Тема 2. Международные экономические организации и наднациональное регулирование

Убедительная критика огульного, сугубо формального подхода международных организаций к либерализации развивающихся экономик, игнорирующего специфику и возможности отдельных стран, содержится в монографии лауреата Нобелевской премии 2001 г. по экономике Дж. Стиглца. Проблема, по его мнению, в том, что все три реформы, предложенные развивающимся странам в обмен на структурно-адаптационные займы, - сокращение бюджетных расходов, приватизация, либерализация рынка, — превысили разумные пределы и стали самоцелью, а не средством достижения более справедливого и устойчивого роста, осуществлялись неоправданно быстро и в ущерб другим, жизненно важным решениям.

Опыт стран мира, следовавших программам «шоковой терапии» МВФ (Перу, Аргентины, Бразилии, Турции, Польши, России), свидетельствует о том, что, несмотря на различия, социально-экономического развития, все названные страны, осуществлявшие реформирование до распада СССР, имели однотипные последствия выполнения рекомендаций МВФ: 1) быстрое расслоение населения; 2) отвлечение основной части финансовых ресурсов страны для проведения высокодоходных краткосрочных операций; в связи с этим — сокращение pecypcoв для финансирования приоритетных отраслей экономики; 3) концентрация иностранного капитала в сфере услуг и добывающие отраслях в ущерб направлению на развитие высоких технологий в обрабатывающей промышленности; 4) рост внешнего долга 5) рост безработицы, инфляции; 6) увеличение зависимости от импорта многих видов продукции; 7) увеличение числа неплатежей и как следствие — предприятий на грани банкротства. Опыт данных стран показывает, что при сокращении роли государства рыночный механизм не способен обеспечить форсированную модернизацию производства.

Всемирная торговая организация предоставляет странам-участницам рад, преимуществ перед прочими государствами, такие, как более благоприятные условия доступа на мировой рынок продукции и услуг, поскольку торговые отношения между странами-участницами ВТО основываются на стабильности и предсказуемости, возможность реализовать торгово-экономические интересы путем эффективного и плодотворного участия при разработке новых правил международной торговли, а также устранение дискриминации в области торгово-экономических отношений между странами-участницами путем обращения к механизму ВТО по разрешению споров, который обеспечивает защиту национальных интересов в случае, их ущемления партнерами.

Но хотя устав ВТО декларирует равноправие всех стран-участниц, внутри этой организации наличествуют довольно сильные объективные противоречия между развитыми и развивающимися странами.

Развивающиеся страны обладают дешевой, но не слишком квалифицированной рабочей силой. Именно поэтому государства третьего мира импортируют в основном товары, не являющиеся высокотехнологичными, такие, как ткани и одежда, сельскохозяйственная продукция и, если есть возможность, сырье. При этом развитые страны, защищая свою текстильную промышленность и агробизнес, вводят ограничения на импорт из развивающихся стран, используя механизм высоких таможенных пошлин на импортные товары. Эти протекционистские меры обычно обосновываются тем, что развивающиеся страны применяют политику демпинга. В свою очередь, развитые страны лидируют на рынках товаров, созданных с применением высоких технологий, и в этом случае меры протекционистской защиты используют уже развивающиеся страны, защищая свой внутренний рынок.

Получается, что к протекционистской защите прибегают в той или иной степени практически все страны - участницы договора, поэтому взаимное снижение протекционистских барьеров становится процессом сложным и весьма длительным..

Либерализация мировой торговли затруднена еще тем обстоятельством, что развитые и развивающиеся страны имеют сильное различие в экономической сфере. Именно поэтому развивающиеся «бедные» страны отнюдь небеспочвенно подозревают развитые «богатые» страны в том, что те хотят навязать им такую систему мирохозяйственных отношений, которая в первую очередь выгодна «богатеям». В свою очередь, развитые страны справедливо отмечают, что многие государства откровенно спекулируют на своей слаборазвитости, стремясь вместо развития и модернизации своей экономики выпрашивать уступки и льготы в международных торговых отношениях. Но все же либерализация мировой торговли в равной степени выгодна как развитым, так и развивающимся странам. К примеру, вступление развивающихся стран в ВТО повышает иностранное инвестирование в местную экономику. Поэтому страны — участницы ВТО и стараются искать компромиссные решения трудных проблем.