Вопросы для подготовки к итоговой аттестации

1. Региональные измерения современных международных отношений. Место региона в СМО.

2. Основные региональные проблемы в международных отношениях на современном этапе.

3. Страны Европы в современной системе международных отношений.

4. Место и роль США и России в европейском регионе.

5. Основные тенденции и изменения в региональной ситуации на европейском континенте в конце ХХ- начале ХХI века.

6. Основные проблемы интеграционных процессов в Европе: тенденции и перспективы.

7. Ключевые вопросы на пути к созданию общеевропейской системы безопасности.

6. Характеристика основных региональных и субрегиональных институтов безопасности в Европе: ОБСЕ, НАТО, ЗЕС/ЕС, ДКБ/ОДКБ в СНГ.

7. Балканский кризис 90-х годов и современная тенденция в международных отношениях (региональный и международный аспекты проблемы ).

8. Россия и страны Европы в СМО. Европейское измерение во внешней политике РФ.

9. Интеграционные процессы в СНГ на современном этапе. Основные тенденции, этапы и перспективы.

10. Региональные проблемы современных международных отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе ( АТР)

11. Внешнеполитические процессы и внешняя политика ключевых стран в АТР

( вторая половина ХХ – нач. ХХI вв.).

14. Региональные аспекты современных международных отношений на Ближнем и Среднем Востоке.

15. Региональные аспекты международных отношений в Латинской Америке.

16. Региональные проблемы международных отношений в странах Африки.

17. Ключевые проблемы современных международных отношений в нач. ХХI в.

Вопросы теории.

18. Современные международные отношения. К вопросу о соотношении регионального и международного фактора в СМО.

19. Современные международные отношения. Историография вопроса.

20. Основные уставные документы и источники по региональным вопросам международных отношений на современном этапе.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ,

СТУДЕНТА, СЛУШАТЕЛЯ

Письменные аттестации проводятся в форме ответов на два вопроса, поставленных преподавателем, или в форме теста ( по усмотрению преподавателя). Вопросы для повторения объявляются преподавателем не менее. Чем за две недели до намеченной даты аттестации, и включают итоги выполнения студентами заданий для самостоятельной работы.

Аналитическая записка пишется студентом вне аудитории и предполагает самостоятельный творческий ответ ( объем до 7 стр., 12 шрифт … полуторный интервал, параметры страницы: слева – 3 см., справа – 1,5 см., сверху и снизу – 2 см.) на один из вопросов, посвященных проблематике региональных аспектов современных международных отношений, представляющий, по мнению студента, интерес для него, аудитории и преподавателя. Тема должна содержать в себе проблему и охватывать небольшой временной отрезок. Ответ должен представлять собой анализ проблемы. Творческая работа не должна быть ни в коем случае реферативного, описательного характера, большое место в ней должно быть уделено аргументированному представлению своей точки зрения студентами, критической оценке рассматриваемого материала и проблематики, что должно выявить их аналитические способности.То же касается и устного выступления-доклада, который должен представлять собой не пересказ чужих мыслей, а попытку самостоятельной проблематизации и концептуализации определенной, достаточно узкой и конкретной темы, связанной с той или иной категорией теории или истории литературы.

Все имеющиеся в творческой работе (эссе) сноски тщательно выверяются и снабжаются «адресами». Не допустимо включать в свою работу выдержки из работ других авторов без указания на это, пересказывать чужую работу близко к тексту без отсылки к ней, использовать чужие идеи без указания первоисточника. Это касается и источников, найденных в Интернете. Необходимо указывать полный адрес сайта. Все случаи плагиата должны быть исключены. В конце работы дается исчерпывающий список всех использованных источников.

Конспекты для отечественных студентов пишутся по двум монографиям, для иностранных студентов – по одной. Конспекты пишутся от руки ( объем каждого конспекта составляет 18 листовую тетрадь).

Академическая этика: уважительное отношение к работам предшественников и мнениям сокурсников, аргументированность суждений, толерантность в групповой работе, тщательное и по существу выполнение заданий преподавателя.

