пппВарналій З.С. Мале підприємництво: основи теорії і практики/ Варналій З.С. – 4-те вид., стер.-К.: Т-во „Знання”, КОО, 2008.-302с.
Розглядається комплекс проблем, пов'язаних зі становленням і розвитком малого підприємництва в Україні. Досліджуються теоретичні засади й економічна природа малого підприємництва, його місце і роль у структурі ринкової економіки, тенденції та особливості розвитку в Україні. Значна увага приділяється питанням державної підтримки малого підприємництва, аналізу соціально-економічних наслідків розвитку малого підприємництва в Україні. Розкривається технологія заснування власної справи. Розраховано на науковців, викладачів, аспірантів, студентів, представників органів державної влади та місцевого самоуправління, народних депутатів України та підприємців. |
ЗМІСТ
ВСТУП
РОЗДІЛ 1. ЕКОНОМІЧНА ПРИРОДА МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА
1.1.Підприємництво: ретроспектива та економічна інтерпретація 1.2. Економічна сутність малого підприємництва
1.3. Роль і місце малого підприємництва у структурі перехідної та розвиненої ринкової системи
РОЗДІЛ 2. ОСОБЛИВОСТІ СТАНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА В УКРАЇНІ
2.1. Аналіз економічного розвитку малого підприємництва
2.2. Особливості регіональної структури малого підприємництва
2.3. Фінансові ресурси малого підприємництва: стан та джерела формування
2.4. Проблеми розвитку малого підприємництва
РОЗДІЛ 3. ДЕРЖАВНА ПІДТРИМКА МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА
3.1. Об'єктивна необхідність та суть державної підтримки малого підприємництва
3.2. Світовий досвід підтримки малого підприємництва: механізми і джерела
3.3. Етапи формування державної політики підтримки малого підприємництва в Україні
3.4. Правове забезпечення розвитку малого підприємництва
3.5. Державна фінансова підтримка малого підприємництва
РОЗДІЛ 4. ІНТЕГРАЦІЙНА ПІДТРИМКА ТА САМООРГАНІЗАЦІЯ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА
4.1. Основні форми інтеграційної підтримки малого підприємництва
4.2. Необхідність та форми самоорганізації малого підприємництва
4.3. Інфраструктура підтримки малого підприємництва
4.4. Міжнародна фінансова і технічна допомога малому підприємництву України
РОЗДІЛ 5. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІ НАСЛІДКИ РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА В УКРАЇНІ
5.1. Проблеми ефективності розвитку малого підприємництва
5.2. Мале підприємництво як визначальний чинник формування середнього класу в Україні
5.3. Соціально-економічні аспекти "тінізації" малого підприємництва
5.4. Організаційно-економічний механізм дерегулювання і підтримки малого підприємництва в Україні
РОЗДІЛ 6. ТЕХНОЛОГІЯ ЗАСНУВАННЯ ВЛАСНОЇ СПРАВИ
6.1. Функції та правовий статус підприємця
6.2. Організаційно-правові форми підприємницької діяльності
6.3. Організація підприємницької діяльності
6.4. Механізм створення власної справи
Висновки
Додаток 1. ПРО ДЕРЖАВНУ ПІДТРИМКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА
ВСТУП
Формування ринкової системи господарювання в Україні пов'язане зі зростанням підприємницької активності в усіх сферах економіки. Один із перспективних напрямів створення конкурентно-ринкового середовища — розвиток малого підприємництва. Світовий досвід і практика господарювання показують, що найважливішим компонентом ринкової економіки є існування і взаємодія багатьох великих, середніх та малих підприємств, оптимальне співвідношення їх. Найбільш динамічний елемент у структурі народного господарства — мале підприємництво.
В умовах дестабілізації економіки, обмеження фінансових ресурсів саме суб'єкти малого підприємництва, які не потребують великих стартових інвестицій, характеризуються швидкою окупністю витрат, більш активні в інноваційній діяльності, здатні за певної підтримки стимулювати структурну перебудову економіки, розвиток економічної конкуренції, сприяти послабленню монополізму, створювати додаткові робочі місця, забезпечувати широку свободу вибору, насичувати ринок товарами і послугами.
