- •Тема13. Мониторинг, прогнозирование и предупреждение чрезвычайных ситуаций.
- •4. Прогнозирование чс природного и техногенного характера.
- •5. Основные мероприятия по предупреждению техногенных чс.
- •Вопрос 1. Планирование подготовки и реагирования на чс. План предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Структура плана предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций( пплчс)
- •1. При угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (режим повышенной готовности)
- •2. При возникновении чрезвычайных ситуаций (чрезвычайный режим)
- •2.1. При возникновении чрезвычайных ситуаций на объекте
- •2.2. При авариях на других потенциально опасных объектах и путях транспортировки опасных грузов
- •2.3. При возникновении стихийных бедствий
- •Вопрос 2. Система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
- •Вопрос 3. Оповещение населения о чс
- •Вопрос 4. Прогнозирование чс природного и техногенного характера.
- •4.2 Прогнозирование техногенных чс.
- •5 Вопрос. Основные мероприятия по предупреждению техногенных чрезвычайных ситуаций
2.3. При возникновении стихийных бедствий
Ураганные ветры
Производится оповещение персонала по местному (объектовому) радиоузлу о факте чрезвычайной ситуации и действиям в ней. Немедленно удаляются люди с территории в здания и помещения, отключаются коммунально-энергетические сети в частях зданий, которые могут быть повреждены воздействием стихии.
Проводится закрытие окон и дверей в зданиях и помещениях предприятия. Проводится крепление техники и материальных ценностей, находящихся на территории предприятия, или перемещение их под защиту зданий и строительных конструкций.
Организовывается наблюдение за территорией и зданиями на предмет выявления вторичных факторов поражения.
Сильные морозы
Производится оповещение по местному (объектовому) радиоузлу предупреждения о резком понижении температуры и необходимости сбережении тепла в зданиях и помещениях.
Проводятся работы по дополнительному утеплению окон и дверей в производственных помещениях. Усиливается контроль за работой систем отопления и водоснабжения, а также за температурой воздуха в помещениях.
Аварийно-спасательные службы и формирования предприятия находятся в постоянной готовности к выполнению ремонтных работ на технических системах и КЭС.
Обильные снегопады
Создаются группы рабочих и служащих по очистке от снега входов в здания, крыш, проездов для передвижения людей и автотранспорта по территории предприятия, крышек люков пожарных гидрантов.
Осуществляется очистка от снега и льда автобусных остановок и тротуаров на закрепленных участках внешней территории.
Сильные продолжительные ливни
Поддерживается в рабочем состоянии ливневая канализация, обеспечивается постоянная очистка ее от наносимого потоками мусора. Проводится откачка грунтовых вод в подвалах и заглубленных этажах зданий и сооружений.
Вопрос 2. Система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
Первым этапом действий структур ГСЧС и населения при реагировании на ЧС является мониторинг природной среды и потенциально опасных объектов, являющихся основными источниками ЧС. А прогнозирование ЧС возможно только на основе мониторинга.
Мониторинг окружающей среды — это система наблюдений и контроля, проводимых регулярно, по определенной программе для оценки состояния окружающей среды, анализа происходящих в ней процессов и своевременного выявления тенденций ее изменения.
Наблюдение за окружающей средой представляет собой систему мероприятий, обеспечивающих определение параметров, характеризующих состояние окружающей среды, отдельных ее элементов, видов техногенного воздействия, а также наблюдение за происходящими в окружающей среде природными, физическими, химическими, биологическими процессами.
Контроль за состоянием окружающей среды заключается в сопоставлении полученных данных о ее состоянии с установленными критериями и нормами воздействия или фоновыми параметрами с целью оценки их соответствия.
Объектами мониторинга могут быть экологические системы, техногенные объекты, природно-техногенные комплексы, опасные процессы, происходящие в неживой природе. Особое внимание обращают на потенциально опасные объекты, которые представляют особую опасность для жизнедеятельности человека, для функционирования экономики и сохранения природной среды в случае возможных аварий и катастроф на них.
В зависимости от масштаба ЧС различают пять уровней (степеней) мониторинга: глобальный, национальный, региональный, местный, локальный. Каждый нижеследующий уровень мониторинга входит составной частью в вышеперечисленный уровень.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 апреля 1993 г. № 247 в Беларуси создана Национальная система мониторинга окружающей среды (НСМОС).
