Тема 7.Охрана труда.

Вопросы:

1. Понятие и значение охраны труда. Охрана труда как элемент трудового отношения.

2. Основные направления государственной политики в области охраны труда.

3. Требования охраны труда.

4. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда.

5. Обязанности работников в области охраны труда.

6. Организация охраны труда.

7. Расследование и учет несчастных случаев на производстве.

8. Охрана труда женщин и лиц с семейными обязанностями.

9. Охрана труда несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью.

10. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и правил по охране труда.

11. Ответственность за нарушение трудового законодательства и правил по охране труда.

Задача 1. Директор ресторана “У дедушки Вано” обратился к юристу со следующими вопросами:

1) каковы его обязанности как руководителя организации по обеспечении безопасных условий и охраны труда на предприятии?

2) каким образом осуществляется разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников?

3) какие категории работников должны проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры?

4) как работодатель может и должен обеспечивать соблюдение требований охраны труда, осуществлять контроль за их выполнением?

5) какой существует порядок финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда?

6) может ли директор заменить работникам кухни выдачу и периодическую стирку спецодежды компенсацией на приобретение спецодежды и её обработку самими работниками?

7) каковы особые правила охраны труда несовершеннолетних работников?

Ответьте на поставленные вопросы.

Задача 2. Генеральный директор ЗАО “Нектар” предложил экономисту Насоновой возглавить службу охраны труда на предприятии. Насонова отказалась, ссылаясь на то, что у нее отсутствуют необходимые знания в данной области. Генеральный директор заверил Насонову, что это не имеет значения, она лишь формально будет числиться руководителем, а необходимую документацию за неё будут оформлять другие лица.

Правомерны ли действия генерального директора?

Задача 3. Приказом директора столовой № 5 был создан комитет по охране труда столовой и были назначены два члена комитета – представители работодателя и два члена комитета – представители работников.

Через пять месяцев члены комитета предложили директору объявить выговор повару Иванову за нарушение инструкции по технике безопасности при работе с новым оборудованием, полученным столовой.

Директор заявил представителям комитета, что данная инициатива комитета выходит за рамки его полномочий.

Какие нарушения законодательства были допущены директором?

Правильна ли его реакция на требования комитета?

Задача 4. За отказ от прохождения очередного инструктажа по технике безопасности механику Колотову приказом директора ООО “Блики” был объявлен выговор. Слесарь Мерзоев в связи с непрохождением периодического медицинского осмотра был отстранен от работы и ему также был объявлен выговор. Мастеру литейного цеха Рыкову было объявлено замечание за отказ от приведения в порядок спецодежды, которая была сильно загрязнена, а Рыков не соглашается стирать её дома. Токарь Гукин был уволен по п. 5 ч. I ст. 81 ТК, так как дважды был замечен начальником цеха работающим без защитных очков.

Дайте правовую оценку действиям директора ООО.

Задача 5. Экономист Кобзева во время обеденного перерыва сдавала старые отчеты в архив, выполняя срочное распоряжение зав. отделом легкой промышленности. В это время верхняя полка в помещении архива рухнула, вследствие чего Кобзева получила серьезный ушиб головы. В медпункте предприятия Кобзевой оказали первую помощь и она продолжила работу. Вечером ее состояние резко ухудшилось: усилились головные боли, появилась рвота, головокружение. Она была госпитализирована с диагнозом – сотрясение мозга. По окончании лечения Кобзева была признана инвалидом в результате обострившейся после лечения травмы гипертонической болезни.

Кобзева обратилась к администрации с просьбой выдать ей акт о несчастном случае на производстве. Администрация отказала ей, объяснив, что она сама виновата, поскольку сразу не заявила непосредственному руководителю о полученной травме. Зав. отделом легкой промышленности утверждал, что инициатива сдавать отчеты во время обеденного перерыва принадлежала самой Кобзевой и поэтому полученную травму нельзя квалифицировать как несчастный случай на производстве. К тому же, по прошествии столь длительного времени невозможно установить, где Кобзева получила травму головы - на работе, или дома.

Дайте оценку действий администрации и работника.

Каков порядок расследования и оформления материалов расследования несчастных случаев на производстве?

Как следует поступить Кобзевой в сложившейся ситуации?

Задача 6. Эксперт Независимой потребительской экспертизы Патрикеева неоднократно отказывалась пройти инструктаж по правилам работы с вновь полученным лабораторией экспертным оборудованием, за что ей был объявлен выговор. Через день после применения к ней дисциплинарного взыскания Патрикеева, проверяя качество обуви на новом оборудовании, получила серьезную травму руки.