Перехід до ринкових відносин пов'язаний із формуванням "середнього класу" як найбільш мобільної і вагомої соціальної верстви населення, що є важливим елементом сучасного цивілізованого суспільства. Саме мале підприємництво — джерело формування "середнього класу", а також вихідна соціально-економічна база відтворення на розширеній основі ефективних виробничих відносин.
В умовах формування ринкового господарства, інституціональних змін в економіці України, радикальних змін у відносинах власності проблема становлення і розвитку малого підприємництва набуває неабиякого значення. Актуальність дослідження проблем малого підприємництва посилюється також і тим, що повільність та суперечливість просування України шляхом ринкових реформ значною мірою зумовлені саме недооцінкою ролі та значення малого підприємництва як структуроутворюючого елемента ринкової економіки.
Істотне значення ролі та місця підприємницької діяльності зумовило постійну увагу дослідників до різних її аспектів. Перші спроби теоретичного осмислення підприємництва почалися з XVII ст. Вагомий внесок у дослідження підприємництва протягом XVIII— XIX ст. зробили відомі західні вчені Р. Кантільйон, А. Сміт, Д. Рікардо, Ж.-Б. Сей, А. Маршалл, а на початку XX ст. — М. Вебер, В. Зомбарт, Й. Шумпетер, Ф. Хайек та інші.
Проблеми малого підприємництва, як і підприємництва в цілому, в колишньому СРСР практично не досліджувалися. Лише з початком ринкових трансформацій у країнах СНД почали проводити дослідження з питань малого підприємництва. Певні досягнення в цьому напряму є в Росії. Серед російських учених, які займаються науково-теоретичним обґрунтуванням суті та об'єктивної необхідності розвитку малого підприємництва, слід назвати В. Афанасьева, А. Блінова, В. Мінєєва, П. М'ягкова, В. Радаєва, В. Савченка, О. Фесенка, О. Черноуцана, Ф. Шахмалова, О. Шулуса та інших .
Поміж сучасних вітчизняних дослідників, які займаються певним чином питаннями малого підприємництва, необхідно відзначити О. Варановського, Л. Воротіну, Ю. Єханурова, І. Жиляєва, А. Ки-сельова, Ю. Клочка, Т. Ковальчука, В. Корнєева, В. Кредісова, І. Кузнецову, Є. Панченка, С. Реверчука, В. Сизоненка, С. Соболя, О. Титаренко, Л. Хмелевську, В. Черняка, О. Щура та інших. Окремі питання створення умов розвитку підприємництва розглядаються також у наукових працях українських учених-економістів, зокрема Л. Безчесного, В. Бородюка, В. Гейця, В. Голікова, А. Гриценка, М. Долішнього, П. Єщенка, І. Лукінова, С. Мочерного, Ю. Ніколенка, В. Нові-кова, Ю. Палкіна, Ю. Пахомова, В. Рибалкіна, В. Савчука, В. Степаненка, О. Турчинова, А. Чухна та інших. Однак зазначена проблема у вітчизняній літературі залишається недостатньо розробленою. Немає праць, у яких би комплексно розглядались економічна природа, роль та місце малого підприємництва як одного з ринкоутворюючих чинників, не розглядається проблема фінансових ресурсів малого підприємництва, стан та джерела їх формування, недостатньо обґрунтовано соціально-економічні наслідки розвитку малого підприємництва в Україні. Отже, актуальність дослідження визначається об'єктивно високою соціально-економічною роллю малого підприємництва та недостатнім науково-теоретичним його обґрунтуванням.
У монографії, яка пропонується читачеві, досліджуються теоретичні основи підприємництва, узагальнюються вітчизняний та світовий досвід становлення, розвитку і підтримки малого підприємництва у єдності його складових. Досліджуються еволюція державної політики щодо розвитку малого підприємництва в Україні, проблеми інтеграційних зв'язків з великими підприємствами та способи самоорганізації малого підприємництва. Головною ідеєю монографії виступають обґрунтування сутності й тенденції становлення і розвитку малого підприємництва як структуроутворюючого чинника ринкової економіки, розробка теоретичних засад та організаційно-економічного механізму регулювання й підтримки малого підприємництва в Україні.
