- •Курс лекций
- •Всего 56 часов, в том числе:
- •Глава 6. Основы регионального управления экономикой
- •Литература
- •1.1. Национальная экономика как сфера организации воспроизводственных процессов
- •1.1. Национальная экономика как сфера организации воспроизводственных процессов
- •1.2. Понятия «регион», «экономический район»
- •2.2. Типы хозяйственных систем
- •1 ― Простая хозяйственная система; 2 ― рыночная хозяйственная система; 3 ― планово-распределительная хозяйственная система
- •Некоторые отличия современного капитализма от чистого капитализма
- •2.3. Типы и виды рыночных экономик
- •Лекция 3. Теории размещения регионального производства
- •Сельского хозяйства по й. Тюнену
- •3.2. Рациональный штандорт промышленного
- •3.3. Теория промышленного штандорта а. Вебера
- •И площадь агломерации производств
- •3.4. Теория центральных мест
- •И населенных пунктов по теории в. Кристаллера
- •3.5. Региональные рынки и пространственная теория цены
- •Однородного товара на точечном рынке
- •3.6. Теории региональной специализации
- •4.1. Теоретические разработки
- •4.2. Принципы и факторы размещения
- •4.3. Теория образования региональных комплексов
- •4.4. Методы регулирования развития
- •4.5. Новые парадигмы и концепции региона
- •4.6. Размещение деятельности
- •4.7. Пространственная организация экономики
- •4.8. Межрегиональное экономическое взаимодействие
- •Ядро (cd), экономическое равновесие (м) в системе двух регионов
- •6.1. Особенности организации регионального управления
- •6.2. Сущность и задачи регионального управления
- •6.3. Принципы и методы регионального управления
- •6.4. Разделение функций, ресурсов и ответственности
- •Полнота реализации9 функций различными субъектами управления в странах с разным типом государственного устройства
- •7.2. Цели и критерии социально-экономического
- •7.3. Методы управления региональным развитием
- •8.1. Муниципальный менеджмент
- •8.2. Принципы муниципального менеджмента
- •8.3. Особенности муниципального менеджмента
- •8.4. Муниципальный менеджмент как учебная дисциплина
- •8.5. Механизм управления муниципальным образованием
- •9.1. Экономическое пространство России, его макроэкономические региональные пропорции
- •9.2. Проблема размещения производительных сил в региональной экономике
- •9.3. Задачи федерального, регионального и муниципального управления в современных условиях
- •9.1. Экономическое пространство России,
- •Доля укрупненных районов в вывозе продукции
- •Экономическая зависимость регионов страны, %
- •9.2. Проблема размещения производительных сил
- •Результаты моделирования поведения укрупненных экономических районов России в соответствии с альтернативными стратегиями
- •Темпы изменения валового общественного продукта (I) и продукции промышленности (II)
- •Доля запада и востока России в общероссийском валовом общественном продукте, %
- •Сопоставление темпов спада в промышленности с темпами спада и роста экспорта и импорта России
- •9.3. Задачи федерального, регионального
- •Доля положительного сальдо вывоза-ввоза в производстве районов-доноров (внешнеторговые цены 1989 г.), %
- •Региональная структура общего положительного сальдо регионов-доноров, %
- •Доля отрицательного сальдо вывоза-ввоза в объеме ресурсов потребления районов-реципиентов (внешнеторговые цены 1989 г.), %
- •Региональная структура общего отрицательного сальдо российских регионов-реципиентов, %
- •Структура использования положительного сальдо всех регионов-доноров России, %
- •10.1. Корпоративная экономика как условие
- •10.2. Сущность корпоративного метода ведения хозяйства
- •10.3. Социально-финансовые группы муниципальных
- •10.4. Корпоративная экономика и социальная жизнь
- •11.2. Сравнительный анализ отечественных
- •Соответствие некоторых отечественных и зарубежных факторов18
- •11.3. Новые тенденции в соотношении отдельных факторов
- •Ранжирование факторов по стадиям производственного цикла (в порядке убывания значимости)19
- •Факторов размещения
- •Ранжирование факторов размещения по отраслям специализации ввэр (в порядке убывания значимости)
- •12.2. Классификация методов управления
- •12.3. Экономическое моделирование
- •13.1. Территориальное разделение труда и воспроизводственные процессы на региональном уровне
- •13.2. Особенности организации воспроизводственного процесса в регионе
- •13.1. Территориальное разделение труда и воспроизводственный процесс на региональном уровне
- •Собственности и рынка
- •Динамика воспроизводственной структуры впп
- •Прогнозная оценка динамики изменения воспроизводственной структуры
- •13.2. Особенности организации
- •14.2. Классификация организационных структур управления
- •14.3. Современные проблемы развития
- •15.1. Принципы, обеспечивающие функционирование объекта управления
- •15.2. Принципы, обеспечивающие развитие и совершенствование управляемой системы
- •15.1. Принципы, обеспечивающие функционирование
- •Зависимость количества связей «руководитель — подчиненные» от количества подчиненных
- •«Руководство — подчинение»
- •15.2. Принципы, обеспечивающие развитие
- •16.1. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
- •16.2. Финансовая база деятельности органов
- •16.3. Виды межбюджетных поступлений
- •16.4. Рамки для установления
- •16.5. Цели финансовых отношений между различными
- •16.6. Финансовая основа осуществления местного самоуправления
11.3. Новые тенденции в соотношении отдельных факторов
Соотношение между отдельными факторами размещения их значимость находятся в постоянном движении. Все же середины 90-х годов можно зафиксировать несколько o6щих изменений, которые в еще большей степени будут действовать на рубеже веков.
