23. Государственное право России в 16-17 веках

Эволюция госсистемы в 16-17 веках

Царь (Иван 4 принял царский титул и был коронован на царство), прекращение династии стало причиной смуты, выход из смуты ознаменовался избранием нового царя.

Правительство – избранная рада (состояла из представителей господствующих классов, не имела официального статуса)

Боярская Дума – в годы смуты роль думы существенно выросла, с середины 17-го века роль думы снижается

Земский собор – в годы смуты роль резко возрастает, после смуты непрерывно заседают, во второй половине 17 века деятельность затухает.

Приказы – руководили отдельными отраслями, ведали всеми вопросами на определенной территории, имели постоянный штат и утвержденный бюджет.

Эволюция местного управления в 16-17 веках

Отменяется кормление, в основу местно управления положен принцип самоуправления, органами местного самоуправления стали губные избы и земские избы. В 17ом веке вводится институт воевод – назначались на срок 1-3 года, выполняли административные, финансовые, военные функции

Становление земельного права

Дворцовое земелевладение – формировалось из неосвоенных земель, являлось основным источником поместий и вотчин.

Церковное землевладение – субъектами права собственности: монастыри, епископаты, приходские церкви. Дарение, завещание, вклады при вступлении в монашество. С 16го века предпринимаются меры по сокращению церковного землевладения.

Общинное землевладение – субъект община, общинное землевладение охранялось законодательно,.

Поместное землевладение – давалось за различные виды госслужбы, размер определялся чином служилого человека, определялся порядок раздачи новых земель в поместье, создавалось поместное землевладение национальных меньшинств, разрешалось наделять иностранцев, запрещалось наделять поместьями низшие разряды служилых людей, определялись случаи наследования, определялись условия утери прав на поместье, определялся объем прав на поместье

Вотчинное землевладение – выслуженные, родовые и купленные. Поощрялась хозинициатива вотчинника, осуществлялась правовая защита вотчины, регламентировалось межевание вотчинных земель, регламентировался порядок наследования вотчины, допускалось совладение вотчиной, ограничивалось право владения вотчинами – кто не служил тот не владел, права покупки вотчины лишались монастыри и дети боярские, на вотчину распространялось сервитутное право (ограничительное право пользования чужим имуществом), сохранялось право выкупа родовой вотчины, на вотчины распростанялось залоговое право. Регламентируется процесс отчуждения вотчины, определялись условия конфискации вотчины (за все случаи измены)

29. Россия 18 века как абсолютная монархия.Абсолютизм - монарх явл. ед. и неогран. источником зак. и испол. власти, опираясь на гос. аппарат, им назначаемый. ‘Причины: необходимость обороны от внеш. врагов - возможна при эффективной экономич. и фискальной политики гос-ва - необ-ть мобилизировать мат. ресурсы - это возможно сделать только в усл. сильной гос. власти: натур. хар-р хоз-ва, торгово-денежные отношения не развиты, гражд. общ-ва нет. З сословие не ложилось. Т.о., двигателем процесса и инициатором реформ м\б Г. II.Признаки: наивысшая степень централизации управления, развитый зависимый от монарха бюрократ. аппарат: появляется пост, армия и служба безопасности; прекращается деят-ть представит-ых органов.iIi. Особенности: не был вызван потреблениями буржуазного развития страны: не опирался на под.держку 3-о сословия, соц. опорой имел дворянство и крест. общину. IУ.Превращение России в Империю: империя - полит. с\с, основанная на опред. принципах. Стремление к мировому господству; гл. задача - достижение блага подданных; Г должно поддерживать всеобщее согласие, обеспеч. гражд. мир, выполнять миротворч. ф -ции, сбережение каких- либо высш. ценностей и традиций, охрана и распрост. цивилизации. У. Признаки России как империи: 1 )попытка создать совершенный гос. аппарат: Сенат(206 лет), Синод(до 1918), Рекругские наборы (170 лет), с\с подушной подати (163). 2) Гл.цель П’: благо отечества в целом, а не отдельных групп и слоев. В качестве особой миссии признавалось благоденствие соседних народов. Т.о., при Пi были заложены основания имперской политики в России.