Должен ли работодатель нести ответственность за данный несчастный случай?

Задача 7. Продавец Горохова обратилась к директору магазина с просьбой устранить зазор между плитами, покрывающими пол, а также удалить металлический штырь, торчащий посреди пола, так как она уже неоднократно спотыкалась о них во время работы и серьезно травмировала ногу.

Профсоюзный комитет, комитет по охране труда, куда она ранее обращалась, советовали ей обратиться к администрации магазина, так как решение данного вопроса не входит в круг их обязанностей.

Директор пообещал в течение месяца устранить дефекты, а пока посоветовал Гороховой быть более внимательной во время работы.

Горохова отказалась продолжать работу до устранения дефектов, так как боялась получения новых травм. Директор объявил ей выговор за недобросовестное отношение к своим трудовым обязанностям.

Правомерны ли действия участников предложенной ситуации?

Как Горохова может защитить свои права?

Задача 8. Продавец винного отдела магазина “Бахус” 15-летний Пальмов обратился за консультацией к юристу со следующими вопросами:

1. В период учебных занятий ему предоставлено сокращенное рабочее время (он работает 6 дней в неделю с одним выходным днем по 4 часа ежедневно: с 16.00-20.00). Оплата его труда также производится пропорционально отработанному времени в то время как, по его мнению, оплата должна производиться как за полное рабочее время (40 часов в неделю);

2. Пальмов просил директора магазина предоставить ему отпуск в июле. Директор в просьбе отказал, сославшись на то, что Пальмов не отработал 6 месяцев, дающие право на отпуск;

3. Директор магазина настаивает на подписании Пальмовым договора о полной материальной ответственности;

4. Продавцу отдела часто приходится передвигать тяжелые ящики с бутылками – есть ли предельные нормы переноски тяжестей для несовершеннолетних?

5. Так как магазин работает круглосуточно, а сменяющий Пальмова продавец часто опаздывает на работу, директор в этих случаях просит Пальмова задержаться на работе и дождаться сменщика. За отказ задержаться на работе директор грозит уволить Пальмова по пп. “а” п. 6 ч. I ст. 81 ТК РФ.

Дайте ответ на все поставленные вопросы.

Законны ли действия директора магазина?

Как Пальмов может защитить свои права?

Кто и какую ответственность должен нести за допущенные нарушения трудового законодательства?

Задача 9. С Мавриной был заключен срочный трудовой договор на время отпуска по уходу за ребенком зав. складом Тюльпановой. Через один год после поступления на работу Маврина написала заявление о переводе её на более легкую работу в связи с беременностью (Мавриной приходилось передвигать тяжелые мешки и ящики на складе). Директор ООО “Любава” в переводе отказал, ссылаясь на отсутствие более легкой работы. Кроме того, директор напомни, что через 4 месяца истекает срок ее трудового договора. Маврина попросила продлить срок трудового договора до наступления у неё отпуска по беременности и родам. Директор не согласился. Тюльпанова вышла на работу за 3 месяца до окончания отпуска по уходу за ребенком. Директор ООО “Любава” издал приказ об увольнении Мавриной по п. 2 ч. I ст. 77 ТК РФ.

Дайте правовую оценку действиям директора.

Как Маврина может защитить свои права?

Задача 10. Эксперт Зайцева, имеющая двухлетнего ребенка, приказом директора предприятия была направлена на две недели в служебную командировку в другой город. Письменного согласия на это она не давала. Через два месяца вновь возникла необходимость в направлении ее в командировку. Зайцева отказалась от поездки, так как её муж находится в больнице и ребенка некому будет забирать из детского сада. Кроме того, она заявила, что и в первый раз направление в командировку было незаконным, так как она имеет малолетнего ребенка. В ответ на это директор показал Зайцевой приказ о направлении её в предыдущую командировку, под которым она сама расписалась. Зайцева заявила, что её вынудили подписать приказ под угрозой применения дисциплинарного взыскания.

Директор издал приказ о направлении Зайцевой в командировку на одну неделю с 1 апреля. Не подчинившись приказу, Зайцева явилась на свое рабочее место, но к работе допущена не была.

Директор подписал приказ об увольнении Зайцевой с 5 апреля по пп. “а” п. 6 ч. I ст. 81 ТК.

Законны ли действия директора предприятия?

Какой существует порядок направления в командировки лиц, имеющих семейные обязанности?

