Тема 7. Основы экологического и земельного права

Вопросы для самопроверки и обсуждений по теме:

- Понятие и принципы экологического права.

- Источники экологического права.

- Государственное регулирование экологопользования.

- Законодательное регулирование и международно-правовая охрана окружающей природной среды.

- Особенности регулирования отдельных видов деятельности.

- Экологические права и обязанности граждан.

- Экологический контроль.

- Ответственность за экологические правонарушения.

Задания для самостоятельной работы по теме. Контрольные вопросы:

1. Дайте определение экологического права.

2. В чьем ведении согласно Конституции РФ находится охрана окружающей среды, рациональное природопользование и обеспечение экологической безопасности.

3. Определите экологические функции государства.

4. Дайте классификацию источников российского экологического права.

5. Назовите экологические права и обязанности граждан России.

6. Назовите виды государственных органов экологического управления.

7. Что понимается под экологическим аудитом.

8. Какую ответственность по российскому законодательству несут юридические лица за экологические правонарушения.

9. За какие экологические преступления предусмотрена уголовная ответственность по Уголовному кодексу Российской Федерации.

10. Что понимается под международным экологическим правом.

11. Назовите статьи Конституции РФ, прямо относящиеся к регулированию земельных отношений.

12. В чьем ведении, согласно Конституции РФ, находится земельное законодательство.

13. Дайте определение земельного права.

14. Определите предмет земельного права.

15. Какие методы земельного права вам известны.

16. Какова система земельного права.

17. Что понимается под земельными правоотношениями.

18. Назовите права и обязанности собственника земли.

19. Из каких категорий земель состоит земельный фонд Российской Федерации.

20. Назовите виды земельного контроля.

Практические задачи:

1. Охарактеризуйте источники экологического права РФ.

2. Дайте характеристику системы экологического права РФ.

3. Охарактеризуйте систему источников земельного права.

4. Определите соотношение экологического и земельного права.

5. Дайте характеристику категориям земель РФ.

Темы рефератов:

1. Источники экологического права.

2. Экологическая функция государства и права.

3. Экологические обязанности государства, муниципальных образований и иных субъектов.

4. Муниципальное экологическое управление.

5. Учет источников вредного воздействия на окружающую среду.

6. Экономический механизм охраны окружающей среды.

7. Административная ответственность за экологические правонарушения.

8. Уголовная ответственность за экологические преступления.

9. Экологическое страхование.

10. Экологический аудит.

11. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде отдельным природным объектам.

12. Возмещение вреда, причиненного здоровью в результате негативного воздействия окружающей среды.

13. Порядок приостановления, ограничения и прекращения, осуществляемой в нарушении экологических требований.

14. Правовые меры охраны окружающей среды от отходов производства и потребления.

15. Правовые меры охраны окружающей среды городов и иных населенных пунктов.

16. Правовое положение земель водного фонда.

17. Правовое положение земель запаса.

Глоссарий:

1. Антропогенный объект – объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.

2. Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) – мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией

3. Загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

4. Земельный кадастр — систематизированный свод достоверных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Данные земельного кадастра используются при налоговом обложении землевладельцев, регистрации поземельных сделок, залога земель и так далее. В земельном кадастре указывается имя собственника земли, дается описание общей площади, места расположения участков, их конфигурация, состав угодий, их качество, доходность, цена земли. При составлении земельного кадастра типичные участки земли в различных районах страны группируются в зависимости от качества почвы, местоположения, наличия поблизости развитой инфраструктуры. Для каждой группы типичных участков устанавливается средняя цена и доходность на единицу площади за ряд лет; все остальные земельные участки приравниваются к той или иной категории, для которой определяется ставка налога с единицы площади.

5. Земля — 1) один из основных видов природных ресурсов, главное средство производства в сельском хозяйстве. Является одним из объектов гражданских прав с особым правовым статусом, призванным обеспечить охрану и воспроизводство земельных ресурсов в интересах будущих поколений;

6. Категории земель РФ — земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли поселений; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

7. Компоненты природной среды – земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

8. Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) – система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

9. Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) – комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.

10. Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

11. Охрана окружающей среды – деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность.

12. Оценка воздействия на окружающую среду – вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления

13. Природная среда (далее также - природа) – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

14. Природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

15. Природно-антропогенный объект – природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.

16. Природные ресурсы – компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.

17. Экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

18. Экологический аудит – независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.

19. Экологический риск – вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Тренинговые задания: определите порядок проведения процедур ОВОС, экологической экспертизы.