- •1. Общая характеристика чрезвычайных ситуаций мирного
- •Времени – 40 мин.
- •Классификация чрезвычайных ситуаций:
- •Краткая характеристика чс
- •Основные задачи рсчс
- •В основе построения и функционирования рсчс лежат следующие принципы:
- •Демонстрируется Таблица 1.2.
- •Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций включают:
- •3.Основные мероприятия рсчс по предупреждению и ликвидации последствий чс – 15 мин.
Краткая характеристика чс
В народном хозяйстве все больше используется атомная энергия, применяются сильнодействующие ядовитые вещества. легковоспламеняющиеся жидкости, развиваются различные виды транспорта.
Интенсивная и бесконтрольная эксплуатация современных технических средств создает реальную угрозу для возрастания вероятности производственных аварий и катастроф и, следовательно, для жизни и здоровья людей.
Наличие на вооружении армии ядерного, химического и бактериологического (биологического) оружия (оружия массового поражения) и его применение может привести в короткие сроки к уничтожению, разрушению или повреждению материальных ценностей, возникновению массовых потерь среди населения, сельскохозяйственных животных и растений.
Катастрофа – внезапно возникшее бедствие, вызванное силами природы или деятельностью человека, сопровождающееся гибелью и массовым поражение людей со своими особенностями патологии, разрушением зданий, различных сооружений, уничтожением материальных ценностей.
Для ликвидации последствий катастроф всегда требуется привлечение больших сил и средств района бедствия и использование особых форм и методов деятельности людей, в том числе медицинского персонала.
Любая катастрофа включает в себя следующие элементы:
внезапность возникновения и быстрота развития;
наличие разнообразных факторов, приводящих к гибели и вызывающих угрозу жизни и здоровью значительного числа людей;
наличие погибших и потерявших здоровье людей;
необходимость одномоментного оказания медицинской помощи и (или) защиты большому числу людей;
значительная диспропорция между силами и средствами местного здравоохранения и возникшей потребностью в оказании большому числу пострадавших экстренной медицинской помощи;
выход из деятельного состояния части медицинских учреждений и медицинского персонала.
Стихийные бедствия – это природные явления географического, геологического, гидрологического, атмосферного, биосферного и другого происхождения, которые характеризуются внезапным поражением и гибелью большого числа людей и животных, причиняют значительный материальный ущерб и влекут за собой другие тяжелые последствия.
К стихийным бедствиям относятся землетрясения, наводнения, ураганы, оползни, лесные и торфяные пожары, бури и др. Стихийные бедствия, кроме непосредственного опасного воздействия на людей, оставляют серьезные последствия. Лишенные пищи, жилья, одежды люди подвергаются воздействию голода, холода, ветра и других неблагоприятных метеорологических и психогенных факторов.
Каждое стихийное бедствие имеет свою физическую сущность, свои только ему присущие причины возникновения, характер и стадии развития, свои особенности воздействия на окружающую среду и человека.
Несмотря на резкие отличия различных чрезвычайных ситуаций друг от друга, им присущи общие черты:
большой пространственный размах с большими разрушениями;
значительное влияние на окружающую среду;
сильное психологическое воздействие на людей;
большое число пострадавших и погибших.
При этом с каждым десятилетием как в развивающихся, так и экономически развитых странах увеличивается число природных катастроф и жертв от них.
В сравнении с 60-ми годами XX века среднегодовое число катастроф (землетрясений, наводнений, засуха) в 90-е годы возросло в 2 раза и более, а число погибших с 22 700 человек увеличилось в 5 раз и более.
Авария – внезапно возникающая по конструкторским, технологическим, производственным, эксплутационным причинам или случайным внешним воздействиям, остановка работы или нарушение производства процесса на транспорте и различных промышленных объектах, обусловленные повреждениями машин, станков, оборудования, зданий, сооружений.
Аварии могут, как сопровождаться, так и не сопровождаться значительными санитарными и безвозвратными потерями.
Экологическая катастрофа – это чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное воздействием антропогенных факторов, изменениями состояниями суши, атмосферы, гидросферы и отрицательно повлиявшее на физическое, психическое, духовное здоровье людей и их генофонд. Экологическая катастрофа серьезно нарушает экономику государства и часто сопровождается необратимыми изменениями природной среды.
Если говорить о Томской области, то для данной территории характерны лесные пожары и наводнения. Имеются потенциальные химически опасные объекты – насосно-фильтровальная станция (хлор), гормолзавод, маслосырбаза, хладокомбинат (аммиак); пожароопасные объекты – шпалопропиточный завод, нефтехимический комбинат; радиационноопасный объект – Сибирский химический комбинат.
Поражающими факторами как природных, так и технологических катастроф являются:
динамические (механические) воздействия на организм взрывной волны, обвалов, метательного действия вторичных снарядов, придавливание;
термические воздействия (высокие и низкие температуры, лучистая энергия);
радиационное излучение;
химические вредные вещества;
биосредства (при авариях на предприятиях медико-биологической промышленности).
Медико-санитарные последствия ЧС – это комплексная характеристика ЧС, определяющая содержание, объем и организацию медико-санитарного обеспечения. Включает:
величину и характер возникших санитарных потерь;
нуждаемость пораженных в различных видах медицинской помощи;
условия проведения лечебно-эвакуационных мероприятий в зоне ЧС;
санитарно-гигиеническую и санитарно-эпидемиологическую обстановку, сложившуюся в результате ЧС;
выход из строя или нарушение деятельности лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических учреждений и учреждений снабжения медицинским имуществом;
нарушение жизнеобеспечения населения в зоне ЧС и прилегающих к ней районов.
Общие потери, возникшие в ЧС подразделяются на безвозвратные и санитарные.
Структура санитарных потерь – это распределение пораженных (больных) по степени тяжести поражений (заболеваний): крайне тяжелые, тяжелые, средней степени тяжести, легкие; по характеру и локализации поражений (видам заболеваний).
Величина и структура потерь в ЧС колеблются в широком диапазоне и зависят от многочисленных факторов, и прежде всего от характера, масштаба и интенсивности ЧС, численности населения, оказавшегося в зоне ЧС, плотности и характера его размещения, своевременности оповещения и обеспеченности средствами защиты, готовности населения к действиям при угрозе ЧС, уровня подготовки и ликвидации последствий ЧС.
Величина потерь населения в ЧС – часто значительно увеличивается в результате неправильного поведения людей (паника, неумение укрыться, падение с высоты и др.). Так, при землетрясениях до 55% поражений возникает от неправильных действий людей и паники. При смерче в Иваново (1984 г.) 48% травм было получено от летящих и падающих предметов.
Структура санитарных потерь не только в различных ЧС, но и в каждой ЧС может существенно отличаться. При химических и радиационных авариях преобладают соответственно поражения химическими веществами и ионизирующим излучением. Одновременно часть пораженных может получить различные травмы. Особенностью большинства ЧС с массовым поражением людей является появление большого числа пораженных с психоневрологическим стрессом, шоком, оглушенностью и т.д. Он наблюдались в 10-13% случаев среди пострадавших в Арзамасе, Иванове и до 64% - при землетрясениях.
Структура потерь среди детей и взрослых по локализации отличается незначительно. У беременных женщин, попавших в катастрофу, часто нарушается течение беременности.
Таким образом, основными видами медицинских последствий ЧС являются:
появление раненых, пораженных и погибших среди жителей;
осложнение санитарно-гигиенической обстановки;
потери сил и средств здравоохранения.
2. Задачи, основные принципы и организация Единой Государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. – 30 мин.
РСЧС – это государственная организационно-правовая структура, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС.