- •Місцеві фінанси
- •Передмова
- •1. Ідентифікація навчальної дисципліни (модуля)
- •Опис. Змістові модулі
- •2. Методичні поради до вивчення курсу Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної та соціальної інфраструктури
- •1. Поняття регіональних фінансів, склад і джерела формування. Функції регіональних фінансів.
- •3. Склад місцевих фінансів України й особливості їхнього функціонування.
- •Тема 2. Місцеві бюджети - визначальна ланка місцевих фінансів.
- •1. Економічна сутність місцевих бюджетів. Їх функції
- •2. Роль місцевих бюджетів у бюджетній системі України.
- •3. Структура місцевих бюджетів
- •Тема 3. Фінансові ресурси місцевого самоврядування.
- •1. Сутність місцевого самоврядування та законодавче регламентування його діяльності.
- •2. Джерела фінансування діяльності органів місцевого самоврядування
- •3. Джерела формування спеціальних фондів місцевого бюджету.
- •Тема 4. Планування і порядок фінансування видатків місцевих бюджетів
- •1. Економічна сутність видатків місцевих бюджетів. Їх класифікація
- •2. Склад видатків місцевих бюджетів.
- •3. Планування окремих видатків місцевих бюджетів.
- •4. Суб'єкти управління коштами місцевих бюджетів. Їх функції.
- •Тема 5. Міжбюджетні відносини, їх складові
- •1. Міжбюджетні відносини та необхідність перерозподілу бюджетних коштів.
- •2. Сутність та види міжбюджетних трансфертів.
- •3. Методи міжбюджетного вирівнювання.
- •Тема 6. Управління фінансовим та фінансовий контроль на регіональному рівні.
- •1. Державний та муніципальний фінансовий контроль.
- •2. Суб’єкти фінансового контролю: організації та органи влади, їх характеристика.
- •3. Функції міського фінансового відділу України.
- •Тема 7. Фінансове забезпечення підприємств комунальної власності.
- •1. Економічна сутність комунальної власності.
- •2. Структура підприємств комунальної власності.
- •3. Джерела формування фінансових ресурсів комунальних підприємств.
- •4. Специфіка діяльності комунальних підприємств України.
- •Тема 8. Фінанси житлово-комунального господарства.
- •1. Поняття і склад житлово-комунального господарства України і міста.
- •2. Фінансування діяльності підприємств житлово-комунального господарства.
- •3. Тарифна політика підприємств житлово-комунального господарства: її сутність та фактори, що її визначають.
- •4 Роль органів місцевого самоврядування в формуванні тарифної політики підприємств житлово-комунального господарства.
- •Тема 9. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах.
- •1. Основи організації місцевих фінансів суб'єктів Російської федерації
- •2. Досвід взаємодії держави й територіальних утворень на прикладі Франції.
- •3. Світова практика регулювання міжбюджетних відносин.
- •Список використаної літератури
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Донецький національний університет економіки і торгівлі
імені Михайла Туган-Барановського
Кафедра фінансів
Фірсов Д.В., Пирогова М.В.
Місцеві фінанси
Навчально-наочний посібник
для організації самостійної роботи студентів в умовах кредитно-модульної системи організації навчального процесу з курсу
для студентів спеціальності 7.050104
денної та заочної форм навчання
Затверджено
на засіданні кафедри фінансів
Протокол №___ від "___"____2007 р.
Схвалено навчально-методичною радою ДонНУЕТ
Протокол №___ від "___"____2007 р.
Донецьк 2007
ББК 65.261.78я73
Ф 62
УДК [336.1: 352] (075.8)
Фірсов Д.В.
Ф 62 Місцеві фінанси: навчально-наочний посібник. для орг. самост. роботи студ. в умовах КМСОНП з курсу для студ. спец. 7.050104 ден. та заоч. форм навчання. /Фірсов Д.В., Пирогова М.В.; Донецький національний університет економіки і торгівлі імені Михайла Туган-Барановського, Кафедра фінансів. – Донецьк: ДонНУЕТ, 2007. 57 с.
Навчально-наочний посібник для організації самостійної роботи студентів в умовах кредитно-модульної системи організації навчального процесу з курсу «Місцеві фінанси» спеціальності 7.050104 містить загальні положення, на які необхідно звернути увагу під час вивчення означених тем дисципліни, контрольні питання, структурно-логічні схеми та рекомендовану літературу до кожної теми.
Призначені для студентів спеціальності 7.050104 денної та заочної форм навчання, що вивчають курс « Місцеві фінанси ».
ББК 65.261.78я73
© Фірсов Д.В., Пирогова М.В. 2007
© Донецький національний університет
економіки і торгівлі
імені Михайла Туган-Барановського, 2007
Зміст
ПЕРЕДМОВА 7
1. ІДЕНТИФІКАЦІЯ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ (МОДУЛЯ) 8
2. МЕТОДИЧНІ ПОРАДИ ДО ВИВЧЕННЯ КУРСУ 10
Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної та соціальної інфраструктури 10
Тема 2. Місцеві бюджети - визначальна ланка місцевих фінансів. 15
Тема 3. Фінансові ресурси місцевого самоврядування. 24
Тема 4. Планування і порядок фінансування видатків місцевих бюджетів 30
Тема 5. Міжбюджетні відносини, їх складові 39
Тема 6. Управління фінансовим та фінансовий контроль на регіональному рівні. 46
Тема 7. Фінансове забезпечення підприємств комунальної власності. 51
Тема 8. Фінанси житлово-комунального господарства. 57
Тема 9. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах. 67
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ 75
Передмова
Дисципліна „Місцеві фінанси" є дисципліною за вибором ВНЗ
Основною метою вивчення даного курсу є: надання знань про сутність і роль місцевих фінансів у економічному і соціальному розвитку адміністративно-територіальних утворень та механізм їх функціонування.
В процесі вивчення курсу вирішуються наступні завдання:
- вивчення суті і значення місцевих фінансів;
вивчення засад функціонування місцевих фінансів як одного з дійових важелів економічної політики місцевих органів самоврядування;
набуття вмінь аналізувати використання доходів органів місцевого самоврядування.
У складі курсу виділені 14 тем. У процесі освоєння курсу передбачається читання лекцій, семінарські і практичні заняття, самостійна робота студентів, зокрема вивчення діючих нормативних документів законодавчих та виконавчих органів влади, на основі яких здійснюється управління та реформування економіки держави.
Матеріал курсу розглядає наступні питання: визначення місцевих фінансів, їх сутності, складу і ролі у розвитку економічної і соціальної інфраструктури. Роль місцевих бюджетів, як визначальної ланки місцевих фінансів. Дослідження фінансових ресурсів місцевого самоврядування. Планування і порядок фінансування видатків місцевих бюджетів. Міжбюджетні відносини, їх складові. Управління фінансами і фінансовий контроль на регіональному рівні. Фінансове забезпечення підприємств комунальної власності. Фінанси житлово-комунального господарства. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах.
Навчально-наочний посібник для організації самостійної роботи студентів в умовах кредитно-модульної системи організації навчального процесу з курсу «Місцеві фінанси» спеціальності 7.050104 містить стислий зміст кожної теми, також до кожної теми розроблено наочні матеріали у вигляді схем, рисунків і таблиць. Вони охоплюють основні теоретичні і практичні положення дисципліни “Місцеві фінанси”, і дозволять студенту більш детально освоїти матеріал внаслідок наочності його викладання. Призначені для використання під час підготовки до лекційних, семінарських, практичних занять, рубіжного і підсумкового контролю знань.