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

( выборочные положения отдельных лекций )

Лекция 1.

Общие подходы к анализу глобальных и региональных аспектов международных отношений

Регионалистика как отдельное направление в теории международных отношений в настоящее время приобретает особое значение в мировой политике.

При анализе современных международных отношений следует подчеркнуть, что основой такого подхода является системный подход ( теория систем ).

В сложных системах, к которым относится система международных отношений, отношения элементов носят иерархический характер. В свою очередь, сами элементы системы ( международной, глобальной или региональной ) не должны быть одинаковыми, иначе связи между ними ослабеют.

Существуют две закономерности функционирования мировой системы – это региональная интеграция и дезинтеграция.

Понятие «регион» как общность является территориальной подсистемой мировой системы. Существуют также и нетерриториальные подсистемы: экономическая, политическая и др.

Исследовать региональные процессы возможно только в рамках , как подчеркивалось ранее, системного подхода. Структура международных отношений на глобальном уровне отражается на региональном уровне. Региональная система погружена во внешнюю среду – систему международных отношений.

На глобальном уровне структура мировой системы определяется борьбой между великими державами за глобальную гегемонию. Смена мировых порядков происходит в результате войн за мировую гегемонию.

Гегемон и его соперники в мировой системе проходят достаточно длительный период времени в такой непрерывной борьбе, которая может перерасти при определенных условиях в войну «холодную».

В многополярном мире постоянно возникают новые центры силы ( например, такие, как ЕС, Россия, Китай, Индия, исламский мир, Латинская Америка и др.). Особенность такой структуры международных отношений заключается в том, что ни один из новых центров силы в одиночку не в состоянии оспорить позиции государства-гегемона. Отсюда и возникает проблема создания союза государств, проблема коалиций.

При анализе различных аспектов международных отношений, теории систем важно также выяснить роль следующих принципов: принципа изоморфизма ( подобие,

аналогия ) и принципа телеологичности ( целесообразности ) направленности движения системы.

Целью мировой системы и каждой из региональных подсистем является поддержание динамической стабильности. Поэтому, признавая за системой определенную направленность развития, необходимо признать и возможность оказывать влияние на выбор направления.

Существуют целенаправленные, но полностью непредсказуемые системы, при которых становится невозможным влиять на функционирование данной системы. Международная система является частично предсказуемой, так как периодически проходит фазы развития, когда становится возможным вмешательство в само функционирование системы.

Традиционная парадигма теории международных отношений утверждает, что система международных отношений функционирует согласно некоторым естественным закономерностям, которые можно изучить, но нельзя изменить.

Системный подход дает возможность прогнозирования возможного поведения субъектов международных отношений и выработки рекомендаций по неитрализации отрицательных явлений. Он позволяет перейти от распространенного ранее метода простого описания происходящих в мировой политике событий ( идиографический метод)

к методу установления законов функционирования мировой системы в целом и ее подсистем (номотетический метод).Тем самым открывается возможность создания более справедливых и равноправных международных и региональных порядков. Системный подход позволяет анализировать как структуру, так и элементы международной системы. При этом структура – это тип связей, соединяющих элементы системы. Система международных отношений относится к централизованным системам, где один элемент

( или подсистема) играет в функционировании системы главную роль. Данное утверждение означает, что в системе МО присутствуют как горизонтальные, так и вертикальные связи ( элементов, подсистем).

Важное место в системе МО занимает такой институт как государство. Различные акторы, субъекты мировой политики постоянно имеют дело с государством. В этой связи следует глубоко изучить взаимоотношения между человеком, индивидом и государством.

Конфликт между индивидом и государством и его последствия в плане так называемой

«смены лояльности». Общественная солидарность после заключения Вестфальских мирных договоров ( 1648 г.). Рост числа конкурентов у государства как участника МО.

Среди них: межправительственные глобальные и региональные организации ( ООН, ВТО и др.), транснациональные корпорации (ТНК), культурно-политические общности высокого порядка, сепаратистские движения или этнические общности, проживающие в границах разных государств (« бесгосударственная нация»), глобальные неправительственные организации («Гринпис», «Международная амнистия», религиозные организации), преступные ( или террористические ) организации.

