63.Гос право в нач 20 в.

Органы верховного и подчиненного управления.

1) Император: а) верховное управление (обяз распоряжения и указы, назн членов воен советов, замещ престол по парву, был обязан исповедовать правосл веру)б)находится под усиленной уч- прав охраной, в) всякий умысел, покуш VS царя, значит см. казнь, г)оскорбление императора», значит каторга. им почетные преимуш-ва: титул, личн герб. высоч выходы по случ некот событий, 2) Гос. Совет: а) «о пере- устройстве гас учрежд Гос Совета». б) верхние палаты Гос думы, в) сост из назнач государем чиновников (98 человек), избир узн, корпор представителей (дворяне общ, промыш-ки, Академия наук, Университеты), г) избирались сроком на 9 лет, д) кажд 3 г. 1/3 сост измен-сь, е) не м б мо- ложе 40 лет, ж) д б иметь среднее образов-е , Стр-ра: а) Общее собрание, 6)2 деп-ты, в) 2 присутствия, г)Собрание. Компетенция: а) им право законодат инициативы, б) без согласия гос с законопроект, принятый думой, не предоставл-ся царю на утверждение. 3) Совет Министров: а) рук-ся председателем (назн царем), б) сост из министров и гл управл-х, в) не входит в совет: министр двора, ин дел и военный. г) координир деят-ть министров, д) выраб общий план управления. 4) Прав-ый Сенат: а) созд кассоц деп-ты, б) упр вьсш дисциплин судом, в) вел наблюдение за соовет-м а,дминистратив распоряжений действующему законодаг-ву, г) явл высшим судом по полит делам,

3) Место Гос думы в сист органов власти:председатель: руков прениями, наблюдал за тишиной и порядком, завед канцелярией думы, опред полномочия депутаты (не были обязаны отчитывагься перед своими избирателями, свобода ден слова, принцип ден неприкоснов-ти). Компетенция: одобрение зак. предл-е об отмене или изменении старых з-нов и изд новых, не м пересм-ть осн-е гос законы, законы не принятые думой признавались отклон-ми, облад бюджетными пр-ми. гос роспись доходов и расходов, фин сметы мин-в, дело о гос займе, сметы и рос земских повинностей, отказ думы утвердить бюджет не приостановил его исполнение, м дел запросы правит-ву или к отд мин-м по поводу незакономерных действий» последних, не м обсуждать дипл-е, военн, международ проблемы, мин-ры не б ответ-ны перед думой, формир-сь на основе избират (2) зак-в. «Избир закон от 11 декабря 1905г.»: а) не б всеобщим, б) не м участвовать (женщины, батраки, студенты, поденщики, военные), в) не б равными (имущ, возр, сосл, образов-ный цензы), г) уст нормы представит-ва. д) многоступенчатые (сход, волость, уезд, губерния, думы), е) не б тайным.

«Избират закон от 3 июня 1907г.»: а) пр б лишены ж, моложе 25 лет, учащиеся,военнослуж,чернораб, кочев народы. б)сохр многоступ. в)не допускались народы ср азии и сибири;представ-во от Украины; Кавказа; Польши сокращ-сь, г) число выбор- щиков перераспр-сь в пользу помещиков и круп буржуазии. 1 голос помещ = 256 голосов крестьян. 5 куоий (избиратели):

землевладения (1 от 230 пом ), гор курия 1 разряда (1 от 100 человек) —70 тыс, год дохода, гор курия II разряда (1 от 15000)- 50 тыс., крест-я (1 от 60000), рабочие (1 от 125000). Значение: законосовещ орг положивший предел самодерж кон, способств оформ многопарт с/с в стране, требов к себе отнош-е как к пар-ту, .цепутаты имели право запроса, утв-ть бюджет, мин-ры отчитыв в своих действиях, вели борьбу с прав-ом за разгранич поли- ин

