- •1. Рабовладельческие государства на территории нашей страны.
- •2. Возникновение государственности у восточных славян. Норманнская теория происхождения Древнерусского государства и ее несостоятельность.
- •З. Общественный строй Древнерусского государства.
- •4. Государственный строй Древнерусского государства.
- •Древнерусское право (по Русской Правде):
- •Гражданское право.
- •Суд и судопроизводство.
- •Вывод по вопросу:
- •Заключение.
- •1. Особенности политического развития.
- •2. Общественно-политический строй и право Ростово-Суздальского и Галицко-волынского княжеств.
- •Общественный строй.
- •3. Общественно –политический строй Новгорода и Пскова.
- •Государственный строй.
- •Лекция №2: «Феодальное право Новгорода и Пскова».
- •2. Наследственное право.
- •3. Уголовное право.
- •Заключение.
- •Общественный строй Золотой Орды.
- •2. Государственный строй.
- •Войско.
- •3. Право Золотой Орды.
- •Заключение.
- •Вывод по первому вопросу.
- •Местные органы управления.
- •Заключение.
- •Тема №4: «Сословно-представительная монархия в России
- •Учебники и учебные пособия:
- •Специальная литература:
- •Введение.
- •2. Что же представляла собой опричнина?
- •4. Общественный строй государства.
- •Вывод по вопросу:
- •5. Государственный строй. Реформы Ивана IV.
- •Реформа местного управления.
- •Военная реформа.
- •Реформа системы финансов.
- •Церковь.
- •Заключение.
- •Тема №5: «Памятники феодального права России XIV – конца XVII в.»
- •Источники:
- •Специальная литература:
- •Введение.
- •Развитие права в период образования русского централизованного государства (вторая половина XIV – первая половина XVI вв.).
- •Судебник 1497 г.
- •Развитие права в период сословно-представительной монархии в России (середина XVI – середина XVII вв.). Введение.
- •Источники русского феодального права.
- •Глава I была посвящена защите интересов церкви от «церковных мятежников».
- •Глава XXI называется о «Разбойных делах», в главе XXII дан перечень вин, за которые положена смертная казнь или другое наказание.
- •Виды договоров.
- •Тема №6: «Образование и развитие абсолютной монархии в России (конец XVII в. - конец XVIII в.)»
- •Учебники:
- •Источники:
- •Специальная литература:
- •Лекция №1. Введение.
- •Вывод по первому вопросу:
- •Лекция №2.
- •Вывод по 3 вопросу:
- •Лекция № 3.
- •4. Суд и судопроизводство.
- •5. Развитие права.
- •Семейное право.
- •Наследственное право.
- •Уголовное право.
- •Учебники и учебные пособия:
- •Специальная литература:
- •Введение:
- •1. Кризис феодально-крепостнической системы и развитие буржуазных отношений.
- •2. Общественный строй.
- •3. Государственный строй.
- •Тюремная система.
- •Судебные органы.
- •Военное устройство.
- •4. Развитие права. Кодификация права.
- •Гражданское право.
- •Обязательственное право.
- •Наследственное право.
- •Уголовное право.
- •Заключение.
- •Специальная литература:
- •Введение.
- •3. Реорганизация полицейского аппарата.
- •5. Контрреформы 1880 – 1890 гг.
- •Заключение.
- •Введение.
- •1. Изменение судебной системы.
- •Военно-судебная реформа 1867 г.
- •2. Развитие права во II пол. XIX в.
- •Заключение.
- •Тема №9: «Государство и право России на переломе XIX-XX вв.».
- •Источники и учебники:
- •Специальная литература:
- •Введение.
- •Особенности революции 1905-1907 гг.
- •Изменения в общественном строе. Классы и партии в революции. Аграрная реформа п. Столыпина.
- •Вывод по третьему вопросу.
- •Изменения в государственном строе России.
- •Вывод по вопросу.
- •Государственное и общественное развитие в годы I мировой войны.
- •Вывод по вопросу.
- •Развитие права в годы I русской революции и первой мировой войны.
- •Право в период войны.
- •Вывод по вопросу.
- •Заключение.
- •Создание буржуазного государства.
- •Вывод по вопросу:
- •Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
- •Судебные органы и развитие права.
- •Заключение.
- •Тема №11: «Создание советского государства и права.
- •Источники и учебники:
- •Специальная литература:
- •Введение.
- •1. Октябрьская революция и изменения в общественном и государственном строе.
- •Создание новой армии.
- •Местные органы власти и управления.
- •Вывод по вопросу:
- •2. Национально-государственное строительство.
- •3. Создание основ Советского права и процесса.
- •Заключение.
- •Введение.
- •Основные мероприятия политики «военного коммунизма».
- •Развитие советского государственного аппарата.
- •Вывод по вопросу:
- •Национально-государственное строительство.
- •Развитие права и начало кодификации советского законодательства.
- •Заключение.
- •Введение.
