Тема № 5. Гражданское общество и государство. Государство в политической системе общества

Приступая к изучению данной темы, следует вспомнить, что в предмет теории государства и права входят не только закономерности развития государства и права, но и тесно связанные с ними явления.

Политическая система общества и гражданское общество как раз относятся в эти явлениям.

Гражданское общество – это совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и групп. Составляющие гражданского общества развиваются стихийно, спонтанно.

Политическая система общества – это совокупность государственных, общественных и иных организаций, реализующих политическую власть. Участниками политической системы являются государство, политические партии, общественные объединения, движения, граждане и т.д. Правовые основы функционирования политической системы заложены в Конституции России, к ним относятся: политическое и идеологическое многообразие, отделение церкви от государства, гарантии местного самоуправления.

Правовой статус личности – совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством. Различают международный, конституционный, родовой (специальный), индивидуальный статусы. Права человека и гражданина сложные и многообразные явления, которые можно классифицировать по следующим основаниям: исходя из этапов провозглашения они делятся на три поколения, в зависимости от содержания подразделяются на гражданские, социально-экономические, политические, культурные. Существуют и иные основания для классификации.

Тема № 6. Правовое государство

Идея правового государства (без использования этого термина) присутствует уже у мыслителей древности. Но свое концептуальное оформление она получает значительно позже - в работах Локка, Монтескье, Канта. В ряде источников создателем теории правового государства называют немецкого ученого Карла Велькера. В России теория правового государства получила известность в начале ХХ столетия.

Идея правового государства возникла как антипод произволу, полицейскому государству. Ныне теории правового государства придается новый смысл - она служит основой формирования нового мирового порядка, основанного на взаимоуважении государств, на стремлении исключить войны как способ разрешения споров, создать условия для мира и процветания во всех частях нашей планеты.

Необходимо, используя рекомендованную литературу, рассмотреть основные признаки правового государства. Среди этих признаков - верховенство права и закона, разделение властей, обеспечение прав и свобод граждан, взаимная ответственность государства и личности, взаимосвязь с гражданским обществом, высокий уровень правовой культуры.

Обратите внимание на формулировку “верховенство права и закона”. Имеется в виду не просто создание режима законности на основе неуклонного соблюдения законов, но соблюдение законов, являющихся правовыми. Что касается разделения властей, то здесь речь идет о создании системы сдержек и противовесов между властями с тем, чтобы ни одна власть не смогла бы узурпировать права другой власти, не приобрела тиранического характера.

Вопрос о разделении властей обычно не вызывает затруднений у студентов.

Проблемным представляется вопрос о взаимной ответственности государства и личности. Точнее это вопрос об обеспечении ответственности государства перед личностью, ибо личность всегда несла ответственность перед государством. Таким органом, обеспечивающим ответственность государства перед личностью, может быть только суд. В правовом государстве существует развитая судебная система: не только система общих судов, но и конституционный суд.

Необходимо иметь в виду, что создание правового государства напрямую связано с формированием гражданского общества. Что такое гражданское общество? Это - “сфера спонтанного самопроявления свободных индивидов и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций граждан, которая ограждена необходимыми законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации деятельности этих граждан со стороны органов государственной власти” (Мигранян А. Гражданское общество. - В кн.: Опыт словаря нового мышления. М., 1989, с. 446-447.)

Правовое государство не может существовать там, где граждане не проявляют правовой активности, где они безразличны к нарушению и своих, и чужих прав. В гражданском обществе общественная жизнь идет не по приказу сверху, как в тоталитарном обществе, она представляет собой спонтанное выражение социальной деятельности заинтересованного субъекта.

Особо подчеркнем, что реализация идей правового государства еще не путь к идеальному государству. В ряде конституций зарубежных государств (ФРГ, Италия) недаром провозглашается требование построения социального государства. Социальное государство стремится не только к обеспечению защиты прав гражданина от произвола государства, но и к созданию материальных условий для достойной жизни людей.

Используя текст Конституции РФ, расскажите, какие характерные черты правового государства нашли конституционное закрепление.