4. Разделы и содержание тем учебной дисциплины

Раздел I. Таможенное регулирование и таможенная политика россии

Тема 1. История возникновения и развития таможенной службы россии

Особенности развития торговли и таможенного дела на Руси. Формирование таможенного законодательства. Становление таможенной политики в процессе формирования российского централизованного государства. Таможенная политика Петра 1 и его преемников Создание разветвленной централизованной таможенной службы России. Основные направления и характер таможенно-тарифной политики. Место и роль таможенной охраны в защите национальных интересов. Регулирование таможенной политики в интересах промышленного подъема в России. Роль таможенной политики в расширении и увеличении внешней торговли России. Подчинение работы таможенного аппарата решению задач утверждения государственной монополии внешней торговли (1917-1920 гг.).

Таможенная политика в предвоенные годы (1928-1941 гг.). Таможенное дело в годы Великой Отечественной войны и восстановления народного хозяйства (1941-1955 гг.). Оживление таможенного дела в ходе политических и социально-экономических реформ в 50-60-е гг. Таможенная система и тарифная политика в условиях нарастания социально-экономического кризиса в СССР.

Перестройка таможенной системы в условиях внешнеэкономической реформы (1986-1991 гг.).

Создание и укрепление таможенной службы суверенной России на рубеже 1993-2003гг. Концепция таможенной политики и таможенного дела в российском законодательстве.

Целевая программа развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года. Цель и задачи программы. Обеспечение надлежащей правовой деятельности таможенной службы России и единообразного применения таможенного законодательства на территории Российской Федерации.

Редакция Таможенного кодекса Российской Федерации (2004). Принципиальные изменения в таможенном законодательстве. Совершенствование механизма таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Совершенствование инструментов таможенного администрирования и наиболее эффективное их использование. Оптимизация системы таможенных органов. Расширение интеграционных процессов в рамках Союзного государства и ЕврАзЭс, подготовка соглашения о создании единого экономического пространства на территории России, Белоруссии и Казахстана.

Создание полноценного таможенного союза, обеспечение выполнения Российской Федерацией международных договоров, составляющих договорно – правовую базу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, решений органов Таможенного союза в сфеде таможенного регулирования и таможенного дела. Важнейшим нормативным документом для государств, входящих в союз, стал таможенный кодекс, вступивший в силу 1 июля 2010 года и в дополнение к нему на территории Российской Федерации, регулирующий таможенное дело Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27 ноября 2010 года.

Тема 2. Международные таможенно-экономические организации и сотрудничество с ними россии

Налаживание и развитие международного таможенного сотрудничества в условиях интеграции мировой экономики. Таможенное сотрудничество России со странами СНГ. Соглашение о принципах таможенной политики (13 марта 1992 г.). Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ)- международная межправительственная экономическая организация и международно-правовое соглашение в сфере внешней торговли и таможенного дела различных государств и участие в ней России. Организационно-управленческая структура ГАТТ, политико-правовые принципы деятельности.

Совет таможенного сотрудничества (СТС), правовая база, задачи СТС. Участие Росси в СТС.

Присоединение России к Международным Таможенным конвенциям. Действие международных соглашений в области таможенного дела в интересах осуществления таможенной политики России. Основания для их применения.

Таможенная Конвенция Киото (1973г., 1999г.) по упрощению и унификации таможенных формальностей и процедур, ее основные положения и значимость в составе таможенного дела.

Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (1975 г.), ее роль в обеспечении таможенного оформления в режиме транзита через российскую таможенную территорию, в т.ч. и других стран. Порядок оформления книжки МДП.

Таможенные Конвенции о карнет АТА для временного ввоза товаров на таможенную территорию и о временном вывозе (1961 и 1990 гг.) и механизм их применения. Порядок оформления карнет АТА.

Брюссельская Конвенция (1983 г.) о гармонизированной системе описания и кодирования товаров, ее значение в построении таможенных тарифов и процедурах таможенного оформления.

Кодекс ГАТТ о таможенной стоимости товаров в системе таможенных платежей и декларирования таможенной стоимости.

Участие ФТС России в мероприятиях по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации (ВТО). Привлечение средств и ресурсов международных организаций на модернизацию и повышение эффективности деятельности российской таможенной службы.

Соглашения со странами-участниками СНГ в интересах обеспечения сбалансированности взаимной торговли, унификации и гармонизации таможенных проце­дур: О создании зон свободной торговли (1993 г.); О сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах (1994 г.); О реэкспорте (1994 г.); О сотрудничестве таможенных служб по вопросам задержания и возврата, незаконно ввозимых и вывозимых культурных ценностей (1994 г.); О товарообороте и производственной кооперации в области машиностроения на взаимоувязанной основе (1995 г.) и др.

Дальнейшая гармонизация таможенного законодательства и унификация таможенных правил государств-участников СНГ, Союзного государства, Евразийского экономического сообщества. Расширение сети и представительств ФТС РФ в зарубежных странах с учетом международных интересов России в таможенной сфере.

Формирование единого экономического пространства Белоруссии, Казахстана, России.

Вступление в силу Товарной номенклатуры ВЭД и таможенного тарифа Таможенного союза, Единых правил таможенно-тарифного и нетарифного регулирования (1 января 2010 г.), Таможенного кодекса Таможенного союза (1 июля 2010 г.), закона РФ «О таможенном регулировании в Российской Федерации » (1 января 2011)