- •Нэп, причины введения, сущность, результаты.
- •2. Перестройка государственного аппарата.
- •Прокуратура.
- •Тема №13: «Советское государство и право в период нэпа (1921-1929 гг.)»
- •Лекция №2.
- •3. Образование ссср. Первая союзная конституция 1924 года.
- •4. Развитие права.
- •Заключение.
- •Тема 14: «Советское государство и право в предвоенный период
- •Вступление.
- •Тема 14: «Советское государство и право в предвоенный период
- •Особенности развития права в 30е годы.
- •Гражданское право.
- •Семейное право.
- •Трудовое право.
- •Колхозное и земельное право.
- •Судебная система и судебный процесс.
- •Заключение.
- •Тема №15: «Советское государство и право в период вов»
- •Литература:
- •Введение.
- •Вывод по вопросу.
- •Заключение.
- •Мероприятия государства по восстановлению народного хозяйства.
- •Реорганизация государственного аппарата и экономические реформы
- •Развитие права. Начало новой кодификации законодательства.
- •Гражданское право.
- •Трудовое право.
- •Уголовное право.
- •Колхозное право.
- •Уголовный процесс.
- •Заключение.
- •Развитие советского государства в период с сер. 60х – сер. 80х гг.
- •Вывод по вопросу:
- •Деятельность государства в сфере законности и правопорядка.
- •Общая характеристика развития права и кодификация законодательства.
- •Вывод по вопросу:
- •Заключение.
- •«Перестройка» как революция сверху.
- •Экономические реформы.
- •Политические реформы.
- •Изменения национально-государственного устройства.
- •Д) События августа 1991 г. И ликвидация ссср.
- •Изменения в праве.
- •Гражданское право.
- •Трудовое право.
- •Заключение.
- •Тема №19: «Формирование государства и права суверенной России»
- •Источники и учебники:
- •Специальная литература:
- •Вступление.
- •3. Гражданское общество в России: проблемы и перспективы.
- •Судебная система современной России.
Изменения национально-государственного устройства.
Политика «перестройки» в преломлении к вопросу о национально-государственном устройстве выражалась в поддержке идеи децентрализации СССР. Инициаторы перестройки видели свою задачу: 1) в расширении компетенции субъектов Федерации; 2) в более четком разграничении правомочий между центром и субъектами Федерации.
Предполагалось, что субъектам Федерации будут предоставлены широкие экономические и политические права, центральные власти не будут вмешиваться в решение вопросов, отнесенных к ведению местных органов – и таким образом Союз укрепится. По мнению руководителей СССР право выхода из состава СССР республик, закрепленное в Конституции, является достаточной гарантией суверенитета союзных республик.
Однако, национальным элитам союзных республик суверенитет виделся по-другому. События в республиках вышли из рамок, очерченных в центре. Руководство СССР утратило инициативу в осуществлении национальной политики и шло на поводу событий в республиках и регионах, действуя с запозданием. Закон о выходе из состава СССР был принят уже после того, как Литва заявила о своем выходе из Союза.
Пока КПСС была правящей партией – национализм не мог свободно развиваться, идеология КПСС была интернациональной. Отстранение от власти КПСС открыло дорогу для укоренения идей национализма и сепаратизма в республиках.
Другой важной опорой единства СССР была плановая экономика. Переход к рыночным принципам организации экономики разрушал экономический фундамент существовавших политических отношений. Как только был декларирован «переход к рынку» и возникла перспектива приватизации – республиканские элиты очень быстро сориентировались и создали националистическую идеологию. В СССР общенародная собственность была экономическим условием Союза, приватизация промышленности была невозможна без раздела Союза. Это прекрасно понимали те, кто стоял у власти в республиках. В мае 1989 г. Балтийская ассамблея заявила, что нахождение Латвии, Литвы и Эстонии в составе СССР не имеет правового основания. Важным этапом в развитии этой линии были слушания на II съезде народных депутатов СССР (январь 1990 г.) по вопросу об оценке пакта Молотова-Реббентропа. Пакт был признан позорным, а «прибалтийская модель» задала идеологическую матрицу для националистических движений в других республиках СССР.
Модель развития сепаратизма в каждой республике была своя, но повсеместно все стали требовать независимости. Ослабление роли центра способствовало возникновению целого ряда межнациональных конфликтов. Первым был конфликт в Карабахе, затем между Азербайджаном и Арменией по этому поводу. Руководство СССР проявило полное бессилие в решении этого сложного, но вполне разрешимого вопроса. Безнаказанность посягательств на основы государственного строя показала, что СССР уже нежизнеспособен и не в состоянии делать то, ради чего он создавался. Начался «парад суверенитетов». Республики одна за другой принимали декларации о суверенитете. Свою лепту, и весьма значительную, в этот процесс внесла Россия. В 1990 г. на выборах народных депутатов РФ победили радикальные демократы. С этого момента Россия стала оказывать безоговорочную поддержку суверенизации союзных республик.
