- •Лекция №2 Понятие и сущность документооборота
- •Примерный перечень документов, не подлежащих регистрации в службе доу (секретариате)
- •Нумерационный бланк
- •К обязательным реквизитам относятся:
- •Дополнительными могут быть реквизиты:
- •Передача документов
- •Порядок направления на исполнение и работы исполнителя с документами
- •Правила обработки исходящих документов
- •Оперограмма подготовки и принятия решения
К обязательным реквизитам относятся:
— автор документа (корреспондент);
— наименование документа;
— дата документа;
— номер документа;
- дата поступления документа в организацию (для входящих документов);
—- номер, присвоенный документу при его поступлении в организацию (для входящих документов);
заголовок документа или его краткое содержание;
- резолюция (исполнитель, содержание поручения, срок исполнения, автор резолюции, дата простановки резолюции);
-— отметка об исполнении (краткая запись решения вопроса по существу, дата фактического исполнения и индекс документа-ответа, номер дела, в которое подшит исполненный документ).
Дополнительными могут быть реквизиты:
— расписка исполнителя в получении документа;
— ход исполнения;
— наличие приложений;
— количество листов и экземпляров документа и др.
3. Формы регистрации документов.
Каждая организация самостоятельно определяет, какие регистрационные формы будут применяться в делопроизводстве.
Основными регистрационными формами продолжают оставаться журнальная форма и карточная.
Журналы или книги регистрации, заполняемые от руки, удобны при сравнительно небольшом количестве регистрируемых документов. Для организаций, имеющих значительный документооборот журнальная форма не применяется, т.к. имеет ряд существенных недостатков,
Процесс регистрации занимает значительное время, регистрацию может вести только один человек
Журнальная система приводит к дублированию операций
поиск информации по журналу довольно продолжителен по времени, делает практически невозможной справочную работу по документам.
по журналу невозможно вести контроль за исполнением документов, так как документы имеют разные сроки исполнения и их необходимо систематизировать по срокам, в связи с чем необходимо вторично регистрировать поставленные на контроль документы на контрольных карточках или формировать специальные контрольные файлы в компьютере.
Регистрационно-контрольные карточки (РКК), заполнявшиеся раньше на пишущих машинках, а в настоящее время изготавливаемые с помощью компьютера, позволяют более оперативно вести информационно-справочную работу и осуществлять контроль за исполнением документов без повторной регистрации. РКК печатается в нескольких экземплярах, что позволяет создать несколько справочных картотек (по вопросам деятельности, по корреспондентам и т.п.) и контрольную картотеку. Один из экземпляров карточки можно передавать вместе с документом в структурное подразделение, где документ будет исполняться, что позволяет устранить его повторную регистрацию в подразделениях. Карточки удобны при наличии больших массивов документов разных видов.
Преимущество карточной системы регистрации заключается в следующем:
• регистрацией одновременно могут заниматься несколько работников;
• карточки можно изготовить в необходимом количестве экземпляров и, следовательно, отпадает необходимость в повторной регистрации документов в структурных подразделениях;
• карточки «подвижны», их можно систематизировать по различным признакам и создавать картотеки. Таким образом, карточная система регистрации обеспечивает информационно-справочную работу;
• карточная система регистрации позволяет сразу же один экземпляр карточки передать в сроковую картотеку для контроля за исполнением документов.
Лицевая сторона:
Срок исполнения
о бводится кружком
123456789 10(11)12 1314 1516171819 293031 |
20 21 22 23 24 25 26 27 28 |
Корреспондент (автор) |
|
Дата получения Входящий № Дата докум. |
№ документа |
Заголовок (о чем) |
|
Резолюция |
|
Исполнитель (указывается фамилия и инициалы) ___ |
Оборотная сторона:
Ход исполнения
№ дела
Преимущества карточной системы регистрации позволяют значительно поднять уровень организации делопроизводственного обслуживания в учреждении.
Форма карточки (РКК - регистрационно-контрольной карточки) и расположение в ней реквизитов могут быть определены в самом учреждении и записаны в инструкцию по делопроизводству.
Можно предложить следующую форму регистрационной карточки на формате А5 (148x210) или А6 (105x148):
Вычертив на формате А5 или А6 такую форму карточки, ее размножают на ксероксе, выбрав достаточно плотную бумагу. Для различных регистрируемых групп документов можно использовать карточки разных цветов, цветовые полосы по верхнему полю или по диагонали.
Для ведения карточной системы регистрации в ручном режиме необходимо иметь тираж карточек на год и, как минимум, два картотечных ящика для хранения карточек: в сроковой контрольной картотеке и справочной картотеке.
Количество экземпляров заполняемых регистрационных карточек определяется учреждением. Как правило, таких карточек заполняется, как минимум, две. Заполнив карточку, одну из них помещают в сроковую картотеку, другую — в информационно-справочную, а документ передают исполнителю для работы с ним. Но чаще изготавливают три экземпляра карточки. Из них два ставят в картотеки (справочную и контрольную), а третий экземпляр передают с документом исполнителю. Если справочные картотеки строят по различным признакам, например, по корреспондентам, регионам или по вопросам, то соответственно «личивают количество карточек, чтобы экземпляров хватило для каждой картотеки. В этом случае количество экземпляров карточки в крупных учреждениях возрастет до пяти-шести. Естественно, что создание и ведение больших картотек - это трудоемкая работа и она была поставлена лишь в отдельных учреждениях, имеющих хорошо организованную делопроизводственную службу. Избавиться от громоздких картотек и организовать трудоемкую информационно-справочную работу практически в любом Учреждении позволило внедрение компьютерных технологий.
