Вопрос 3. Основные мероприятия по обеспечению устойчивой работы промышленного объекта в чрезвычайных ситуациях

Работа объекта в ЧС обеспечивается как за счет проведения комплекса мероприятий на этапе проектирования объекта, строительства, установ­ки и отладки технологического и вспомогательного оборудования, так и в процессе производства продукции.

Основными мероприятиями по обеспечению устойчивой работы промышленного объекта являются:

- проектирование объекта в соответствии со Строительными нормами и правилами (СН и П);

- прогнозирование возникновения и оценка возможных последствий отдельных ЧС для работы объекта;

- разработка режимов работы рабочих и служащих на случай ЧС;

- поддержание в готовности системы оповещения о ЧС;

- организация обучения рабочих и служащих правилам поведения и дей­ствиям в ЧС при работе на объекте;

- принятие мер по повышению устойчивости инженерно-технического комплекса к разрушительному действию источников ЧС;

- проведение мероприятий по предупреждению аварий, катастроф на объекте и обеспечению экологической безопасности производства;

- исключение или ограничение поражения от вторичных факторов от источников при ЧС;

- организация устойчивого управления производством и в ЧС;

- поддержание трудовой и технологической дисциплины;

- обеспечение устойчивости материально-технического снабжения и в ЧС);

- внедрение новейших достижений науки и техники в безопасное производство, повышение надежности технологического оборудования.

Примечание. В условиях рыночной экономики проблемы решаются в системе менеджмента, а средства производства часто страхуются на случай чрезвычайных ситуаций.

Планирование и выполнение большинства перечисленных мероприятий, их конкретизация проводится после исследований на объекте силами инженеров, экономистов, юристов, экологов и других специалистов предприятия.

Исследования проводятся по распоряжению или приказу руководителя объекта. Создаются группы специалистов, которые проводят исследования по специальным методикам как путем моделирования на ЭВМ, так и проведением аналитических расчетов, иногда подтверждая их эксперимента­ми, исследованиями и результатами учений.

По окончании исследований составляется итоговый отчет с предложениями конкретных мероприятий (организационных, технических, финансовых и др.) по обеспечению устойчивости работы объекта в ЧС. Отчет утверждается руководителем объекта. На основе отчета планируются мероприятия с указанием сроков выполнения. Основные этапы исследований показаны на рис. 1.

Примерный алгоритм оценки воздействия ЧС на устойчивость работы объекта и определения мероприятий по обеспечению его устойчивой работы приведен на рис. 2. Исследования проводятся по различным методикам, учитывающим специфику объекта.

Краткая характеристика некоторых мероприятий по предотвращению аварий и катастроф на объектах хозяйствования

Ранее рассматривались общие мероприятия по предупреждению техно­генных ЧС. Это комплекс организационных, инженерно-технических и других мероприятий.

Вопросы предотвращения аварий и катастроф на объектах хозяйствования, уменьшения последствий от них, рассматривают на стадиях проектирования, реконструкции, перепрофилирования объекта, а также на этапе производ­ства продукции.

На вновь проектируемых предприятиях предотвращение ЧС достигается принятием продуманных технических и технологических решений, исключающих или уменьшающих вероятность возникновения аварий и катастроф, а в случае их возникновения позволяющих свести к минимуму человеческие жертвы, травмы, материальный ущерб.

При проектировании хозяйственного объекта здания и сооружения должны размещаться с учетом противопожарных разрывов между ними, а при их возведении должны максимально использоваться огнестойкие материалы. Территория предприятия должна иметь не менее двух въездов-выездов. Проезды должны иметь достаточную ширину и не должны загромождаться. Коммунально-энергетические системы должны быть устойчивыми и удовлетворять специальным требованиям. На действующих объектах хозяйствования необходимо соблюдать требования безопасности при эксплуатации оборудования.

Решая задачи предотвращения аварий и катастроф на этапах реконструкции и перепрофилирования объекта обращают внимание на наличие опасных источников, правила обращения с опасными веществами, на опасные процессы в ходе испытаний оборудования.

На этапе производства продукции внимание придается мерам безопасности при работе обслуживающего персонала с технологическим оборудованием, обучению рабочих и служащих действиям в экстремальных ситуациях во время производства продукции, эргономическим требованиям.

Необходимо соблюдать повышенные требования безопасности при эксплуатации сосудов и баллонов со сжатыми (сжиженными) газами, компрессоров, трубопроводов для транспортировки химически токсичных, пожароопасных и взрывоопасных газов, паров и жидкостей.

