Вопрос 3.
К Рф, основываясь на федеральном законодательстве - закрепляют основы местного самоуправления на своей территории. Принципы взаимодействия органов субъектов и органов местного самоупраления – эти положения в законах получают свое развитие и конкретизацию. Например закон краснодраского края № 717 КЗ – О местном самоуправлении в краснодарском крае. В соответствии с ФЗ и законами субъектов устанавливаются: 1. Наименования представительного органа муниципального образования – с учетом традиций. 2. Условия и порядок прохождения муниципальной службы. 3. Порядок подготовки и проведения местного референдума. 4. Порядок при проведения муниципальных выборов. 5. Порядок назначения, подготовки, провдения и подведения итогов выборов и многое другое. Также как показывает практика, субъекты РФ принимают законы о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями, такими как – о государственной регистрации актов гражданского состояния в области физической культуры и спорта; в области создания и функционирования комиссий по делам о несовершеннолетних, по социальной поддержке обслуживания населения, в сфере архивного дела, по совершении нотариальных действий в населенных пунктах, где отсутствует нотариус.
Вопрос 4.
По вопросам местного значения, непосредственно органами и должностными лицами принимаются нормативные акты. Могут приниматься по различным вопросам. В соответствии со 131 федеральным законом…. 1. Устав муниципального образования. 2. Правовые акты, принятые на местном референдуме. 3. Нормативные акты органа местного самоуправления. Правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом мунципального образвания. Муниципальные правовые акты подлежат исполнению на всей территории муниципального образования, они не должны противоречить К РФ, фед. Законам и т.д.
Устав муниципального образования, а также оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
Устав муниципального образования должен содержать наименование, состав территории, границы данного муниципального образования, символики, официальных символов, эмблем, герба; 2 . Вопросы местного значения, относящие к ведению муниципального образования. 3. Организационную структуру местного самоуправления, статус органов и должностных лиц, условия и порядок оргнанизации муниципальной службы, порядок формирования органов местного самоуправления, их наименования и полномочия. 4. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решения вопросов местного значения. 5. Виды ответственности органов и должностных лиц и основания наступления ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населения выборных органов местного самоуправления. 6. Экономическую основу осуществления местного самоуправления. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета. 7. Порядок внесения в устав изменений и дополнений. В соответствии с приказом министерства юстиции, ведется государственный реестр уставов муниципальных образований и обеспечивается доступность сведений доступных в него.