указывает количество товара по разным ассортиментным характеристикам, фиксирует расхождения фактического и указанного в документах количества (недостачу, излишки, расхождения по ас­сортименту и т. п.). В каждом случае эксперт должен отразить любые изменения мас­сы брутто, нетто и тары в акте, даже если отмечается их превышение. При характеристике размещения эксперт должен отметить приме­няемые способы укладки товара, соблюдение правил товарного со­седства, основанного на принципе совместимости разных товаров, а также установленных норм максимально допустимой высоты загруз­ки, минимально допустимых расстояний от стен, охлаждающих и отопительных приборов. Особо следует отметить, как была размеще­на товарная партия: в одном или нескольких складах (камерах), воз­можно ли было хищение товара со склада (наличие замков, запоров, охранной сигнализации и т. п.). Для партии упакованного товара необходимо отметить, произво­дилось ли вскрытие тары или перетаривание товара, Вскрытие тары без эксперта перед началом количественной экспертизы может явить­ся иногда основанием для отказа от ее проведения.