Формы регистрационного журнала и регистрационно-контрольной карточки не регламентированы, т.е. состав и расположение реквизитов в этих формах определяется службой ДОУ организации, например:
Форма регистрационно-контрольной карточки
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
28 |
29 |
30 |
31 |
Корреспондент ЗАО «Информсервис» |
||||||||||||||||||||||||||||||
Дата поступления и индекс документа 15.06.2005 №2743/02-09 |
Дата и индекс документа 06.06.2005 №03-05/528 |
|||||||||||||||||||||||||||||
Краткое содержание О разработке программного обеспечения |
||||||||||||||||||||||||||||||
Резолюция или кому направлен документ Пименову С.Н. Составить техническое задание Срок – 12.07.2005 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Отметка об исполнении документа В дело №02-09 15.07.2005 |
Регистрацию документов-ответов целесообразно вести на регистрационных формах инициативных документов. Документу-ответу присваивается самостоятельный порядковый регистрационный номер в пределах соответствующего регистрационного массива.
Количество экземпляров регистрационно-контрольных карточек определяется числом справочных и контрольных карточек в структурных подразделениях, где документ будет исполняться и контролироваться.
В зависимости от задач поиска информации в организациях чаще всего формируются такие картотеки, как по корреспондентам, по видам документов, по алфавиту авторов документов, по обращениям граждан, кодификационные и т.д.
Прием, обработка и распределение поступающих документов
Прием и первичная обработка
Как уже отмечено выше, организация работы с документами зависит от объема документооборота, организационной структуры и формы работы с документами, принятой технологии обработки документов. Работа с документами состоит из ряда последовательных операций: прием документов, их распределение и направление на исполнение, исполнение и отправка.
Рекомендации по приему и отправке, если они централизованы, позволяют реализовать основное правило организации документооборота, т.е. прохождение документа по наиболее короткому маршруту с минимальными затратами времени, так как централизация этих операций позволяет быстрее доставлять документы исполнителям, механизировать первоначальную обработку документов и сократить ее сроки, вести учет затрат на обработку документов, учет объема документооборота.
В нормативных документах регламентированы правила первичной обработки поступивших документов. Они сводятся к следующему:
1. Проверяется правильность доставки. Ошибочно доставленная документация возвращается на почту для пересылки адресату.
2. Проверяется целостность упаковки, сохранность печатей. Конверты вскрываются, проверяется комплектность и сохранность вложений. При обнаружении повреждений конвертов, отсутствия документов, приложений к ним, несоответствия документов и приложений об этом сообщают отправителю.
3. При поступлении машиночитаемых документов обрабатывается только сопроводительная документация, машинные носители в упаковке передаются по назначению.
4. Как правило, конверты уничтожают. Сохраняют конверты (подкалывая их к документу) только в тех случаях, когда на документе отсутствует обратный адрес, когда дата на почтовом штемпеле имеет значение для доказательства даты получения документа, когда на конверте нет надписи «лично», а документ носит личный характер.
5. Документы с пометкой «лично» не вскрываются, а передаются адресату. Однако в некоторых организациях количество таких документов может быть весьма значительным. В таком случае экспедиционная обработка поступивших документов предусматривает учет их поступления, дата и учетный номер проставляются на пакетах.
6. Экспедиция ведет учет всех поступивших документов — на документе проставляется штамп об их получении, где указывается наименование организации, дата поступления, порядковый учетный номер документа. Обычно в штампе предусмотрено место для последующего проставления входящего регистрационного индекса.
7. При первичной экспедиционной обработке документы сортируют по структурным подразделениям. Главный критерий этой сортировки — адресование документов. Обычно документы, адресованные руководству, передаются в канцелярию для подготовки к рассмотрению, туда же поступают документы, адресованные организации (без указания фамилии должностного лица). Документы, адресованные в структурные подразделения, проходят сортировку по их названиям.
В небольших организациях вся поступающая документация сортируется секретарем. В помощь секретарю можно разработать классификатор видов документов и вопросов деятельности с указанием исполнителей, которые курируют определенные вопросы.
значительное количество документов, содержащих, как правило, оперативную информацию, поступает в организации по факсимильным аппаратам.
Поэтому необходимо обеспечить учет и контроль за движением поступающих по различным каналам связи документов. Учет необходимо вести и для документации, поступающей по факсимильной связи и от курьеров. В противном случае эти документы «выпадают» из поля зрения службы делопроизводства и не включаются в информационную систему организации, оседая у исполнителей.
!!! Существование большого объема документов, создаваемых различными способами (электронная почта, факсограмы) приводит к децентрализации приема-передачи документов, результатом чего становится потеря службой делопроизводства контроля за документооборотом организации. Следствием такого положения может стать чрезмерная автономность структурных подразделений и утрата руководством организации контроля за их деятельностью. Поэтому для включения электронных документов в информационную базу организации (фирмы) служба делопроизводства должна участвовать в регламентации и этих потоков информации (в отношении доступа к информации, ответственности за ее сохранность и использование).