Каким было бы решение задачи, если бы:

а) ребенку Зайцевой было 10 лет;

б) в командировку направлялся отец, воспитывающий ребенка без матери?

Задача 11. Бухгалтер Седова, имеющая сына-инвалида 16 лет, в течение года не пользовалась дополнительными оплачиваемыми выходными днями. Перед уходом в ежегодный отпуск она написала заявление директору организации с просьбой удлинить ей ежегодный отпуск на количество неиспользованных дней либо оплатить работу в эти дни как сверхурочную.

Правомерны ли требования Седовой?

Задача 12. Из-за неисправности электрической печи повар Клоков получил ожоги рук. Клоков обратился за медицинской помощью в районную травматологическую поликлинику. Ему был выдан больничный листок, выписаны дорогостоящие лекарства.

После выхода на работу Клоков попросил администрацию ресторана составить акт о несчастном случае на производстве и возместить ему стоимость лечения. Администрация отказалась, считая, что Клоков виноват в происшедшем сам, так как нарушил инструкцию по технике безопасности при обращении с электропечью.

Дайте оценку действий администрации.

Может ли Клоков защитить свои права?

Задача 13. Водители АТП № 1 направили жалобу в Городское управление автотранспортных перевозок с указанием нарушений администрацией трудового законодательства, требований по охране труда, в которой указали свои фамилии, имена, отчества, место жительства и работы.

Руководитель управления переслал жалобу администрации АТП, чтобы она рассмотрела ее по существу и дала объяснение нарушений. Администрация стала создавать авторам письма различные трудности в работе (пересаживать водителей с новых автобусов на старые, произвольно менять графики работы на самые неудобные и т.д.), всячески склоняя неугодных работников к увольнению по собственному желанию.

Правомерны ли действия указанных должностных лиц?

Предложите Ваши варианты дальнейших действий авторов письма в сложившейся ситуации.

Задача 14. В связи с жалобой работников на нарушения трудового законодательства и правил охраны труда администрацией универсама “Загородный”, государственная инспекция труда провела проверку соблюдения трудового законодательства и правил охраны труда в универсаме. В результате проверки были выявлены следующие нарушения:

- с поступающими на работу не проводился вводный инструктаж по охране труда, а с работниками – периодические инструктажи по охране труда;

- в журнале инженера по охране труда отсутствовали подписи работников о том, что они ознакомлены с правилами по охране труда при приеме на работу;

- беременные женщины привлекались к сверхурочной работе;

- женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, одинокие матери, имеющие детей до 14 лет, привлекались к сверхурочным работам, работам в выходные и праздничные дни без их согласия.

Кто и какую ответственность должен нести за указанные нарушения?

Задача 15. Директор ресторана обжаловал руководителю государственной инспекции труда действия государственного инспектора труда, проводившего проверку соблюдения законодательства о труде администрацией ресторана.

Он считал необоснованным привлечение его к административной ответственности в виде штрафа за нарушение трудового законодательства. Не был согласен с приостановкой работы электропечей до устранения неисправностей в их работе, так как никто из поваров не жаловался на качество работы печей. Не согласен был с отстранением от работы не прошедших инструктаж по технике безопасности официантов, что отрицательно сказалось на работе ресторана.

Директор предполагал, что проверка порядка назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности (были выявлены нарушения) не входит в полномочия государственных инспекторов труда.

Кроме того, он считал, что время проверки должно было согласовываться с ним заранее.

Каков порядок инспектирования организаций должностными лицами и органами федеральной инспекции труда?

Какое решение должно быть принято по жалобе директора ресторана?

Задача 16. При проверке государственным инспектором труда соблюдения трудового законодательства в торговой фирме “Макси-дом” были выявлены следующие нарушения:

- имелись факты переводов работников в качестве дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу, а также применения штрафных санкций;

- руководитель предприятия уклонялся от заключения коллективного договора, не давал профсоюзному органу необходимой информации, не соглашался почти со всеми предложениями работников;

- установлен факт сокрытия руководителем несчастного случая на производстве.

Кроме того, руководитель предприятия препятствовал работе государственного инспектора труда, несвоевременно предоставлял документы, необходимые для проверки. Им также не были исполнены предписания инспектора о немедленном восстановлении на работе незаконно переведенных работников. При этом руководитель заявил, что со своими работниками он будет поступать так, как сочтет необходимым.

Какие меры может применить государственный инспектор труда к генеральному директору торговой фирмы “Макси-дом”?