2 Группа участников -население
Где на Руси жить хорошо? Кому как живется? Все эти вопросы, отнюдь, не риторические.
На них нужно ответить хотя бы потому, что наша страна является мезо-региональной державой. Региональные аспекты жизни людей имеют непосредственное отношение к целостности России.
В условиях рыночной экономики население (домашние хозяйства) выступает как активный субъект, участвующий в предпринимательской деятельности, формировании рынков потребительских товаров, услуг, жилья, ценный бумаг, рабочей силы. В сферу деятельности населения в условиях рыночной экономики включаются потребительская деятельность, индивидуально – трудовая, частнопредпринимательская, финансово-экономические операции между отдельными гражданами, участие в финансировании развития экономики региона.
В структуре населения региона можно выделить четыре группы: 1)работающие на государственных и предприятиях; 2)работающие на акционерных, частных, совместных предприятиях и фирмах; 3)работающие в бюджетных организациях (просвещение, здравоохранение, науки, управления и др.); 4)неработающие (пенсионеры, студенты, учащиеся и др.).
Население, работающее на государственных предприятиях, заинтересовано, прежде всего, в росте заработной платы, и других выплат, а также льгот, получаемых из фондов социального развития (жилье, санаторно-курортное обслуживание, дошкольные учреждения и т.д.). Не являясь совладельцами предприятия, представители этой группы населения мало заинтересованы в его развитии, повышении производительности труда, экономии ресурсов и т.д.
В отличие от этой группы лица, работающие на акционерных, частных, совместных предприятиях, коммерческих структурах, непосредственно заинтересованы в перспективном их развитии, в росте прибыли и дивидендов.
Работающие в бюджетных организациях и неработающие граждане, получающие средства из бюджета, заинтересованы в перераспределении доходов частнопредпринимательского сектора через бюджет в свою пользу. Отсюда следует учитывать различие интересовразличных групп населения следует учитывать при разработке механизма согласования интересов всех субъектов.
Общей потребностью для различных групп и категорий населения является потребность в достижении более высокого уровня жизни.
В качестве инструментария формирования уровня жизни населения региона выступают рычаги управления социально-экономическим развитием региона, находящиеся в руках администрации (региональных и местных органов власти).
Оценка уровня жизни должна проводиться с учетом особенностей (специфики) региона. Таким образом, возникает необходимость использования таких принципов как:
принцип многофакторности, который отражает необходимость учета всех факторов, воздействующих на уровень жизни;
принцип целевой совместимости и сосредоточения - заключается в создании целенаправленной системы управления, при которой все звенья образуют единый механизм, направленный на решение общей задачи;
принцип непрерывности и надежности - означает создание таких условий, при которых достигается устойчивость и непрерывность заданного режима работ;
принцип планомерности - выражается в том, что система управления должна быть нацелена на решение не только текущих, но и долгосрочных задач развития региона в целом.
Следование указанным принципам создают предпосылки функционирования организационно-экономического механизма управления уровнем жизни населения. Данный организационно-экономический механизм - это система экономических рычагов и взаимосвязей, отражающих действие по формированию и оценке уровня жизни населения, под воздействием социально-экономических факторов.
