Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
по уфе.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
12.11.2019
Размер:
3.47 Mб
Скачать

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Комплексная ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2011–2015 годы

УФА – 2010

СОДЕРЖАНИЕ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 4

ВВЕДЕНИЕ 7

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ городского округа город УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 8

1.1. Общая характеристика города (экономико-географическое положение) 8

1.2. Сравнительный экономический анализ развития г. Уфы с крупными российскими городами 9

1.3. Вклад г. Уфы в экономику Республики Башкортостан 11

2. SWOT-АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ Городского округа город УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 14

2.1. Конкурентные преимущества г. Уфы 14

2.2. Ключевые проблемы социально-экономического развития города 16

2.3. Внутренние и внешние угрозы социально-экономическому развитию города 18

2.4. Основные факторы перспективного развития города 22

3. КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 26

городского округа город УФа РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 26

3.1. Миссия и цель развития города 26

3.2. Стратегические приоритеты и целевые ориентиры 26

социально-экономического развития г. Уфы до 2015 года 26

3.2.1. Городское пространство, комфортное для жизни и хозяйственной деятельности 26

3.2.2. Благоприятная социальная среда 27

3.2.3. Конкурентоспособная экономика 28

3.2.4. Эффективное муниципальное управление 29

4. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ городского округа город УФа республики башкортостан НА 2011–2015 годы 31

4.1. Городское пространство 31

4.1.1. Градостроительство 31

4.1.2. Жилищное строительство 33

4.1.3. Жилищное хозяйство 35

4.1.4. Инженерное обеспечение и улично-дорожная инфраструктура города 37

4.1.5. Транспортный комплекс 42

4.1.6. Система информатизации и связи 44

4.1.7. Окружающая среда 46

4.1.8. Общественная безопасность 49

4.1.9. Безопасность жизнедеятельности и защита от чрезвычайных ситуаций 51

4.2. Демографическая ситуация 54

4.3. Занятость и трудовые ресурсы 56

4.4. Уровень и качество жизни населения 57

4.5. Социальная сфера 59

4.5.1. Образование 59

4.5.2. Здравоохранение 62

4.5.3. Культура 64

4.5.4. Физическая культура и спорт 67

4.5.5. Молодежная политика 70

4.5.6. СМИ и информационная открытость города 72

4.5.7. Социальная защита 75

4.6. Экономика 78

4.6.1. Промышленное производство 78

4.6.2. Строительство 83

4.6.3. Инвестиционная деятельность 84

4.6.4. Наука и инновации 87

4.6.5. Содействие формированию и развитию кластеров 89

4.6.6. Энергоэффективность и энергосбережение 90

4.6.7. Потребительский рынок товаров и услуг 92

4.6.8. Внешнеэкономическая деятельность и межмуниципальные взаимодействия 95

4.6.9. Малое и среднее предпринимательство 96

4.6.10. Сельское хозяйство 100

4.6.11. Муниципальные финансы 102

Сводный доклад Международного Форума МАГ «Столичные города XXI века: новаторство и традиции в архитектуре и градостроительстве». Астана, 4–6 июля 2008 года. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.e-gorod.ru/documents/astana_2008/svod_doclad_2008.htm. 102

4.6.12. Муниципальная собственность 107

4.7. Муниципальное управление 109

5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 115

6. ПРОГНОЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ 116

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ городского округа 116

город Уфа республики башкортостан НА 2011–2015 годы 116

7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ комплексной ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ городского округа город УФА республики башкортостан НА 2011–2015 годы 125

8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ комплексной программы СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ городского округа город УФА республики башкортостан НА 2011–2015 годы 127

9. МОНИТОРИНГ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ комплексной программы социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2011–2015 годы (ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ) 129

10. ПРИЛОЖЕНИЯ 131

Приложение 1. Анализ социально-экономического развития г. Уфы 131

Приложение 2. SWOT-анализ социально-экономического положения г. Уфы 135

Приложение 3. Система программных мероприятий 138

Приложение 4. Ресурсное обеспечение Комплексной программы социально-экономического развития городского округа город Уфа РБ до 2015 года 191

Приложение 5. Инвестиционные проекты хозяйствующих субъектов на территории г. Уфы 212

Приложение 6. Финансирование инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов на территории г. Уфы 217

11. ГЛОССАРИЙ 221

Паспорт программы

Наименование программы

Комплексная программа социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 20112015 годы

