Тема 10 Правовое регулирование хозяйственной деятельности в особых экономических зонах и на территориях с особым статусом

1. Правовое регулирование хозяйствования в особых экономических зонах.

2. Правовой режим хозяйствования в локальных экономических зонах.

3. Хозяйствование в закрытых административно-территориальных образованиях.

4. Режим хозяйствования в особо охраняемых природных территориях.

5. Экономическая деятельность на экологически неблагополучных территориях.

Практические задания:

1. Решите тесты №№ 30-34 в разделе «Тестовые задания для самопроверки знаний».

2. Творческий проект: по заданию преподавателя выберите конкретный объект исследования (ОЭЗ, ООПТ, ЗАТО и т.п.). Подготовьте презентацию, раздаточный материал и доклад по ключевым моментам деятельности Вашего объекта исследования.

Задания для СРС:

1. Ответьте на вопросы:

   • Какие зоны экспортного производства Вы знаете?

   • В чем отличия между свободными экономическими зонами и особыми экономическими зонами?

   • Какими нормативными актами регулируется хозяйственная деятельность в особых экономических зонах?

2. Какие территории с особым статусом или особые экономические зоны имеются на территории РБ? При помощи справочно-правовых программ найдите нормативно-правовые акты, регулирующие статус этих территорий (зон).

3. В табличном виде проведите анализ особенностей хозяйствования в особых экономических зонах, локальных экономических зонах, ЗАТО и т.д.

ЗАДАЧИ

1. На основе законодательства приведите примеры: материальных и процессуальных норм; управляющих, обязывающих и запрещающих норм; императивных и диспозитивных норм.

2. Администрация края в лице ее главы обратилась к НИИ «Спецтранс» с предложением разработать аппарат для подсчета голосов во время выборов. Был заключен соответствующий договор. В ходе опытно-конструкторских работ была теоретически и экспериментально доказана невозможность решения поставленной задачи, то есть получен отрицательный результат.

В связи с этим администрация посчитала договор нарушенным и отказалась оплачивать выполненные работы. Кроме того, она обратилась в суд с иском о взыскании с НИИ «Спецтранс» реального ущерба, понесенного вследствие невыполнения договора. В свою очередь, НИИ «Спецтранс» обратился в суд с иском о признании договора выполненным. Каково будет решение суда?

3. В основе использования государственного имущества в хозяйственном обороте в Российской Федерации лежит плюралистическая концепция — множественность государственных органов, участвующих в управлении. В имущественном обороте в Западной Европе использование государственного имущества основано на монистической концепции. Казна (как правило, это министерство финансов) выступает в качестве субъекта права. Почему законодательство РФ в сфере регулирования хозяйственного оборота, на ваш взгляд, строится на концепции, противоречащей западноевропейскому публичному правопорядку?

4. Приведите примеры (на основе законодательства вашего региона) правоотношений в сфере реализации региональной собственности (субъекты, объекты, содержание).

5. Администрация города в лице ее главы заключила с АО «Компьютер-С» государственный контракт, в соответствии с которым АО должно было поставить администрации 50 персональных компьютеров. АО обратилось в суд с иском о возмещении ему убытков, причиненных отказом государственного заказчика от товаров, поставленных по государственному контракту. Администрация отказалась выплатить убытки, ссылаясь на то, что АО существенно нарушило договор поставки, предоставив компьютеры устаревшей модели. Как выяснилось при рассмотрении спора, в заключенном сторонами договоре не были указаны точная марка, комплектность подлежащих поставке компьютеров, а также не установлены требования к их качеству. Какое решение примет арбитражный суд? Обоснуйте ответ нормативно.

6. Весной 2010 года между главой администрации курортного города и профессором краевого педагогического института А.Н. Васильевым был заключен договор на выполнение научно-исследовательских работ. Согласно договору Васильев должен был произвести раскопки в целях изучения древней географии северного побережья Черного моря и оказать тем самым большую помощь музею. По окончании работ Васильев не передал заказчику результаты порученного ему задания, нарушив тем самым одно из условий договора (срок). К тому же он халатно относился к своей работе. Глава администрации обратился в арбитражный суд. Разрешите ситуацию. Обоснуйте ответ нормативно.

7. Экономическая наука использует понятие «депрессивный регион». Назовите «депрессивные регионы» в РФ. Дайте политико-правовую оценку понятию «депрессивный регион». Рассмотрите и приведите методики определения депрессивных регионов в РФ и за рубежом.

8. Глава администрации города заключил с кооперативом «Эквадор» договор на установку, наладку и обслуживание персональных компьютеров для нужд городской администрации. Договором предусматривалось, что компьютеры должны быть установлены не позднее 20 сентября 2010 г. Но 5 сентября кооператив заявил, что не сможет выполнить указанные работы, так как из-за форс-мажорных обстоятельств кооператив не смог своевременно приобрести компьютеры для городской администрации. Глава администрации поручил приобрести и установить компьютеры компании «Океан», отнеся все расходы по их приобретению на счет кооператива «Эквадор». Когда работы были выполнены, глава администрации обратился к кооперативу с требованием произвести наладку, тестирование и осуществлять техническое обслуживание. Представитель «Эквадора» ответил, что глава администрации расторг договор с «Эквадором», отнеся на его счет расходы по установке и приобретению компьютеров, поэтому наладку и тестирование кооператив производить не будет. Техническое обслуживание в этом случае не предусматривается заключенным с главой администрации договором подряда, так как без установки наладка и тестирование компьютеров не представляют интереса для кооператива «Эквадор». Глава администрации обратился в арбитражный суд с требованием обязать кооператив «Эквадор» исполнить договор.

Кто прав в споре? Дайте правовую оценку сложившейся ситуации. Подготовьте проекты договора между главой администрации и кооперативом, искового заявления, отзыва на исковое заявление.