Досліджуючи проблеми становлення малого підприємництва в Україні, автор брав участь у розробці низки законодавчих та нормативно-правових актів з цих питань, що дало можливість використати теоретичні положення на практиці. Окремі питання є результатом співпраці з низкою підприємницьких структур, громадських об'єднань підприємців, зокрема Спілкою підприємців малих, середніх і приватизованих підприємств України, Асоціацією сприяння розвитку приватного підприємництва в Україні "Єднання", Спілкою орендарів і підприємців України та ін.
Монографією можуть користуватися підприємці, працівники органів державної влади і місцевого самоврядування, народні депутати України, науковці, студенти. Вона може використовуватися також як навчальний посібник.
Автор буде вдячний читачам за поради, рекомендації чи критичні зауваження, які буде враховано в подальшій науковій, практичній та викладацькій роботі.
Розділ 1. Економічна природа малого підприємництва
Підприємництво, без сумніву, відіграє визначальну роль у реалізації завдань перехідного періоду. При цьому успішна трансформація адміністративно-командної економіки в сучасну соціально орієнтовану неможлива без діяльності підприємців, які зумовлюють відповідні зміни як на мікро-, так і на макроекономічному рівні. Одним із перспективних напрямів створення конкурентного ринкового середовища є розвиток малого підприємництва. Відомий учений-економіст, академік НАН України І.І. Лукінов, зокрема, зазначає, що "...без цілеспрямованої державної політики антиінфляційно-створювального напряму, розвитку цивілізованих ринкових відносин з активною мотивацією підприємництва і праці, інвестиційної та інноваційної діяльності подолати затяжну і гостру кризу, увійти у фазу економічного зростання неможливо"1.
Українська економічна думка все глибше усвідомлює, що підприємництво є одним із основних факторів формування й розвитку вільної економіки з ринковим механізмом господарювання, де є місце і державному регулюванню на засадах пізнання та використання законів ринку. Без створення правових, економічних, організаційних та соціальних умов для підприємництва Україні не вийти з глибокої економічної кризи. Ось чому необхідно створити фундаментальні методологічні, теоретичні й методичні засади для формування цивілізованого підприємництва, зокрема малого, з усіма якісними та кількісними параметрами.
У господарській практиці, в економічній літературі підприємництво визначається таким чином, що його часто ототожнюють із поняттям "підприємець". Але слід зазначити, що, по-перше, немає чіткого загальновизнаного визначення поняття "підприємець". По-друге, немає ще повного усвідомлення того, що підприємництво не зводиться лише до одного з його компонентів — підприємця.
У сучасній вітчизняній економічній літературі спостерігається поверхове, спрощене, а інколи й заплутане тлумачення суті підприємництва і підприємця. Як правило, використовується поняття, визначене в Законі України "Про підприємництво" від 7 лютого 1991 р.
За цим Законом, підприємцем (суб'єктом підприємницької діяльності) може бути будь-яка особа (фізична або юридична), яка здійснює ініціативну самостійну діяльність на власний ризик. У законі підприємець визначається так само, як його розуміють і в повсякденному житті: підприємцем є будь-яка ділова людина, що виступає суб'єктом ринку від свого імені з метою отримання прибутку.
Але юридичний закон мусить оперувати поняттями юридичними, тобто значною мірою абстрактними, які встановлюють чіткі та універсальні правила поведінки. У даному разі підприємництво ототожнюється з бізнесом узагалі.
Такий підхід до підприємництва і підприємця вітчизняні економісти та юристи сприйняли як аксіому. Наприклад, у підручнику "Курс підприємництва" підприємництво ототожнюється з бізнесом, а підприємець — із юридичними і фізичними особами, які займаються будь-якими видами бізнесу2. Наші законодавчі акти у визначенні підприємництва мало чим відрізняються від такого його трактування.
Однак юридичні категорії мають базуватися на аналогічних економічних категоріях. Саме розуміння економічної сутності тих чи інших економічних явищ, процесів дає можливість безпомилково засновувати юридичні права й обов'язки в господарській сфері. На жаль, загальноприйнятих понять "підприємництво", "підприємець" і "мале підприємництво" як економічних категорій немає. Тому в першому розділі ми розглянемо теоретичні основи феномену підприємництва з погляду ретроспективи та економічної інтерпретації, а також суть та об'єктивні засади розвитку малого підприємництва і його роль та місце в ринковій економіці.