64. Административное право в начале 20в. Правовой статус окраин в нач ХХ века 1)Финляндия: а) урезана автополия, б) сейм — однопалатн., в) з-ны подлеж утвержд рус царем, г) члены Совета назнач царем, д) губернаторы назнач царем, е) из сферы Финского закон-ва изымались законы (налоги, военный, пр русских подданных, гос язык, суд и охрана общ порядка, уч, чеканное дело, монет- ная система, почты, жд, общ-ва, союзы, печать и тд.), ж) сохр-е самоуправления: города — магистраты, села — общ управл. 2) Прибалтика: а) упр-сь ген-губернатор, б) гор реформы. в) реформы полиц, г) ввод долж мировых судей и окр-е суды, д) волостные реформы. 3) Польша: а) упр-сь помести-тво, 6)10 губерн во главе с губернатором, в) губ дел на уезды с уездн нач-ками, г) сохр-сь местное самоуправл-е. 4) Кавказ: а) наместничество, 6) рост числа губерн, в) суд реформы и городская. 5) Средняя Азия: а) созд-ся Туркестанский Край, б) воеено-администр с/с упр-я, в) к управл-ю привлек-сь мести население (туземцы), г) нар. Суд. Поли ц-е законо д-во: а) своб-е устр-во общ союзов (март 1906г.), б) отмен разреш пор-к созд-я обществ, в) запрет общва: антиобщ цели, управляемые из-за границы, г) служащие правит учреждений, ж/д, телеграфы м созд-ть общ-ва, кот на основе устава, утвержд-го правитм, значит крест до З мес, штраф до 900 руб., д)изданы врем правила (4 марта 1906 г.) о собр-х — части собр-я разрешсь без заявления, публичные — по заявлению (дата, время, место и тд.), е) внесены изм-я в закон-во о паспортах, ж) свобода избрания места постоянного жит- ва, з) иностр получали особ паспорт, и) запрещена продажа спиртных напитков до окончания войны (1914г.), к) развив закон-во о печати (1905г.), л) сист суд ответ-ти за злоупотребл свободой слова, м) отмен-сь предварит цензура, н) регистр открыв-ся изданий осущ-т губер-р, о) основания для положений ареста и штрафы (исчерп. список), п) изд законы о соц страховании рабочих: болезнь (учр-сь больнич касса), несчаст случаи на произв-ве (пенсию оплач., вклад. предпр.), р) преобраз-я суд сельской местности, с) суд власть от земск нач-в перед-сь мир судьям, т) мир судьи избирались уездн сельскими собраниями, у) из администр-го произв-ва изымались дела о должност преступл-х. ф) перед-сь на утвержд-е рассм-е суд-х инст-ий, х) присяжные поверенные (адвокаты), ц) учреж-сь военно-полевые суды: ввод-сь в местах, наход-ся на военн и ЧП. процесс при открытых дверях, срок рассмотр дела не м превыш 2-х суток, приговор был окончат-м и приводился к исполн немедленно, ч) запрещ-сь забастовки на предпр-х, им-х общ-е или гос значение, ш) уч отв-ть за распростр-е ложных сведений о деят-ти правит-х учр-й, долж лиц

65. Правовая политика в начале 20в.

1)Появл новые источники права: а) постановление совета министров, б) мнение гос совета, в) временные правила. 2) Продолж кодификац. работа (2 проекта гражд уложения), 3) Одной из глав задач стан прав регулир-е эк-ки, 4) Произведены изм- я в суд праве: а) отменена публ казнь, б) в суд палатах обязательного назнач-я защитника, в) появл институт до- срочного освобождения, г) время, проведенное в предвари заключении стало засчитываться в срок заключения, д) суду предоставл право реабилитации, е) появл прототип арбитража (админ, ...). 5) Разраб аграр законод-во: а) крестьяне освобождались от недоимок, 6) анулир долги по ссудам на продовольствие, в) отмене- ны выкупные платежи кр-ян, г) отмен ограиич в правах для сельск обыв-ей.