Лекция 2.

Теории международных отношений и процессы международной и региональной интеграции.

А. Региональная интеграция.

Панрегионы по К. Хаусхоферу (1869-1946).

П.Савицкий (1895-1968) как « первый русский геополитик», развитие им понятия «государство-материк».

В. Направления в теории и практике МО:

1.Политический реализм. Неолиберализм. Неомарксизм. Постмодернизм.

2.Различные течения ( сторонники сотрудничества государств, концепции коллективной безопасности, регионализации).

Представители школы политического реализма утверждают, что война и конфликт в международных отношениях нормальны, а сотрудничество имеет случайный характер и потому оно ненормально. Отрицание положения о том, что безопасность каждого государства достигается путем укрепления общей безопасности. Отсюда делается вывод о необходимости курса на наращивание государством односторонней мощи ( прежде всего военной ), что порождает, как следствие « войну всех против всех».

Неолибералы считают, что МО основаны на преследовании каждым участником собственной выгоды, они признают благотворное воздействие международного разделения труда между странами, выступают за интеграцию, за свободный рынок, за глобализацию в конечном счете.

Неомарксисты полагают, что мир делится на Центр (мировое ядро) и Периферию, они не признают государство основным субъектом МО, считают интеграцию высшей стадией эксплуатации.

Постмодернисты ( Ж.Бодрийяр и др.) в теории МО исходят из того, что регион как объект, пространство не всегда является территориальным понятием.

Сторонники другого направления в теории МО – это те, кто признает важность сотрудничества государств. Необходимость в сотрудничестве акторов является следствием складывания определенного баланса сил, т.е. такого соотношения, когда возникают союзы государств для уравновешивания сильнейших акторов, реализуются стремление мелких государств к крупному с целью обеспечения своей безопасности.

Существуют также специальные теории региональной интеграции:

«классические» и «неразвитые» ( Эрнст Хаас, Стэнли Хоффман и др.)

Регионализация, таким образом, занимает важное место в исследованиях по МО и эта тенденция продолжает возрастать. Особое место данный вопрос приобретает в свете кризисных явлений в мире, включая и современную Европу.

Существуют следующие формы регионализации: экономическая, политическая, военная.

При изучении проблем регионализации необходимо особое внимание обратить на труды Эдварда Лютвака (США) по геоэкономике.

Следует отметить, что «эра геоэкономики» диктует странам и новые средства достижения своих новых целей. Возникают новые торговые блоки, их роль, особенно политические возможности привели к появлению термина «новый регионализм» при исследовании регионов, где упор делается на сравнительную характеристику субъектов кроме Европы.

Регионализацию как эмпирического процесса в МО эпохи глобализации необходимо четко отличать от регионализма ( который является идеологией ).

Лекция 3.

Регионы и региональные порядки

Под названием «регион» известны следующие политические единицы:

- Микрорегионы, т.е. регионы внутри одного государтва, провинции, районы, департаменты ( в России их называют «субъектами Федерации») ;

- Трансграничные регионы – микрорегионы, распространенные на несколько государств ( например. Регионы «Маас-Рейн2, Интеррег-1,Интеррег-2. Интеррег-3, «Буг», «Неман», «треугольники роста») в ЮВА.

Существуют несколько разновидностей внутрирегиональных или трансграничных микрорегионов:

1. Физико-географические ( например, Великие озера в Африке, Амазония

в Юж. Америке;

2. Культурные ( Квебек, Курдистан );

3. Экономические (еврорегионы, «треугольники роста»);

4. Административные ( как регионы в Италии ):

5. Политические ( американские штаты, земли в Германии).