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 249 принято Положение о НСМОС, уточнены виды мониторинга. Эти документы определяют в настоящее время цели и задачи НСМОС. Принято решение иметь две системы:
систему мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера в интересах Министерства по чрезвычайным ситуациям;
медицинский мониторинг и мониторинг физических факторов с включением их в систему социально-гигиенического мониторинга Министерства здравоохранения.
Национальная система мониторинга окружающей среды включает следующие виды мониторинга:
-радиационный; -атмосферного воздуха;
-поверхностных вод; -земель;
-озонового слоя; -геофизический (сейсмический);
-локальный; -подземных вод;
-лесов; -растительного мира;
-животного мира.
По решаемым задачам, используемым методам следует выделить следующие типы мониторинга:
- фоновый - обеспечивает получение информации о состоянии естественных экосистем, в наименьшей степени подверженных нтропогенному воздействию;
- режимный — обеспечивает получение информации о состоянии экосистем, в различной степени подверженных антропогенному воздействию;
- оперативный - получение информации в реальном масштабе времени;
- дистанционный - получение информации с помощью дистанционных методов наблюдения.
Справка
Непосредственное ведение наблюдений и сбор мониторинговой информации осуществляют отдельные министерства, ведомства и центральные органы управления. Ведущими структурами являются Комитет по гидрометеорологии, Министерство здравоохранения, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Национальная академия наук, Министерство образования.
Медицинский мониторинг проводит Минздрав; мониторинг атмосферного воздуха - Госкомгидромет; мониторинг гидросферы -Госкомгидромет и Минприроды; мониторинг земель - Госкомзем, Минсельхозпрод, Минприроды; мониторинг растительности — Национальная академия наук, Минсельхозпрод, БГУ; мониторинг животного мира — Национальная академия наук; мониторинг общего содержания атмосферного озона - Госкомгидромет; сейсмический мониторинг - Национальная академия наук; мониторинг физических явлений - Минздрав; радиационный мониторинг - Госкомгидромет; мониторинг некоторых чрезвычайных ситуаций техногенного характера — МЧС; локальный мониторинг — Минприроды; комплексный экологический мониторинг — Минприроды.
Международное сотрудничество координируется Международной метеорологической организацией, входящей в структуру ООН. Необходимость сотрудничества вызвана тем, что погодные образования за сутки проходят расстояния до 1000 км. Гидрометеослужба, учитывая розу ветров, получает информацию от Европейского центра среднесрочного прогнозирования (Англия). Гидромет прогнозирует погоду с циклом в 3 часа и шагом географической сетки 100 км.
Основу системы мониторинга в Республике Беларусь составляют:
- Комитет по гидрометеорологии;
- Санитарно-эпидемиологическая служба Минздрава.
Комитет по гидрометеорологии контролирует: качество атмосферного воздуха, особенно в экологически опасных районах; качество поверхностных и подземных вод; степень загрязнения почв пестицидами и токсинами промышленного, происхождения; радиационную обстановку в отдельных районах Республики Беларусь, прогнозирует состояние погоды и большинство стихийных бедствий.
Необходимую информацию Гидрометеослужба получает от своих средств наблюдения (от 50 метеостанций), от Всемирной службы погоды, от аналогичных служб соседних государств.
Санитарно-эпидемиологическая служба Министерства здравоохранения контролирует: качество воздуха в пределах санитарно-защитных зон крупных предприятий, качество питьевой воды в местах водозабора и после очистки, выполнение санитарных мероприятий на различных объектах.
Прогнозирование чрезвычайной ситуации — опережающее отражение вероятности возникновения и развития ЧС на основе анализа возможных причин ее возникновения источника в прошлом и настоящем.
Прогнозирование может носить долгосрочный, краткосрочный или оперативный характер.
На основании полученных данных в системе мониторинга решаются задачи выявления, оценки и прогнозирования: экологической, биологической, метеорологической, гидрологической, агрометеорологической, радиационной, химической, пожарной обстановки и др.
Существуют особенности прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, биолого-социального, экологического и социального характера.