26 Билет. Буржуазно-демократическая республика февраль-октябрь 1917 г

Февраль-Октябрь 1917 года.

Февраль-август – монархия без монарха. 1сентября – октябрь - буржуазная республика.

Высшие органы власти:

1.Временное правительство - возглавляет министр- председатель врем. правительства. Задачи:

-управление и обеспечение жизнеспособности гос-ва милиции.

Состояло из:

-Временный совет республики ( предпарламент);

-Сенат;

-Синод;

-Временный комитет гос. Думы;

-Совещание заместителей министра;

-Всероссийская комиссия по выборам в Учредительное собрание.

В стране действовали все законы монархии и Временное правительство было создано до проведения Учредительного собрания, кот должно было решить форму гос. устройства.

2. Советы с 1905г. Задачи: контроль работы на предприятиях; подчинение и

Центральные органы власти:

-Остались министерства + Министерство труда и изменения в министерстве внутренних дел.

-Создан Экономический совет – составление общего плана организации народного хозяйства.

-Создан главный экономический комитет – регулирование хозяйственной жизни

Местные органы власти:

-Кадровые изменения;

-Губернии возглавлял – губернский комиссар;

-Губернские земские собрания;

-Губернская земская управа;

-Комитеты общественных организаций.

Правовая база:

-Законы империи;

-Декларация Временного правительства. Создано юридическое совещание по подготовке нов. конституции.

Новые принципы избирательной системы. Выборы всеобщи, прямые, равные, тайное голосование.

Временное правит возглавлял –Львов (1,2 правительства); Керенский ( 3,4).

27 Билет. Государственное управление в 1917-1921 гг.;

1917 – 1921 гг.

Центральные органы власти:

Созданы наркоматы, подразделения, коллегии.

Создан совет труда и обороны, кот утверждал единые народно хозяйственные планы. Издавал постановления, распоряжения инструкции.

Высший совет народного хозяйства –ВСНХ. Координация деят-ти центральных органов власти (наркоматов, коллегий, местных органов власти)

Местные органы власти:

-Власть принадлежит советам, кот. одновременно выполняет роль законодательно- распорядительного и исполнит. органов.

-В состав советов входили исполкомы- управляли и координировали всю экономическую жизнь.

Роль партийных органов в государственном управлении: осуществляли определение основного направления развития общ-ва и экономической жизни и осуществляли подбор и назначение кадров на руководящие должности.

Правовая база:

4 июля 1918г – принята 1 конституция на 5-ом Съезде Советов. Россия конфедеративная республика единого советского типа.

28 Билет. Система государственного управления 1921-1928 гг.;

Высшие органы власти:

Всесоюзный съезд советов. 2 палаты: Союзный совет и Совет национальности (защита интересов каждой нации).

Формировал: Высший Центральный исполнит. комитет (ВЦИК); Совет народных Комисаров ; ВСНХ (высший совет народного хозяйства).

Центральные органы власти:

Наркоматы:

-Общесоюзные: Иностр. Дел, военных и морских дел. Внешней торговли, путей сообщения, почты, телеграфа.

-Объединённые наркоматы: продовольствия, труда, финансов, Рабоче- крестьянская инспекция (современное гос. управ. и повышение эффективности гос. управ.).

-Республиканские- НКВД, Юстиции, Земледелия, Здравоохранения, соц. обеспечения.

Местное управление:

Советы депутатов, исполкомы (исполнительные комитеты). Общая тенденция – расширение прав местных органов власти, привлечение населения к управлению.

Реформа территориального устройства. Территория гос-ва делилась на области, округа, районы.

Правовая база 1924г:

Конституция 1918г.

С 1922г приняты кодексы: Гражданский, Уголовный, Закон о труде, Земельный.