- Макрорегионы состоят из многих государств и являются основным объектом анализа региональных аспектов МО. Обычно имеется в виду следующие объекты РАСМО ( Европа, Евразия (Россия), США и Латинская Америка, Восточная Азия, Южная Азия и ЮВА, Северная Африка, БСВ, Африка южнее Сахары (Тропическая Африка), Австралия и Океания. Однако, следует отметить, что существуют и немало вопросов при таком подходе. Например, куда отнести Монголию, или Афганистан, а также АТР, «регион Средиземноморья» и т.д.?

В ООН вопрос о макрорегионах прослеживается в органах деятельности, при выборах непостоянных членов СБ ООН и т.д. В будущем, возможно, он будет состоять в значительной степени из представителей региональных объединений.

- Субрегионы (или меньшие региональнын группы типа «страны Магриба», «Андские государства» и т.д.).

Регионы в узком и широком смысле. Связь микрорегионального уровня с макрорегиональным (из опыта АСЕАН, САДК ).

Региональные схемы делятся на политические, экономические, культурные и др.

Состав региона может меняться в зависимости от принципа, на котором он построен. В литературе различают:

«физические» (геополитические» и «функциональные» (экономические, экологические, культурные ) регионы. При этом последние возникают «поверх» государственных границ (например, «славянский мир», «арабский мир», «мусульманский мир», «иберийская цивилизация» и др.), а культурные регионы строятся на основе общей идентичности. Однако, региональные организации, на каких бы основаниях они ни строились, не бывают чисто экономическими или культурными. Они всегда предполагают уважение государственных границ и в этом смысле являются геополитическими. Вместе с тем следует заметить, что среди исследователей пока нет единого определения понятия «регион» ( см. работы Б. Бьюзан. Дж. Най, К. Дойч и др.). В предлагаемом курсе РАСМО

мы исходим из того, что регион –это группа стран ( по схеме 2+), географически близкие и которые по многим параметрам больше взаимозависимы друг с другом, чем с иными странами., т.е. это процесс, находящийся в постоянном движении.

Выделяют следующие разновидности макрорегионов:

1. Ключевые регионы - Германия, Франция, Великобритания - в Европе, Сев. Америка, Восточная Азия ( Япония и Ю.Корея );

2. Промежуточные регионы ( Юж. Америка, ЮВА );

3. Периферийные регионы ( Юж..Африка, Юж. Азия, Бл.Восток, Евразия );

Региональные порядки и их варианты:

1. Однополярный порядок ( как США и Канада );

2. Многополярный ( биполярный) порядок (как Южная Азия: Индия-Пакистан, Восточная Азия, Юж.Америка: Бразилия-Аргентина и т.д.);

3. Система коллективной безопасности ( требует усилий и доброй воли многих стран );

4. Неструктурированный регион ( Центральная Африка, Африканский Рог, Центральная Азия и Юж. Кавказ ).

Лекция 4.

Эволюция западных теоретических подходов к исследованиям международных отношений.

С 80-х годов ХХ в. в теории МО важное место занимает рефлективизм – теоретическое направление, которое возникает как реакция на недостатки западного рационализма как специфического наследия эпохи Просвещения.

Идейные истоки и основные проявления рефлективизма связаны с

постмодернизмом ( Эшли, Смит), критической теорией и конструктивизмом

( Н. Онаф,Т. Брассненинг, др.).

В анализе МО постмодернизм опирается на работы французских ученых М. Фуко,

Ж. Бодрийар и др. С точки зрения постмодернистов МО- это не только результат и процесс политических и иных действий, они, эти МО являются продуктом познания, присущих ему исследовательских средств, используемого языка и зависят от интерпретации соответствующих текстов.

Главный упрек, который постмодернизм выдвигает против всех парадигм и теорий состоит в том, что они пренебрегают отношениями между языком, познанием и властью.

Постмодернисты также считают, что как идентичность, так и интересы имеют интерсубъективный характер, зависят от взаимодействия акторов и от структур международной системы.

В основе постмодернизма – анализ проблем языка и дискурса международных отношений, а также истоков и оснований наших интерпретаций окружающего мира.

Согласно одному из центральных положений постмодернизма, международные отношения, как и вся социальная реальность- это результат наших собственных мыслей и действий, а парадигмы, теории, понятия, методологии и т.д. являются орудиями конструирования международной реальности.

