Территориальные фонды, бюджетный процесс

Формирование государственного бюджета основывается на бюджетной классификации в соответствии с бюджетным кодексом и на налоговом кодексе.

Государственный бюджет юридически определяется как формирование федерального бюджета. Доходная часть федерального бюджета формируется за счет налоговых доходов и в федеральный бюджет зачисляется следующие федеральные налоги и сборы, предусмотренные специальными налоговыми режимами.

Основные налоги:

1. Налог на прибыль организации

2. НДС

3. Акцизы

4. Налог на добычу полезных ископаемых

5. Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых при выполнении соглашения о разделе продукции (роялти)

6. Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов

7. Водный налог

8. Страховые платежи во внебюджетные фонды (части зачисляемых в федеральный бюджет)

9. Государственная пошлина (за исключение государственной пошлины, зачисляемой в местные бюджеты)

Комментарий к п.8.

В связи с отменой в бюджетном кодексе (налоговом) единого социального налога, страховые платежи формирующие внебюджетные фонды не относятся к налоговым доходам и не относятся к налоговым поступлениям.

Доходы бюджетов субъектов федерации

В бюджеты субъектов РФ подлежат зачислению налоговые доходы от следующих региональных налогов:

1. Налог на имущество организаций

2. Налог на игорный бизнес

3. Транспортный налог

В бюджеты субъектов подлежат также зачислению налоговые доходы от других уровней бюджетной системы РФ:

1. Налог на прибыль организации, установленный для зачисления в бюджеты субъектов

2. Налог на доходы физических лиц (норматив 70%)

3. Акцизы организаций по нормативам

4. Налог на добычу полезных ископаемых

5. Единый сельхоз налог (норматив 30%)

Налоговые доходы местных бюджетов.

В Бюджеты поселений (городские, сельские) зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов:

1. Земельный налог (норматив 100%)

2. Налог на имущество физических лиц (норматив 100%)

3. Налог на имущество организаций

В бюджеты поселений также зачисляются налоги от других уровней бюджетной системы:

1. Налог на доходы физических лиц (норматив от 10 до 30%)

2. Единый сельхоз налог

3. Государственная пошлина органов местного самоуправления

Формирование расходов бюджетов системы РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами и на основании положений бюджетного кодекса.

Расходное обязательство представляет собой обязанности публично – правового образования РФ, субъекта РФ, муниципального образования, бюджетного учреждения.

Расходные обязательства – это обязанность предоставить физическому или юридическому лицу или субъекту международного права средства из соответствующего бюджета в соответствие с законом или договором.

Для исполнения бюджетных обязательств (расходных обязательств) из бюджета соответствующего уровня предусматривают предельные объемы денежных средств на соответствующий финансовый год – бюджетные ассигнования.

К бюджетным ассигнованиям относятся:

• Ассигнования на оказание государственных муниципальных услуг, в том числе на оплату контрактов, на поставку товара, выполнение работ либо услуг

• Оказание услуг для муниципальных нужд, прежде всего для выполнения функций бюджетных учреждений

• Социальное обеспечение населения

• Предоставление субсидий производителям товаров работ, услуг

• Предоставление межбюджетный трансфертов

• Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам. Не являющимся государственным учреждением

• Обслуживания государственного или муниципального долга

Сбалансированность бюджета – это принципы бюджетной системы ДОПИСАТЬ!

Профицит бюджета – превышение доходов над расходами.

Дефицит бюджета – превышение расходов над доходами.

В бюджетном законодательстве регулирование вопросов, связанных со сбалансированностью бюджета касается только дефицита бюджета и источников его финансирования.

Дефицит федерального бюджета не может превышать размер не нефтегазового дефицита федерального бюджета.

Федеральный бюджет утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Не могут быть источниками финансирования дефицита федерального бюджета кредиты ЦБ РФ, а также приобретенные ЦБ РФ государственные ценные бумаги при их размещении.

Дефицит бюджета субъекта РФ не должен превышать 15% утвержденного общего годового объемов бюджета субъектов РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Дефицит местного бюджета не должен превышать 10% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.