Важнейшей тенденцией является то, что значение жестких факторов размещения снизилось в пользу мягких. Именно мягкие факторы все чаще становятся условиями экономического успеха (1).
По группе жестких факторов в соответствии со структурной перестройкой экономики от первичного (сельское хозяйство) ко вторичному (промышленность) и третичному (услуги и информация) секторам факторы «земля», «близость к источникам сырья», «издержки на заработную плату и первоначальный капитал» теряют свое значение в пользу агломерационных преимуществ (близости рынков, оснащения инфраструктурой и т.д.) (2).
Таблица 11.2
Ранжирование факторов по стадиям производственного цикла (в порядке убывания значимости)19
Факторы
|
Производство
|
Распределение
|
Управление /маркетинг/ сбыт |
Исследования и развитие
|
Надежность энергоснабжения |
1 |
|
|
|
Наличие телекоммуникаций |
2 |
1 |
1 |
2 |
Стабильность политического положения |
3 |
5 |
2 |
1 |
Издержки на заработную плату |
4
|
4
|
3
|
|
Наличие квалифицированной рабочей силы |
5
|
|
|
4
|
Близость к сети магистральных автодорог |
|
2
|
|
|
Транспортные издержки |
|
3 |
|
|
Близость к аэропорту |
|
|
4 |
|
Здоровая экономическая ситуация |
|
|
5
|
|
Стабильность социального климата |
|
|
|
3
|
Возможность сотрудничества с исследовательскими организациями |
|
|
|
5
|
В ходе дальнейшего развития транспорта и коммуникаций снизилась роль транспортных издержек. В то же время качество транспортных соединений (наличие международных аэропортов, скоростных железнодорожных линий) играет первостепенную роль.
Среди мягких факторов определяющий вес получают стабильность экономического, социального и политического положения. Возрастает значение близости к исследовательским центрам, хороших условий жизни для высококвалифицированных трудовых ресурсов. Важным фактором становится и само наличие у управленческих структур региона стратегии согласованного развития, которая главной своей целью должна иметь создание благоприятного имиджа региона (3).
Если дифференцировать факторы не по принципу мягкий — жесткий, а по стадиям производства, то современные предпочтения распределятся следующим образом (4).
Безусловно, учет этих тенденций на практике подразумевает, что не все они одинаково важны для конкретного населенного пункта или конкретного предприятия. Например, издержки на факторы производства будут, очевидно, и дальше играть решающую роль при изготовлении трудоемкой конечной продукции или для молодых предприятий с высокой потребностью в капитале.
В аспекте конкретных регионов более высокую значимость будут иметь те факторы, которые характерны для отраслей специализации регионального социально-экономического комплекса.
В более общем плане вес фактора будет зависеть от его способностей локализоваться и быть мобильным: наиболее привязанными к территории будут факторы с сильной концентрацией и немобильные (рис. 11.1).
Итак, управленческому звену предприятий и организаций, работникам территориальных подразделений по экономике и прогнозированию, финансам, промышленной и инвестиционной политике необходимо адекватно оценивать реальные факторы размещения производительных сил, постоянно и своевременно улавливая современные тенденции.
ИСПОЛЬЗОВАНО
Мобильность |
Локализация |
|
концентрированные |
дисперсные |
|
Немобильные
|
Агломерационные преимущества, высокоспециализированная инфраструктура предприятия |
Неспециализированная инфраструктура, местные коммунальные земельные участки |
Маломобильные
|
Высококвалифицированные трудовые ресурсы, внутрифирменное ноу-хау |
Неквалифицированные трудовые ресурсы
|
Высокомобильные
|
Специализированная информация
|
Неспециализированная информация, банковский капитал по нормальным условиям |
Рис. 11.1. Примеры пространственной дифференциации