Известны две аксиомы конструктивизма. Согласно первой из них, в основе международного поведения государств лежит тот смысл, который они придают объекту своего поведения – структурам и другим акторам, оценивая их как дружественные, враждебные, нейтральные и т.п. По второй схеме, международная система – составная часть общества государств, особенностью которого является функционирование с опорой на совокупность совместно принятых и регулирующих международную жизнь правил, ценностей и институтов. Таким образом, в итоге оказывается, что правила, принципы и нормы поведения, согласно приверженцам такого направления, создаются – конструируются самими акторами.

Для конструктивизма весьма важны следующие понятия:

- интерсубъективность, ( общее понимание, единство идей в области МО, которые разделяют руководство государства и члены общества);

- идентичность ( самоопределение, отличие себя от Другого). Государство может располагать множеством идентичностей: сильное, суверенное, демократическое и т.п. В тот или иной исторический момент доминирует одна из таких конкурирующих идентичностей, но каждая из них конструируется на основе как внутренних, так и внешних источников.

Идентичности делают МО предсказуемыми, сами государства понимают друг друга через идентичности, а интересы являются продуктом этой идентичности.

В конструктивизме важное место уделено норме, культуре, ценности, институтам и т.д., т.е. таким понятиям, которые являются результатом социальных соглашений, а сами МО развиваются внутри мирового социального контекста, где есть место «правилам игры». Согласно конструктивизму, государства как международные акторы сохранят особую роль в мировой политике ( здесь заключается еще одно немаловажное различие конструктивизма от сторонников школы реалистов, которые поддерживают тезис об анархическом характере СМО).

Политический реализм. Как школа она имеет свою давнюю историю - от эпохи Фукидида до К.фон Клаузевица и др.;

Неореализм. Внешняя политика диктуется логикой международной системы и распределения власти (силы) среди государств, т.е. важное место, согласно этому направлению, занимает структура международной системы, а также взаимозависимость в МО, ее варианты. Так, например, К. Уолтс уделял значительное внимание теории международной политики, считая национальный интерес как силу в МО.

Либерализм в основу своей теории и практики выбирает такие фундаментальные категории как гуманизм, права человека, свобода рынка и т.д. ( Р. Пребиш ).

Марксизм, марксизм-ленинизм;

Теория «мир-экономика» и глобализация.

Лекция 5.

О новых тенденциях в исследованиях международных отношений ( российский опыт ).

Российские исследования по вопросам теории СМО весьма обширны, они охватывают практически все важнейшие проблемы международной жизни.

Структурно данную проблему можно построить таким образом:

1.Академические центры (институты РАН, среди которых – Институт мировой экономики и международных отношений, Институт США и Канады, Институт Европы, Институт Дальнего Востока, Институт сравнительной политологии, Институт востоковедения, др.);

2. Университетские центры ( Институт стран Азии и Африки, МГУ, СПГУ, МГИМО(У), РИСИ, РУДН, а также региональные центры подготовки специалистов-международников, др.);

3. Центры, фонды, в том числе специализированные ( СВОП, ПИР,ЦПМИ,ФНМБ, Внешнеполитическая Ассоциация п/р А.А.Бессмертных, др.);

4. Центры комплексных разработок ( Горбачев –фонд, Фонд «Реформа», фонд «Политика» и др.);

5. Образовательно-управленческие и исследовательско-управленческие структуры

( Московский центр Карнеги, Московский общественный научный фонд, Научно-образовательный форум по международным отношениям, ассоциации-

-Российская ассоциация политических наук;

-Российская ассоциация европейских исследований;

-Ассоциация международных исследований стран СНГ и Балтии;

- Российская Ассоциация международных исследований (с 1999 г.).

Существуют две группы концепции российской внешнеполитической мысли –

консервативные ( А. Дугин, Л. Ивашов, А. Панарин и др.) и либеральные подходы

( В. Иноземцев, Д. Тренин, Л. Шевцова и др.).