66. Уголовное зак-во в начале 20в. Развитие понятия епреступлениез. 1 )Б сформулирован важный принцип уг права: нет наказания без преступления, 2) Преступление — деяние, воспрещенное законодат-м, 3) Преступление — деяние, за кот уст-но угол наказание, Произведена классификация прест-х деяний по тяжести наказания: 1)тяжкие б см. казнь, каторга, ссылка, 2) преступления (заключ в исправит дом, крепость или тюрьму), 3) проступки (штраф, арест), Отвергнется принцип аналогии Формы вины: 1) Умысел: прямой и косвенный, 2) Прест деяние: неосторожное; 3) Прест при умышл вине и при неосторож вине. Четко опред-сь стадии соверш преступл: 1) Умысел не является стадией, 2) Покушение — действие, кот начинается с привед в исполнение преступ деяния: а) за тяжкие преступ — наказуемо, 6) на преступ в случ указ-х в законе (смягч), в) за проступки- не нак-сь, г) негодными средствами совершенное не нак-сь: нет отличия м/у оконченным и неоконченным прест-м, приготовление — приобретение или приспособление ср-в для приведение в исполнение умысла на соверш прест деяния, Разработаны вопросы соучастия: а) указаны З вида соучастия: Непо- сред исполнение прест деяния неск лицами, Подстрек-во, пособничество, б) перестало рассм-ся деление соучастников на группы: действовав заведомо сообща, Согласив на совершение прест деяния без предварит сговора, В кач-ве об стоятельств, устранявших угол ответть, указывались:малолетство (до 10 лет), болезненные расстр-ва душевной деятти, случай, необх оборона. крайняя необть. 3) Не рассм-сь как преступление: а) деяния, соверш во исполи з-на или приказа, б) деяния, направл на несущ-щий или заведомо негодный объект. 4) Усил ответ-ть: а) рецедив: 5) Опред об-ва, устранив-го наказуемость: а) за давность срока 6) Решался ? о действии угол з-на во времени и простр-ве: а)угол уложение действовало относит прест, соверш в Рос Имп как росс под,данными, так и иностранными, б) действие улож не распростр: На деяния. наказ по церк з-нам, Воинскому и военно-морскому уставу, в) повтор общий принцип об отсут обратной силы закона. С/с наказаний в угол праве нач ХХ в. 1) За тяжкие преступления назнач: а) см. казнь (не публичная, через повешание), б) каторга без срока или на срок от 4 до 15 лет, в) ссылка на поселение, назнач без срока, г) заключение в исправит доме, 2) За преступления и проступки: а) заключение в крепости (от 2 нед до б лет), б) заключение в тюрьму (от 2 нед до 1 года), в) арест (от 1 дня до б мес), З) В кач-ве дополнит наказания: а) ден штраф, б) лишение заним должность и деят-ть, Виды преступлений: 1) существ изменен подвергались статьи о перст-х против веры — церкви: а) установл наказания за богохуление, кощунство и нарушение порядка в церкви, 6) исключ такие составы как: святотатство, лжеприсяга, уклонение от исполнения церков настав, переход из хр-ва в др веру. 2) были систематизированы ст о гос прест-х: а) виды: бунт против верх власти, прест деяния против имп и членов имп дома, гос измена, смута, б) из общего понятия гос прест-я выделялись: деяния, разруш бытия. гс-ва, деяния, колеблющие гос бытие, в)Угол-еУложение 1903г. уст ответс-ть за: посягтво на жизнь, здоровье, свободу, неприкос-ть имп-ра, деяния, направ на свержение имп с престола, участие в сообществах, г)Под гос изменой поним посягво на международ безопас-ть Р, ее независимость путем способствования или благоприятствования др гос-ву , наход-ся либо в сост войны, либо враж отнш с Россией, д) случаи измены: предание не- приятелю армии. флота, склонение воинской части на сторону врага, 5) Было значит расширено понятие шпионской деят-ти: а) заключ в способствовании правит-ву или агенту иностр гос-ва в сообрании сведений, б) уст-сь наказание за проникновение без разреш в укрепленное место 6) к смуте б отнесены антигос деяния, требующие для своего успокоения значит прав усилий, 7)Критика и нарушение сущ-го в Рос полит строя, деяния, возбужд к свержению общ строя. 8) Были введены в действие ст предусм ответ-ть за контрабанду, 9) В раздел о прест и проступках против порядка управ. внесены ст: а) об ограждении свободы и правильности выборов в госсовет и госдуму, б) о недозв-ном оставлении отеч-ва.

