Демонстрируется Таблица 1.2.

Непосредственное руководство функционированием РСЧС возлагается на Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайными ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). (Демонстрируются схемы:

1.2.структурная организация РСЧС;

1.3.перечень региональных центров по делам ГО и ЧС).

Все уровни управления РСЧС имеют:

• постоянно действующие органы повседневного управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий

от ЧС (органы управления по делам ГОЧС);

• органы обеспечения оперативного управления (пункты управления);

• силы и средства для ликвидации ЧС;

• резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Постоянно действующими органами повседневного управления РСЧС являются:

• на федеральном уровне – МЧС России;

• на территориальном уровне, охватывающем территорию субъекта РФ, -органы управления по делам ГОЧС, создаваемые в составе или при органах исполнительной власти субъектов РФ;

• на местном уровне,(в организациях) – отделы, секторы (или специально назначенные лица) по делам ГОЧС.

Руководители постоянно действующих органов повседневного управления РСЧС по должности являются заместителями руководителей соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций по вопросам защиты населения и территорий от ЧС.

В целях обеспечения непрерывного оперативного управления РСЧС, сбора, обработки и передачи оперативной информации имеются дежурно-диспетчерские службы, включающие:

• оперативно-дежурные службы органов управления по делам ГОЧС субъектов РФ, городов и других населенных пунктов, отнесенных к группам по ГО (центры управления в кризисных ситуациях, оперативно-дежурные смены, оперативные дежурные);

• дежурно-диспечерские службы и специалированные подразделения федеральных органов исполнительной власти, организаций.

Органы обеспечения непрерывного оперативного управления размещаются на пунктах повседневного управления, оснащаемых соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций включают:

• военизированные и невоенизированные противопожарные, поисковые, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные, восстановительные и аварийно-технические формирования федеральных органов исполнительной власти;

• формирования и учреждения ВСмК;

• формирования ветеринарной службы и службы защиты растений Минсельхозпрода России;

• военизированные службы по активному воздействию на гидрометеологические процессы федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

• формирования ГО РФ территориального, местного и объектных уровней;

• специально подготовленные силы и средства войск ГО РФ, других войск и воинских формирований, предназначенных для ликвидации ЧС;

• аварийно-технические центры Министерства РФ по атомной энергетики;

• службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации федеральной авиационной службы России;

• восстановительные пожарные поезда МПС России;

• аварийно-спасательные службы и формирования Федеральной службы морского флота России, федеральной службы речного флота России, других федеральных органов исполнительной власти.

Особое место в ликвидации последствий ЧС занимают силы и средства постоянной готовности МЧС России, которые включают: Центр управления в кризисных ситуациях (Москва); Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд (Жуковский), поисково-спасательные службы (ПСС), перечень которых утверждается соответствующими федеральными органами исполнительной власти;

Центр специального назначения (Москва); авиация МЧС России; сводные мобильные отряды соединений и войсковых частей войск ГО РФ.

Войска гражданской обороны при угрозе и возникновения ЧС решают следующие задачи:

• введение общей и специальной разведки в очагах поражения, зонах катастрофического затопления, а так же на маршрутах выдвижения к ним;

• проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Государственный Центральный аэромобильный спасательный отряд (Центроспас) является основным подразделением экстренного реагирования на ЧС; предназначен для оперативного выполнения первоочередных поисково-спасательных работ как в России, так и зарубежном, оказание пораженным медицинской помощи, их эвакуации из района ЧС и доставки гуманитарных грузов.

Поисково-спасательная службы (ПСС) - объединяют несколько десятков региональных ПСС и поисково-спасательных отрядов общей численностью около 2 тысяч человек. При возникновении крупномасштабных ЧС к ним могут присоединится около 2-х тысяч спасателей- общественников.

Центр специального назначения создан и предназначен для работы в особых условиях, когда ЧС отличается особой спецификой, а их ликвидация связана с работой в труднодоступной местности, в условиях сопряженных с повышенным риском для жизни спасателя, необходимостью выполнения пиротехнических работ и т.п. Бывает и так, что к этому риску добавляется опасность, связанная с криминальными элементами, устремляющимися к месту ЧС с целью нажиться на чужом горе.

Авиация МЧС России является одной из важных составляющих сил РСЧС, решающим образом влияющих на лабильность и эффективность действия ее структур при возникновении ЧС.

Томская областная система по предупреждению и действиям в ЧС (ТСЧС) включает в себя:

Начальник ТСЧС- глава областной администрации.

В составе областной администрации имеются:

• управления по делам ГО и ЧС;

• областная постоянная чрезвычайная комиссии (ПЧК);

• областной штаб по делам ГО и ЧС;

• система связи и оповещения;

• силы и средства наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК);

• финансовые, продовольственные, медицинские, материально-технические ресурсы.

Для выполнения задач, возложенных на ТСЧС, а области созданы и функционируют следующие службы:

• служба медицины катастроф

• служба экологической безопасности

• авиационная охрана лесов

• служба санэпиднадзора

• служба экстренной ветеринарной помощи и защиты растений

• служба противопожарных и аварийно-спасательных работ.