1. Програма навчальної дисципліни «Адміністративне право» Модуль 1. Змістовний модуль1.

Тема 1. Поняття адміністративного права, та його значення, наука адміністративного права.

Поняття адміністративного права. Співвідношення адміністративного права з іншими галузями права. Предмет, система адміністративного права. Метод адміністративно – правового регулювання суспільних відносин (зміст, значення, практичне застосування). Співвідношення адміністративного права та державного управління.

Історія становлення та розвитку адміністративного права України. Поліцейське право як теоретична засада адміністративного права. Становлення і розвиток українського адміністративного права. Адміністративне право радянського періоду. Адміністративне право у незалежній Україні.

Задачі адміністративного права у розбудові правової, незалежної, демократичної держави. Адміністративне право та права громадян. Роль і значення адміністративного права в державному будівництві. Перспективи розвитку за Концепцією реформи адміністративного права. Оновлення суспільного призначення адміністративного права на засадах Конституції України.

Джерела адміністративного права. Форми і тенденції систематизації адміністративного законодавства. Наука адміністративного права, її предмет, система та завдання.

Забезпечення прав і свобод громадян у сфері виконавчої влади – стратегічна орієнтація розвитку і реформування адміністративного законодавства.

Тема 2. Державне управління та виконавча влада.

Загальне поняття управління. Управлінська система та її компоненти. Характеристика суб’єкта управління, його роль у забезпеченні функціонування управлінської системи. Характеристика об’єкта управління. Характеристика управлінського впливу. Управління, як соціальне явище, сутність соціального управління. Види соціального управління. Громадське управління, його характеристика.

Державне управління – різновид соціального управління. Основні ознаки (риси) державного управління. Виконавчо-розпорядчий характер державного управління. Підзаконність державного управління. Співвідношення державного і громадського управління. Завдання державного управління на сучасному етапі розвитку суспільства.

Поняття принципів державного управління. Класифікація принципів державного управління. Конституційні принципи (демократизм, народність, рівноправність національностей, рівність громадян перед законом, законність, гласність, об’єктивність). Організаційні принципи державного управління (галузевий, функціональний, територіальний, колегіальність, єдиноначальність, розподіл управлінської праці, відповідальність за прийняте рішення, оперативна самостійність.

Поняття влади. Управління, як зовнішній прояв влади. Форми участі громадян у здійсненні влади. Виконавча влада як гілка державної влади. Державне управління як форма прояву державної виконавчої влади. Органи державної виконавчої влади.

Тема 3. Механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин у сфері державного управління.

Поняття механізму адміністративно-правового регулювання. Елементи механізму адміністративно – правового регулювання, їх види та характеристика.

Поняття адміністративно – правової норми. Відмінності адміністративно – правових норм від норм інших галузей права. Структура адміністративно – правової норми. Класифікація адміністративно – правових норм за змістом. Класифікація адміністративно – правових норм за адресатами або суб’єктами. Класифікація адміністративно – правових норм за формою припису. Класифікація адміністративно – правових норм за галузевою належністю. Класифікація адміністративно – правових норм за межею дії. Класифікація адміністративно – правових норм за юридичною силою. Реалізація норм адміністративного права. Види реалізації (виконання, використання, додержання, застосування). Вимоги до застосування норм адміністративного права (законність, обґрунтованість, доцільність).

Поняття адміністративно – правових відносин. Державне управління – сфера виникнення адміністративно – правових відносин. Адміністративне право і адміністративні правовідносини. Влада і адміністративно – правові відносини. Механізм утворення адміністративно – правових відносин. Суб’єкти адміністративно – правових відносин. Особливості (характерні риси) адміністративно – правових відносин. Види адміністративних правовідносин. Вертикальні і горизонтальні адміністративно – правові відносини. Розвиток адміністративних правовідносин в умовах адміністративної реформи і реформи адміністративного права.