67. гос право периода буржуазно- демократ республики. Временное правитво:1) Было создано 1 марта 1917г. на основе соглашения временного комитета [д и исполкома Петросовета, 2) Руковод принципами, а) свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек, б) распростр полит свобод на военнослужащих, З) Природа вр правит-ва оценивалась пораз: iii: легальное, законное происх-е Вр правит-ва, а) появилось на основании 2-х актов: Отречение Ник II 2 марта

1917г., Отказ Мих Ром от престола 3 марта 1917г., б) возникло по предположению [ос думы, в) было признао союзными державами, г) б обеспечены преемственность большей части нормативной базы старого режима, 2т.з.: незакон, революц: а) создание вр правит-ва стало возможным благодаря соглашению Петросовета (незак. орган), б) передача престола Мих была актом нез-ным. 4) Вр правит-востало обладать всей полнотой власти: а) исполняло функции законод и испол власти, в) [д отсранилась от дел, 5) Порядок издания актов Вр Пр: а) постановления б) указы в) распоряжения 6) Законодат деят-ть харак-сь: а) созданием совещания, б) стремление по возможности сохранить существующие законы и учреждения до издания нов Пр собранием, г) прежним порядком опублик з-нов, 7) Одним из 1-х вопросов было утверждение символики: Б) нац гербы, флаги Гос Дума:1)26 февр 17г. указом ц была распущена, 2) отказ прекратить свою деят-ть, издало времен комитет ГД. З)офиц дума б распущена Вр Пр в окт 1917г. Учредит собрания: 1) д/б установить форму правления и решить проблемы страны: а) войны,б) с/х, в) рабочий вопрос, г) нац ?. 2) Постоянно откладывались сроки выборов в Учр Собр: Лос совещание (12-14 авг 1917г.): 1)Состояло из членов д. представителей Советов, профсоюзов, гор самоуправл, технич и иных организаций, 2) Отказало Керенскому в поддержке, З) Потребовало установления сильной, центр власти,

Времен Совет Рос Респ (Предпарламент): 1) Создавался на основании декларации Вр Пр от 17 дек 1917г., 2) д б сыграть роль органа, назнач представительства до созыва Учр Собр, Проблемы гос устройства: 1) Только спустя 0,5 года свержения монархии Р б объявлена республикой 2)главу гос-ва и главу прав-ва никто не избирал и не назначал,значит,нельзя назвать ни парлам-ой ни през-ой респ-ой.3) Рос этого периода нельзя назвать унитарной республикой, 4) Р нельзя назвать федеративным гос-м, т.к. шел распад империи: а) Создана особая комиссия для составления конституции.

Прав политика Вр Пр в сфере межнац отношений:1)Вр Пр объявило о признании независимости Польши, 2)Весной 1917г. было введено в норм акт рос-й гр-н.

З) Ввод понятие фин гр-н для жителей Финляндии, 4) Вр Пр приняло манифест об учрежд Конституции Финляндии: а) утверждалась, б) Ф предоставлялось право культурной автономии. 5) В отнош с Украиной Вр Пр: а) признало культур права украинцев, б) гос языком на Украине отсался рус, 6) В Казанской губернии:а) был признан мусульманский комитет, б) разрешен в делопроизводстве каз яз, 7) Отклонена просьба о создании особой Калмыцкой области, 8) Начата разработка проекта Конст для Шевинного ханства.