Рис. 1 Последовательность и содержание исследований устойчивости работ и

промышленного объекта в ЧС

Рис. 2 Примерный алгоритм оценки ЧС и определения мероприятий по обеспечению устойчивой работы объекта

Предотвращение аварий на химически опасных объектах уменьшение ущерба от них достигается:

- использованием безопасных технологий, обеспечивающих высокую эксплуатационную надежность работы оборудования;

- уменьшением количества Х ОВ, используемых на рабочих местах и находящихся в подсобных помещениях;

- повышением прочности стенок емкостей для хранения ХОВ;

-использованием в оборудовании специальных средств защиты- клапанов избыточного давления, клапанов-отсекателей и др.; -сооружением заглубленных хранилищ для хранения ОХВ, защитных оболочек вокруг хранилищ, обваловкой емкостей;

- сооружением для ОХВ резервных, аварийных емкостей, направленных стоков-ловушек;

- надежностью электропитания объекта и безаварийностью остановки производства и т.д.

Должны соблюдаться меры безопасности при хранении, транспортировке легковоспламеняющихся и химически токсичных веществ и материалов, обращении с ними. Все вышеперечисленные мероприятия позволяют снизить вероятность возникновения аварий и катастроф, масштабы их последствий.

Исключение или ограничение поражения от вторичных поражающих факторов при авариях

В условиях аварии или стихийного бедствия могут возникнуть дополнительные аварии или катастрофы. Для их предупреждения дополнительно проводятся следующие мероприятия:

- максимальное сокращение запасов ОХВ, горючих и других опасных веществ на объекте:

- защита емкостей для хранения ОХВ от воздействия взрывов, ураганов и т.д. путем размещения их в заглубленных или обвалованных хранилищах;

- вывоз опасных веществ на безопасные расстояния от объекта;

- строительство защитных дамб на случай возможного затопления;

- внедрение автоматических систем отключения опасных участков;

- применение приспособлений, исключающих разлив ОХВ;

-создание запасов нейтрализующих веществ, где используются ядохи­микаты;

- внедрение автоматической сигнализации, которая могла бы предотвратить взрывы, аварии, пожары, загазованность;

- заглубление линий электроснабжения и др.

Защита рабочих и служащих в чрезвычайных ситуациях

Для защиты рабочих и служащих проводятся следующие мероприятия:

-определение количества людей, которых необходимо укрыть одновременно;

- строительство необходимого количества защитных сооружений;

-планирование и подготовка к эвакуации рабочих, служащих и ценного оборудования;

-разработка режимов работы рабочих и служащих в условиях опасного производства;

- обучение рабочих и служащих действиям в ЧС;

-накопление средств индивидуальной защиты для рабочих и служащих и подготовка их к выдаче в случае ЧС;

- поддержание в готовности локальной и централизованной систем оповещения

Система производственного менеджмента в чрезвычайных ситуациях

Устойчивость производственного менеджмента (в рыночной экономике) в ЧС достигается:

- наличием автоматизированной системы управления производством;

- высоким уровнем подготовки руководящего инженерно-технического и административно-хозяйственного персонала;

- наличием надежных систем связи или их дублированием;

- при отсутствии автоматизированной системы управления непрерывностью, твердостью и гибкостью управления руководящего состава;

- обеспечением органов управления информацией по прогнозированию ЧС;

-тренировками и учениями по предупреждению ЧС и по оперативному восстановлению производства в условиях ЧС.

Системы снабжения, сбыта и производственных связей с другими объектами

Устойчивость названных систем достигается:

- созданием необходимых запасов и резервов топлива, сырья и комплектующих изделий;

- организацией своевременного снабжения сырьем, топливом, электроэнергией, газом, инструментом, средствами индивидуальной защиты, горюче-смазочными материалами и др.;

- организацией и дублированием источников снабжения в ЧС;

- заменой привозных материалов и сырья на местные;

- использованием альтернативных рынков сбыта, совершенствованием маркетинга и др.

Экологическая безопасность производства

Важнейшим условием экологической безопасности производства является:

- реализация экологического менеджмента;

- регулярное проведение аудита производственной деятельности;

- безусловное выполнение предприятием законодательства по эко­логии;

- проведение экологической экспертизы при перестройке производства;

- уточнение содержания экологического паспорта предприятия при перепрофилировании предприятия;

- внедрение в производство малоотходных, энергосберегающих технологий, высокоэффективных систем очистки вредных выбросов и др.