Основание для разработки программы

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 02.04.2010 г. №104 «Об итогах социально-экономического развития Республики Башкортостан в 2009 году и задачах на 2010 год»;

Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года (постановление Правительства Республики Башкортостан от 30.09.2009 г. № 370);

Постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 5460 от 15.09.2010 г. «О разработке программы социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 20112015 годы»

Основной разработчик программы

Учреждение Российской академии наук Институт социально-экономических исследований Уфимского научного центра РАН

Цель программы

Устойчивое развитие города для повышения качества жизни населения

Основные задачи программы

  • трансформация городского пространства;

  • повышение доступности и обеспеченности населения жильем;

  • развитие инженерного обеспечения и улично-дорожной инфраструктуры города;

  • повышение обеспеченности населения города услугами системы жилищно-коммунального хозяйства;

  • развитие транспортного комплекса города;

  • повышение качества окружающей среды, в том числе развитие рекреационных зон;

  • улучшение демографической ситуации в городе;

  • повышение уровня и качества жизни населения;

  • повышение уровня занятости и снижение безработицы;

  • совершенствование системы социальной защиты населения;

  • повышение качества и доступности услуг социальной сферы;

  • формирование здорового образа жизни;

  • привлечение инвестиций;

  • модернизация и инновационное развитие экономики города;

  • содействие формированию кластерной структуры экономики;

  • создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

  • повышение энергоэффективности и энергосбережения;

  • развитие потребительского рынка и сферы услуг;

  • повышение экспортного потенциала экономики и эффективности межрегиональных взаимодействий;

  • развитие муниципальных финансов;

  • повышение квалификации и профессионализма управленческого персонала города;

  • информатизация управленческих процессов

Сроки и этапы реализации программы

20112015 годы

Основные исполнители и соисполнители

Управления, комитеты и отделы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, предприятия, организации и учреждения различных форм собственности

Предметные области, охватываемые программой

Городское пространство, жилищно-коммунальное хозяйство города, социальная сфера, промышленность, строительство и инвестиции, сфера экологии, сельское хозяйство

Финансовое обеспечение программы

На реализацию программных мероприятий на 20112015 гг. по расчетам будет направлено 256,5 млрд руб., в том числе:

  • из бюджета г. Уфы – 16,04 млрд руб.;

  • из бюджета Республики Башкортостан – 34,88 млрд руб.;

  • из бюджета Российской Федерации – 56,36 млрд руб.;

  • внебюджетные средства, всего – 149,22 млрд руб.;

в том числе:

  • собственные средства хозяйствующих субъектов – 116,33 млрд руб.;

  • привлеченные внутренние и внешние кредиты, вложения капиталов инвесторов – 32,89 млрд руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы (по сравнению с уровнем 2010 г.)

Экономическая эффективность:

  • рост объема отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ собственными силами в 1,3 раза;

  • рост объема инвестиций в основной капитал в 1,4 раза;

  • рост объема реализации платных услуг населению в 1,25 раза;

  • рост оборота розничной торговли на душу населения в 1,3 раза;

  • рост производительности труда в 1,24 раза;

  • увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме отгруженных товаров (работ, услуг) города в 1,2 раза.

Социальная эффективность:

  • обеспечение роста денежных доходов на душу населения на 20%;

  • обеспечение ежегодного прироста среднемесячной заработной платы до 10,0%;

  • рост доли занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике города на 14,5%;

  • рост обеспеченности населения жильем до 23,3 кв. м на чел.;

  • рост обеспеченности детей местами в дошкольных образовательных учреждениях в 1,3 раза;

  • поддержание уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,52,2%.

Бюджетная эффективность:

  • рост собственных доходов бюджета г. Уфы до 9,96 млрд. руб., с ростом на 20,0%;

  • обеспечение роста расходов бюджета на социальную сферу в 1,2 раза;

  • обеспечение формирования бездефицитного бюджета.

Экологическая эффективность:

  • снижение удельного объема выбросов загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух, в расчете на единицу территории в 1,2 раза (до 3,6 т/га);

  • снижение объема вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения и транспортными средствами на 13,5%;

  • снижение массы сброса загрязняющих веществ со сточными водами на 38,0%;

  • рост доли переработанных отходов в общем объеме образования отходов в 10,0 раз.