2.2 Клерикальное государство

Клерикальное государство - это государство, где церковь имеет государственный статус, не только пользуется огромными привилегиями, но также является влиятельной политической силой. Такой статус характеризуют некоторые черты:

1. церковь получает от государства различные субсидии и материальную помощь;

2. за церковью признается право собственности на широкий круг объектов — землю, здания, сооружения, предметы культа и т. п.;

3. церковь имеет право участвовать в политической жизни, в частности, через свое представительство в государственных органах;

4. церковь наделяется рядом юридических полномочий;

5. в области воспитания и образования подрастающего поколения религиозные организации обладают широкими полномочиями.

  Например, в Великобритании государственной церковью является англиканство, ее главой выступает глава государства - монарх. Евангелическо-лютеранская церковь является государственной во многих странах:

1. в Швеции, где высшим административным органом церкви является правительство. Церковным налогом облагаются все граждане, а сама церковь получает средства из государственного бюджета и является, кроме этого, крупным лесо- и землевладельцем;

2. в Норвегии, где также взимается церковный налог, а главой церкви является король;

3. в Финляндии, где расходы церкви покрываются за счет государственного бюджета и церковного налога;

4. в Дании, где главой церкви является король, и взимаются специальные налоги, а священники являются государственными служащими;

5. в Исландии, где главой церкви является президент, и государство отвечает за экономическое состояние церкви.

 Пресвитерианская церковь является государственной в Шотландии. В Испании католицизм до 1978 г. был государственной религией, при этом расходы церкви полностью покрывались государством. В Италии конституцией 1947 г. провозглашена свобода совести, но при этом сохранен государственный характер католицизма. В Бразилии католическая церковь полностью отделена от государства и провозглашена свобода совести, однако президентская власть освящается церковью, она же формирует государственные программы по образованию, экономическим, аграрным и законодательным вопросам. В Ирландии конституция гарантирует католической церкви особый статус, позволяющий ей контролировать системы здравоохранения и образования. Но в сравнении с теократией статус государственной религии в клерикальном государстве, даже в смягченной современной форме, все же ставит церковь в большую зависимость от государства.

0. 2.3 Светское государство

1. Светское государство - это государство, где последовательно проведено отделение церкви от государства, не существует какой-либо государственной или обязательной религии, признается свобода религии и атеизма, религиозных и антирелигиозных взглядов.

Для режима отделения церкви от государства, преобладающего в современном мире, характерно следующее:

1. церковь не выполняет государственных функций и вообще не вмешивается в дела государства: занимается лишь вопросами, связанными с удовлетворением религиозных потребностей граждан;

2. государство регулирует деятельность религиозных организаций, осуществляет контроль за ними, но не вмешивается в их внутреннюю, внутрицерковную деятельность;

3. государство не оказывает церкви материальной, финансовой поддержки;

4. отношения между государством и церковью строятся на основе юридически закрепленного принципа свободы совести и вероисповедания, что предполагает свободу выбора религии и убеждений, отсутствие права государства контролировать отношение своих граждан к религии и вести их учет по религиозному принципу, равенство всех религиозных объединений перед законом.

В светском государстве религиозные организации выполняют важные социальные функции: воспитательные (в отношении членов своих конфессий), медицинские, образовательные и т.д. Но они не выполняют политических и юридических функций по поручению органов государственной власти. Все религиозные организации имеют достаточно приемлемые условия для своего существования, за исключением тех, которые распространяют антигуманные методы деятельности, негативно воздействуют на психику и здоровье людей или ставят своей целью разжигание вражды между людьми на почве религии. Политическое влияние церкви в светском государстве заключается, прежде всего, в том, что многие верующие - то одновременно и избиратели.

Режим отделения церкви от государства предполагает правовое регулирование деятельности религиозных организаций, что обеспечивает определенный баланс церковно-государственных отношений и позволяет сотрудничать церкви и государству при решении социальных вопросов. При регламентировании правового статуса религиозных организаций законодательство большинства государств исходит из признания свободы совести и вероисповедания, то есть права исповедовать любую религию, свободно выбирать и распространять религиозные убеждения.

По существу, принцип отделения церкви от государства означает превращение ее в самостоятельную самоуправляющуюся корпорацию внутри общества. При этом государство, определив место церкви в правовом поле, тем самым становится равноправным ее контрагентом в реализации существующих правовых норм, определяющих их взаимоотношения. Взаимодействие церкви и государства определяется в этом случае исключительно правовыми механизмами, что, в известной мере, есть явление позитивное.

Сегодня в большинстве западных стран церковь отделена от государства, но отделение не понимается как во Франции начала XX века или, тем более, как в бывшем СССР. Религиозные меньшинства пользуются религиозной свободой без дискриминаций. Церковь не вмешивается в государственные дела и, наоборот, государство не вмешивается в дела церковные. Отделение не исключает и сотрудничества между государством и религиозными организациями в некоторых делах.

В 1976 году отделение церкви от государства произошло в Испании, а в 1984 даже в Италии, несмотря на исторически теснейшую связь итальянского государства с центром католической церкви (Ватикан). Франция, провозгласив в 1905 году отделение церкви от государства, тем не менее, использовала определенные средства контроля миссионерской деятельности в своих бывших колониях. Конституция Российской Федерации 1993 г.¹⁰ устанавливает, что Россия - светское государство (статья 14).