США Франция Германия ФРГ Великобритания Япония Италия Канада Финляндия Россия

Тамара Викторовна

7.09.12

Финансовые системы зарубежных стран Общая характеристика финансов зарубежных стран.

Национальные различия в мировой экономике особенно ярко проявляются в финансовой сфере, где наиболее существенно функционирует государство, т.е. видна его деятельность. При этом в разных странах применяются разнообразные финансовые инструменты. Следует отметить, что некоторым зарубежным странам свойственна децентрализация управления, при чем это относится как и к федеративному устройству государства, так и унитарному.

Унитарное государство имеет 2 уровня управления:

• центральное

• местное

(по этому же типу строится бюджетная система)

Пример: Франция, Великобритания, Финляндия и т.д.(где есть только 1 национальность)

Федеративное государство многонационально и соответственно имеет 3 уровня управления государства.

Таким же образом строится и бюджетная система.

Пример: Россия, Америка(штаты), Канада (провинции), Япония

Финансы — такие экономические отношения с помощью которых создаются фонды денежных средств.

Совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений образуют финансовую систему, т.е. упорядоченные финансовые отношения.

Имеются 2 сферы финансовых отношений с точки зрения их управления:

• централизованные

• децентрализованные

К централизованным финансам относятся государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит.

К децентрализованным — финансы предприятий, которые классифицируются по различным признакам (финансовые предприятия материального производства, где производится продукт, непроизводственной сферы (нематериального производства) — медицина, образование, культура, финансы государственных предприятий и т.д.

Следует отметить: в зарубежных странах принято выделять лишь несколько звеньев, входящих в централизованные и децентрализованные финансы.

Финансы зарубежных стран включают в себя следующие элементы:

• государственный бюджет

• местные финансы

• специальные внебюджетные фонды

• финансы гос. предприятий

Гос. бюджет для федеративного государства представляет 3 уровня:

• федеральный

• штаты, субъекты РФ

• местные бюджеты

Гос. бюджет — основное звено перераспределения НД (ВВП — затраты (издержки)=НД)

Через звено бюджетной системы перераспределяются до 40% НД.

В гос. бюджете сосредотачиваются крупнейшие доходы и государственные расходы.

Составляющими бюджетной системы являются :

• доходы

• расходы

В странах с развитой рыночной экономикой в гос. бюджете поступают в основном прямые налоги.

Подоходный налог — налог на прибыль государства.

Исключения — Франция - там бюджет пополняется посредством косвенных налогов.

Расходная часть гос. бюджета включает статьи:

• военные цели

• вмешательство в экономику государства

• содержание гос аппарата

• поддержание других уровней бюджетной системы

• соц. расходы

• субсидии

• кредиты

Вторым по своему значению финансовым звеном является Система местных финансов.

Структура местных финансов определяется бюджетным устройством, которое в свою очередь зависит от гос. устройства и административного деления государства.

В США, например, в состав местных финансов входят бюджеты штатов, графств, муниципалитетов.

Графства — административно-территориальная единица

В США 47 штатов , более 3000 графств

Великобритания имеет субадминистративные графства и города-графства.

В ФРГ бюджеты состоят из земель и общин.

Семинар: (криптограммы + 3 определения)

14.09.12

На долю местных бюджетов в федеративных государствах приходится от 40 до 50% всех ресурсов, когда как в унитарных — примерно 30 % всех ресурсов.

Главным источником доходной части местных бюджетов является в основном налоги на имущество. Расходы местных бюджетов в основном направлены на развитие экономической и социальной инфраструктуры(способствует развитию основного производства).

Особое место занимают специальные внебюджетные фонды (государственные социальные внебюджетные фонды).

Наиболее важным элементом специальных внебюджетных фондов является социальное страхование, представляющий собой форму прямого налогообложения.

В формирование фондов социального страхования принимают участия:

• наемные рабочие,

• служащие,

• предприниматели,

• само государство (но в очень маленькой доле).

За счет вычетов из заработной платы рабочих и служащих создаются от 20 до 40% средств фондов социального страхования.

В развитых странах имеются крупные специальные внебюджетные фонды ,число этих фондов колеблется от 30 до 80. Они подразделяются на следующие группы:

• социальные

• экономические

• научно-исследовательские

• кредитные

• фонды личного и имущественного страхования

• обще-государственные

• военно-политические

Специальные внебюджетные фонды создаются 2 способами:

• выделением из бюджета средств на определенное расходование

• особым решением законодательного органа

Специальные фонды предназначены для:

• финансирования, субсидирования, кредитования отечественных предприятий; (субсидии основаны на долевом участии);

• финансирования природоохранных мероприятий за счет специально определенных источников и штрафов за загрязнение окружающей среды;

• выплаты пособий, пенсий и финансирование специальной инфраструктуры в целом (детские сады, школы);

• кредитование в том числе зарубежных партнеров, включая иностранные государства.

Главные источники средств специальных фондов это специальные налоги и сборы, установленные гос. властью. Специальные фонды могут выступать в качестве инвесторов и участниками финансового рынка ,т. к. :

• во-первых, использование денежных средств не редко не совпадают со временем их образования;

• во-вторых, доходы от инвестиций являются дополнительными источниками финансирования затрат этих фондов.

Следующим элементом финансовой структуры является финансы гос. предприятий (внебюджетные фонды — 1-ый элемент).

Возникновение гос. финансов связано с развитием гос. сектора в экономике ряда зарубежных стран (к примеру Великобритания, Франция).

Следует отметить, что в современных условиях за счет гос. сектора производится ¼ часть объема валового национального продукта.

Главной задаче государства является:

• для оказания поддержки частному сектору;

• сохранения и развития важных отраслей производства, которые в силу своей специфики имеют низкую рентабельность.

Поэтому эти отрасли не выгодны для предпринимательства (ж/д транспорт, воздушный транспорт, электро-энергия, газовая, угольная промышленность и др.)

Т. о. Государственные предприятия формируются в 2-х областях:

• во-первых, в базовых отраслях, которые создают общие условия: топливо, энергетика,черная металлургия, транспорт, связь и т. д.;

• во-вторых, очень неприбыльные отрасли и в них низкая конкурентоспособность,

• в третьих, эти отрасли требуют крупных капиталовложений.

Для частного капитала их освоение не считается выгодным.

Активное участие государства принимают в процессе воспроизводства. А следовательно развиваются новые государственные предприятия. Т. о. развивая новые отрасли государство способствует углублению общественного разделения труда. Это создает новые рабочие места и содействуют рациональному размещению производительных сил. Следовательно сектор гос. предприятий расширяет национальный рынок труда и создает условия или стимулы для создания более крупных масштабов производства. Однако государственные предприятия не всегда выступают в характерной для них форме собственности. Так в ФРГ, Италии гос. сектор осуществляет свою деятельность в форме акционерных обществ, в которых не редко участвует частные капитал. Однако акционерная форма организаций гос. предприятий препятствует , затрудняет осуществлять контроль за их деятельностью со стороны Парламента, Правительства, общественности.

Семинар: (слова + таблица)