- •Министерство внутренних дел Российской Федерации Московский университет
- •Фондовая лекция № 10
- •Тема 10: Критерии, условия и принципы отнесения информации к защищаемой (ограниченного доступа)
- •Москва – 2011
- •1. Понятие, структура и признаки информации с ограниченным доступом
- •2. Государственная тайна
- •3. Коммерческая тайна
- •4. Банковская тайна
- •5. Профессиональная тайна
- •6. Служебная тайна
- •7. Неприкосновенность частной жизни
- •8. Персональные данные как особый институт охраны права на неприкосновенность частной жизни
- •Заключение
4. Банковская тайна
Источники права о банковской тайне. Основными источниками права о банковской тайне являются:
Добавить самим
Объекты и субъекты права на банковскую тайну. Сегодня в законодательстве Российской Федерации и среди юристов нет единого понимания в отношении понятия и содержания банковской тайны. Одни считают ее специфическим видом коммерческой тайны (хотя они различаются по числу субъектов и порядку защиты их прав и законных интересов), другие относят ее к разновидностям служебной тайны (хотя они также различаются – по составу субъектов и порядку установления объектов права).
В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации коммерческая тайна и служебная тайна должны защищаться одинаково (в силу их упоминания в одной статье Гражданского кодекса Российской Федерации – статья 139), а банковская тайна имеет свои отличия и свой специфический порядок охраны и защиты (статья 857 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом понятие банковской тайны в статье 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" значительно шире его содержания в пункте 1 статьи 857 Гражданского кодекса Российской Федерации, что требует приведения статьи закона в соответствие с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.
Право на банковскую тайну выступает самостоятельным объектом права, и банковская тайна является отдельным видом конфиденци альной информации как информации с ограниченным доступом. Для законодательного регулирования правоотношений в этой сфере и устранения существующих противоречий необходим специальный Федеральный закон "О банковской тайне".
Банковская тайна – защищаемые банками и иными кредитными организациями сведения о банковских операциях по счетам и сделкам в интересах клиентов, счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов, а также сведения о клиентах и корреспондентах, разглашение которых может нарушить право последних на неприкосновенность частной жизни.
К основным объектам банковской тайны относятся следующие:
Добавить самим
Правовая охрана и защита права на банковскую тайну. Правовая охрана прав владельца банковской тайны начинается с момента заключения в письменной форме договора (договор банковского вклада, договор банковского счета) между клиентом и корреспондентом, с одной стороны, и кредитной организацией, с другой стороны, и действует в течение срока, установленного в этом договоре.
5. Профессиональная тайна
Источники права о профессиональной тайне. К основным источникам права о профессиональной тайне относятся:
Добавить самим
Объекты и субъекты права на профессиональную тайну. Объектом права здесь выступает право на профессиональную тайну.
В современном законодательстве Российской Федерации не дано четкого определения профессиональной тайны. В то же время в Декларации прав и свобод человека и гражданина (1991 года) прямо указывается, что охрана профессиональной тайны по закону может ограничивать право на поиск, получение и свободное распространение информации.
Это указание предполагает необходимость подготовки и принятия специального Федерального закона "О профессиональной тайне ".
В соответствии с признаком профессиональной принадлежности из действующего законодательства можно выделить следующие виды тайны: тайна страхования и сведения о страхователе; тайна связи; медицинская тайна; врачебная тайна; сведения о доноре и реципиенте; тайна исповеди; сведения, сообщенные доверителем в связи с оказанием юридической помощи; сведения, ставшие известными в связи с совершением нотариальных действий (профессиональной деятельности нотариуса); тайна совершения нотариальных действий.
На основе анализа норм законов в отношении этих видов тайны можно выделить другой общий признак – конфиденциальная информация добровольно доверяется лицу, исполняющему профессиональные обязанности, по выбору владельца этой информации и, как правило, затрагивает частную жизнь последнего. При этом лицо, которому в силу его профессии была доверена такая информация, обязано по закону обеспечить ее сохранность как профессиональной тайны под страхом наступления ответственности в соответствии с действующим законодательством (это третий общий признак профессиональной тайны).
Таким образом, под профессиональной тайной можно понимать следующее: профессиональная тайна – защищаемая по закону информация, доверенная или ставшая известной лицу (держателю) исключительно в силу исполнения им своих профессиональных обязанностей, не связанных с государственной или муниципальной службой, распространение которой может нанести ущерб правам и законным интересам другого лица (доверителя), доверившего эти сведения, и не являющаяся государственной или коммерческой тайной.
Информация может считаться профессиональной тайной, если она отвечает следующим требованиям (критерии охраноспособности права):
– доверена или стала известна лицу лишь в силу исполнения им своих профессиональных обязанностей;
– лицо, которому доверена информация, не состоит на государственной или муниципальной службе (в противном случае информация считается служебной тайной);
– запрет на распространение доверенной или ставшей известной информации, которое может нанести ущерб правам и законным интересам доверителя, установлен федеральным законом;
– информация не относится к сведениям, составляющим государственную и коммерческую тайну.
Правовая охрана и защита права на профессиональную тайну. Профессиональная тайна охраняется законом.
Правовая охрана права на профессиональную тайну начинается с момента получения держателем профессиональной тайны сведений, запрет на распространение которых установлен законодательством или с момента оформления договора между доверителем и держателем, содержащего такие сведения. Правовая охрана действует бессрочно, если иное не установлено законом или в договоре.