33 Билет. Система государственного управления 1985-1991 гг.;

Высшие органы власти:

Совет федераций, Кабинет министров. Горбачев президентская форма правления.

Съезд народных депутатов (2250чел): 750 депутатов территориальных округов; 750-от национально –территориальных округов; 750 –от общественных организаций. На съезде формировали Верховный совет (554 чел). Каждый год 20 % Верховного совета обновлялось.

Верховный суд: появились – высший арбитражный суд и контрольная палата.

С 1990г - президентская система : Президент, Вице-президент.

Исполнительная власть: Кабинет министров, сокращение числа министерств (со 125 до 55).

Местное управление:

Советы и комитеты

34 Билет .Система государственного управления 1992-1999, 2000-н.Вр.

Высшие органы власти:

Президент РФ -> Администрация президента РФ и Совет безопасности и Правительство РФ -> Федеральные исполнительные органы власти

Федеральное собрание -> Гос дума, совет федерации -> счетная палата

Конституционный суд, Верховный суд, Высший арбитражный суд

Прокуратура и Генпрокуратура

Центральные органы власти: Министерство РФ, государственный комитет РФ, комитет РФ, федеральная служба, российское агентство.

Специальное ведомство при Правительстве РФ, иные органы

Местные органы власти: Органы законодательной власти субъектов РФ, Полномочные представители Президента РФ субъектов РФ,

Органы исполнительной власти субъектов РФ

Местное самоуправление : Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций.

Структура органов местного самоуправления определяется самостоятельно.

2000 год

Центральные органы власти - Министерство РФ, государственный комитет РФ, комитет РФ, федеральная служба, российское агентство.

Специальное ведомство при Правительстве РФ, иные органы

Местные органы власти - Органы законодательной власти субъектов РФ, Полномочные представители Президента РФ субъектов РФ, Органы исполнительной власти субъектов РФ.

Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций.

Структура органов местного самоуправления определяется самостоятельно.

35 билет. Конституция РСФСР 1918 г.- первая Конституция, принятая вскоре после Октябрьской революции, роспуска Учредительного Собрания, - имела следующие особенности.

По сравнению со всеми последующими советскими Конституциями она, как первая Конституция, не опиралась на принцип преемственности конституционного развития

Данная Конституция полностью зачеркнула весь предшествующий государственно-правовой опыт прежней России, не оставила камня на камне от государственных институтов и структур последней. Как и подобает конституции, законы наделялись особой юридической силой, они изменялись в особом порядке. Так, законодательная инициатива по внесению изменений в Основные законы принадлежала исключительно императору, однако самостоятельно изменить их он не мог. Впервые в своей истории Основные законы провозгласили гражданские права и свободы: неприкосновенность личности, жилища, свободу передвижения, места жительства, свободу печати, слова, собраний, совести. Из всех советских Конституций Конституция 1918 г. была в наибольшей степени идеологизированной, носила открыто классовый характер. В ней полностью отрицалась общедемократическая концепция о народе как носителе и источнике суверенитета государства. Конституция 1918 г. отличается от последующих также значительным количеством программных положений, определяя во многих своих статьях цели, на достижение которых в будущем направлена Конституция. Это относится к положениям о федеративном устройстве России, учрежденном при фактическом отсутствии субъектов, к фиксированию некоторых прав граждан, нацеленных на возможность их реализации в будущем.

36 билет. Конституция СССР 1924 г. непохожа на другие советские конституции. В ней нет характеристики общественного устройства, нет глав о правах и обязанностях граждан, избирательном праве, местных органах власти и управления. Все это отражено в республиканских конституциях. Главный смысл Конституции СССР 1924 г. - конституционное закрепление образования СССР и разделения прав Союза ССР и союзных республик. Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР.

В Декларации отражены принципы добровольности и равноправия при объединении республик в Союз ССР. За каждой союзной республикой оставлялось право свободного выхода из СССР. В Договоре закреплялось объединение республик в одно союзное федеративное государство.

Ведению СССР подлежали: руководство вооруженными силами, внешняя политика и торговля, общее планирование всего народного хозяйства Союза, единая денежная и кредитная система, утверждение единого бюджета СССР, руководство транспортом, почтово-телеграфным делом, установление основ судоустройства и судопроизводства, гражданского и уголовного законодательства, основных законов о труде, общих мер в области народного здравоохранения и просвещения. Верховные органы СССР решали вопросы приема в СССР новых республик, изменения границ Союза или границ союзных республик, спорные вопросы, возникающие между республиками.

Вне этих пределов каждая союзная республика осуществляла свою власть самостоятельно. Территория союзных республик не могла быть изменена без их согласия. Конституция устанавливала для граждан союзных республик единое союзное гражданство.

37 билет. Конституция 1936 провозгласила, что социализм в СССР победил и в основном построен. Это означало, что уничтожена частная собственность на средства производства и эксплуататорские классы , победили социалистические производственные отношения. Экономической основой провозглашалась плановая социалистическая система хозяйства, опирающаяся на социалистическую собственность в двух ее формах — государственную и колхозно-кооперативную.

Впервые в истории Советского государства Конституция 1936 года всем гражданам предоставляла равные права:

всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании;

право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни, право на образование (бесплатное);

свобода совести, слова, печати, собраний и митингов.

Провозглашались неприкосновенность личности и тайна переписки.

Земля, её недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный, наземный и воздушный транспорт, банки, средства связи объявлялись всенародным достоянием; земля, занимаемая колхозами, передавалась им в вечное пользование.

Высшей законодательной властью в стране объявлялся двухпалатный Верховный Совет СССР, а в перерывах между его сессиями — Президиум Верховного Совета СССР. В конституции отсутствовала должность единоличного президента страны, а функции «коллективного президента» возлагались на Президиум Верховного Совета; предусматривалось равенство палат Верховного Совета и его право создавать следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу; закреплялась ответственность депутатов перед избирателями и право отзывать тех, кто не оправдывает оказанное им доверие.