25. Право поземельной собственности по Соборному Уложению Право собств-ти-отрасль права, нормы кот. регулируют им. отнош. и личн. неимущ. отношения. 1. дворцовое землевладение.1)форм-сь из еще не освоенных никем земель.2)вкл. в себя гос. черн. земли и княж. земли. II. Церкови. землевладение.1)церк. землями пользовались и распоряжались отдельн. церк. учреждения.2)исконн церк. Землями были:а)дар.б)вклад при поступлении в монастырь.в)захват пустошей.г)завещание.3)с 16 в. предпринялись меры по сокращению церкови. Землевладения.iI/. Общинное землевладение. 1)земли находились во владении, пользовании, распоряжении коллект. субъекта:а)раздача земель новым поселенцам.б)осущ-сь переделы.в). проводились сделки мены земли. г)приобретение сторонных земель для общины. 2)ликвидировались белые слободы, их земли передавались общинам./ По- местное землевл-е. 1 )Поместья давались из дворц. земель за самые разл. виды госслужбы. 2)Размер поместья опр-ся чином служилого чела. 3)Опр-ся пор-к раздачи нов. земель в поместье. 4)Созд- сь поместн. землевл-я нац. меньшинств: а)Старинн. рус. земли оставались за инородцами при усл. продолжения ими службы. б)запрещ-сь раздача рус. земель в поместье нерус. народа. в)загiрет изъятия земель, отведенн. нерус. народам. 5)опр-сь усл-я поместн. землевл-я в случ. ухода со службы: а)По старости и вследств. увечья получали право до конца жизни владеть поместьем. б)попавш. в длит. плен получали право на возврат своего поместья. 6)Опр-сь усл-я конфискации поместья: а)сокрашение поместн. со службы. в)сокращение поместья на 1/2 в случ. побега с поля боя. г)конф-я поместья и им-ва в случ. измены государю. 7)Частичн. или поли. конф-я при совершении уг. преступления: 8)Опр-ся пор-к прав на поместья: а)разр-ся взаимн. Обмен поместьями. б)разр-ся обмен пом-й на вотчины и наоборот. в)разр-сь продажа поместья в вотчину. 9)Регл-ся пор-к насл-я поместий: а)Наследование сыновьями.б)часть пом-я передавалась женам и дочерям на пропитку. в)при отсутств. сыновей наследонали ближ. родственники. г)при отсутств. родств-в поместье переходило гос-ву. 10) Рег-сь собственность на прожиточн. поместья: а)Право на получение прожиточника имели: вдовы, жены до З брака,

дочери, живущие при брате после смерти отца, вдовы убитых бояр-иноземцев: б)размер прожитка зависел от обст-в распоряжение прожитка: сдавать прожиток в аренду, передавать его в кач. приданого в замужестве. 1’’Вотчинлое землевладение(17 гл.). 1 )Три вида вотчины:а)Родовые б)купленные в)жалованые 2)Поощр-сь хоз. инициатива вотч-в. 3)Осущ-сь прав. защита осн. хоз. обьектов:а)Захват чужой земли с целью высева хлеба влек конф-ю посева. б)потрава этого объекта наказывалвсь взысканием 3- кратн. цены, в. за ущерб, нанес. скоту, возмещалась указанная цена скота. 4)Большое внимание уд-сь межеванию вотчинн. земель. 5)Регл-ся пор-к наследования вотчин: а)насл-сь сыновьями.б)в сл. смерти бездетн. братьев земли переходили сестрам. в)после смерти дочерей вотчины переходили их детям и внукам. 6)Вдовам разр-сь наследовать купл. вотчины. 7)Имело огр-я право влад. вотчинами: а)Было обяза’г. несение госслужбы.б)лиш-сь права владеть вотчинами незаконнорожд. дети. 8)На вотчины распр-сь сервитутное право(ограничение права пользования им-м): а)На польз-е гос. дорогами в пределах вотчины.б)на стр-во гидросооружений. в)на стр-во мельниц. 9)Сохр-сь право выкупа родов. наследования: а)Единый срок-40 лет б)выкуп был запрещен по нисходящей и боковой линии. в)права выкупа лишались изменники. 10)На вотчины распр-сь залогов. право: а)Владелец вотчины имел право выкупа ее досрочно или в срок. б)закон защ-л вотч-ка, если кредитор отказ-ся принять деньги и вернуть вотчиннику. 11 )Регл-ся процесс отчуждения вотчины: а)Продажа вотчины считалась незакоин., если была связ. с уклонением от службы. б)вотчины отчуждались с насел. их кр-ми. в). за беглых кр-н уплачивалась компенсация. 1 2)Опр-сь усл-я конфискации вотчин: а)За все виды умыслов против государя и измену. б)в случ., если вотч-ка включали в беглую слободу. 30. Государственное право в первой половине 18 века

Правовой статус императора – впервые законодательно закрепляются права и преимущества императора – провозглашается неограниченность самодержавия, государь сосредотачивает в своих руках и светскую и духовную власть, устанавливаются исключения из субординации, монарх получал право на бесконтрольное расходование средств на себя и семью, фактически монарх оставался высшей судебной инстанцией;

Появляются титулы царя – Отец Отечества;

Издается указ о праве наследования престола – отменялся принцип согласно которому престол наследовался старшим сыном, назначение наследников престола определялось волей императора, абсолютная монархия получает законодательное закрепление.

Система органов госвласти

Сенат (назначался Царем), в компетенцию входило: финансы, армия, торговля.

Коллегии – являлись органами отраслевого управления, решения принимались коллегиально, были и администартивными и судебными органами.

Органы политического сыска – боролись с политическими противниками Петра, занимались следствием и судом по политическим преступлениям.

Фискалат – сеть фискалов, стал органом тайного надзора, пресекал противоправные деяния чиновников, действовали во свех губерниях и городах.

Прокуратура – централизованный орган надзора, надзирала над деятельностью Сената и других структур, изменилось правовое регулирование госслужбы.