Представители консервативного направления делали упор на геополитику России ( наряду с элементами политического реализма), утверждая, что именно Россия становится держателем равновесия между западом и востоком, говорилось о миссии России в евразии ( течение неоевразийства- А Дугин). Сторонники неоевразийства пытаются теоретически обосновать конфликт России и запада и превратить геополитику в основу постсоветского русского национализма, начали говорить о равноправных славяно-тюркском и православно-мусульманском союзах и т.д.

Особое место в видении современных международных отношений российскими сторонниками политического реализма занимает концепция многополярности.

Сторонники либерального подхода в исследовании МО призывают в целом отбросить увлечение геополитикой России и ориентироваться на модели рыночной экономики и либеральных ценностей, демократии., увидеть ценное в среде атлантистов и т.п.

В целом можно сделать следующий краткий вывод: за последнее время несмотря на ряд проблем наблюдается активизация поисков в области научной методологии анализа международных отношений, попытках разработать их научную теорию.

Лекция 6.

СОВРЕМЕННЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПОРЯДОК

В теории СМО существуют три основных подхода:

реалистический ( зависит от потенциала );

социально-конструктивистский ( речь идет о правилах поведения );

институциональный ( международные институты ).

Дж. Айкенберри в своих работах ( см. книгу: После победы…, 2001 ) сделал успешную попытку создать обобщенное видение международного порядка, впервые вводит принцип конституционности/неконституционности тех или иных международных порядков.

Дж. Айкенберри выделяет следующие три типа международного порядка –

А) равновесный,

Б) гегемонический,

В) конституционный.

Вышеприведенная схема не отрицает наличие иерархии в международных отношениях

( а это тоже своеобразный порядок ), она включает в себя следующие элементы

( всего их 5 ):

1. Наличие признаваемой иерархии между субъектами МО, включая и государства, и новые субъекты международной политики;

2. Совокупность принципов и правил внешнеполитического поведения;

3. Система принятия решений по ключевым международным вопросам, охватывающая механизм представительства интересов низших участников иерархии при принятии решений на высших ее уровнях;

4. Набор морально допустимых санкций за их нарушения и механизмов применения этих санкций;

5. Формы, методы и приемы осуществления принятых решений – режим реализации международного порядка (МП).

При исследовании вопросов МП важно также обратить внимание на продолжающиеся дискуссии в научной среде по проблемам однополярности и многополярности.

За последнее время ( с 2000 г.) активизировались сторонники и такой идеи, теории как

« Pax Democratica», где тон задают сторонники новых форм глобализации.

Примечательно, что США, другие участники G – 8 предприняли и продолжают предпринимать ряд конкретных мер по оздоровлению мировой экономики, которая переживает тяжелейший кризис.

Лекция 7

Механизм регулирования и режимы мирового порядка.

Способов регулирования МП существует немало, однако наиболее эффективными на сегодняшний день среди них являются:

Организация Объединенных Наций как универсальный механизм;

Группа -8 –и как институционально-групповой механизм;

Индивидуально-групповой ( где большим весом обладают по-прежнему США и 1-2 государств).

Дипломатия США на протяжении значительного времени, особенно с начала ХХ1 в. экономно расходовала ресурсы. Она шире применяет «стратегию вовлечения» других стран, что позволяет превратить их из разряда соперников в партнеров США. Именно в этом заключается смысл политики «навязанного консенсуса», проведенной в 1991-2002 гг. Другие же державы, имеющие свои национальные интересы в мире, вынуждены находться как бы в состоянии выбора своей позиции в таких чрезвычайно сложных ситуации в архитектуре мирового порядка.

США все чаще прибегают к жесткому режиму «авторитарного патернализма», используя весь арсенал возможностей (экономические, политические, дипломатические, культурные).

Концепции, подходы, взятые на вооружение в последнее время:

О попытках легализации права гуманитарной интервенции

О легализации принципа «нелегитимности авторитарных режимов»

О попытках шире практиковать «превентивные вмешательства», стратегию смены режимов, используя термин, понятие «ось зла» и т.д.