12 июня 1990 г. I съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о суверенитете. Она декларировала раздел общенародного достояния СССР и верховенство республиканских законов над законами СССР. Это был первый правовой акт, означавший начало ликвидации Союза. В октябре 1990 г. был принят закон РСФСР, который предусматривал наказание для граждан и должностных лиц, которые исполняли союзные законы, не ратифицированные Верховным Советом РСФСР. Это был беспрецедентный в юридической практике акт!
Закон о бюджете на 1991 г. вводил одноканальную систему налогообложения, лишая союзный центр собственных финансовых источников.
Вслед за Россией Декларацию о суверенитете приняли союзные и некоторые автономные республики. В этих Декларациях содержались установки на создание этнических государств и отказ от государства советского типа («республики трудящихся»).
Одновременно децентралистские тенденции затронули и саму Россию, которая являлась сложным федеративным образованием. 27 сентября 1990 г. была провозглашена декларация о государственном суверенитете республики Саха (Якутия). Суверенитет провозгласили и другие республики. Некоторые субъекты РФ заявили об изменении своего государственного статуса. 4 автономных области: Адыгея, Карачаево-Черкессия, Горный Алтай и Хакасия – стали автономными республиками. Процессу «суверенизации» России способствовала политика, официально провозглашенная руководством России. Б.Н. Ельцин, придя к власти, заявил, обращаясь к регионам: «Берите суверенитета столько, сколько сможете взять».
К власти в союзных республиках приходят националистически настроенные силы, которые начинают проводить не только антисоветскую и антикоммунистическую, но и антирусскую политику. Появляется проблема защиты прав русскоязычного населения и вообще населения нетитульной нации на территории национально-государственных образований.
Нельзя сказать, что руководство СССР ничего не предпринимало для того, чтобы остановить действия республик, разрушавшие Союз. В апреле 1990 г. принимается закон СССР «Об усилении ответственности за посягательства на национальное равноправие граждан и насильственное нарушение единства территории СССР». Ст. 4 этого закона устанавливала уголовную ответственность «за публичные призывы к насильственному нарушению единства территории Союза ССР». Таким образом, были созданы правовые основы для предотвращения распада СССР. Но действенного механизма для претворения в жизнь этого закона уже не существовало. Союзное законодательство игнорировалось, в республиках стали формироваться собственные вооруженные формирования. В июле 1990 г. Президент СССР издает Указ о запрещении создания незаконных вооруженных формирований, но выполнять этот Указ уже было некому.
Пытаясь остановить распад государства, руководство страны разрабатывает концепцию заключения нового договора. В декабре 1990 г. 4 съезд народных депутатов СССР принимает Постановление «Об общей концепции нового Союзного договора и порядке его заключения». В Постановлении говорится о создании демократического федеративного государства с учетом принципов, изложенных в декларациях республик о государственном суверенитете. В результате напряженной работы ученых и политиков, представителей центра и республик, в Ново-Огареве был согласован проект Договора о Союзе Суверенных государств. В июне 1991 г. этот проект был опубликован и направлен на рассмотрение в Верховные Советы республик. Необходимо отметить, что выработка проекта Договора проходила в жарких дебатах. Одни настаивали на конфедеративных принципах, другие выступали за федерацию. Эти 2 антагонистические тенденции наиболее последовательно отстаивали, с одной стороны Россия и Украина (последняя была самой неуступчивой в своих требованиях), а с другой – председатель Верховного Совета СССР А. Лукьянов, убежденный сторонник централизма. Неисправимый оптимист М. Горбачев стремился на каждой встрече продемонстрировать продвижение вперед и обещал, что новый союзный договор будет готов к подписанию в июле (перед его визитом в Лондон на встречу 7 ведущих капиталистических государств).
Кстати, Президент СССР Горбачев весной 1991 г. вынес на референдум вопрос о сохранении СССР. В референдуме приняло участие 80% избирателей СССР. Прибалтийские республики, Грузия, Молдавия и Армения отказались от его проведения (в этих республиках он проходил лишь по инициативе отдельных местных Советов). 76,4% участвовавших в голосовании высказались за сохранение СССР. Но никакого влияния на политический процесс это уже не оказало.
После внесения ряда изменений 23 июля 1991 г. в Ново-Огареве обсуждали последний вариант Договора (по формуле 9+1). Девять республик выразили желание подписать этот договор. Подписание было назначено на сентябрь-октябрь, но затем 29-30 июля на закрытой встрече в Ново-Огареве Горбачева, Ельцина и Назарбаева решено было провести подписание 20 августа.
Этот договор, по мнению 3-х групп экспертов, означал не только отход от принципов федеративного государства, но создание даже и не конфедерации, а «клуба государств».
Но подписание нового Союзного договора не состоялось из-за происшедшего 19-21 августа в Москве путча (или как именовала его демократическая пресса «государственного переворота»).