- •Аннотация к спецкурсу «Институт омбудсмана» для студентов специальности «юриспруденция» (государственно-правовая специализация)
- •Институт омбудсмана
- •Пояснительная записка
- •Содержание учебной дисциплины.
- •Тема 1. Институт омбудсмана в современном мире: возникновение и развитие.
- •Тема 2. Сущность института омбудсмана как специфического механизма защиты прав граждан.
- •Тема 3. Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
- •Тема 4. Институт Уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации (на примере Калининградской области).
- •Тематика семинарских занятий для студентов дневного отделения.
- •Тема 1. Институт омбудсмана в современном мире: возникновение и развитие. Многообразие моделей.
- •Тема 2. Сущность института омбудсмана как специфического механизма защиты прав граждан.
- •Тема 3. Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
- •Источники:
- •Тема 4. Институт Уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации (на примере Калининградской области).
- •Источники:
- •Рекомендации по организации самостоятельной работы студентов.
- •Изучение специальной дополнительной литературы
- •Решение правовых задач, казусов.
- •Составление процессуальных документов.
- •Список рекомендованных источников и литературы по спецкурсу «Институт Омбудсмана»
- •Ресурсы Интернета для спецкурса «Институт Омбудсмана»
- •Ежегодные и специальные доклады, издания иные документы Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
- •Монографии
- •Периодические издания
- •Контрольные вопросы.
Контрольные вопросы.
Понятие и сущность института омбудсмена в современном мире.
2. Основные характеристики и принципы деятельности института омбудсмена в современном мире.
3. История возникновения и развитие института омбудсмена в современном мире.
4. Типология института омбудсмена в современном мире.
5. Основные региональные и национальные модели института омбудсмена в современном мире.
6. Должность омбудсмена в современном мире: порядок назначения и смещения, основные требования, гарантии независимости, ответственность.
7. Функции и конкретные методы деятельности института омбудсмена в современном мире.
8. Основы правового статуса Уполномоченного по правам человека в РФ: порядок назначения и освобождения, срок, требования к кандидату, гарантии независимости.
9. Основы правового статуса УПЧ в субъектах РФ: порядок назначения и освобождения, срок, требования к кандидату гарантии независимости.
10. Основы правового статуса Уполномоченного по правам человека Калининградской области: порядок назначения и освобождения, срок, требования к кандидату, гарантии независимости.
11. Цели деятельности и сфера компетенции УПЧ в РФ.
12. Цели деятельности и сфера компетенции в УПЧ в субъектах РФ
13. Работа Уполномоченного по правам человека в РФ с жалобами граждан: предмет жалобы, субъекты и адресаты жалобы, критерии приемлемости, сроки рассмотрения, результаты рассмотрения.
14. Работа Уполномоченного по правам человека Калининградской области с жалобами граждан: предмет жалобы, субъекты и адресаты жалобы, критерии приемлемости, сроки рассмотрения, результаты рассмотрения.
15. Полномочия Уполномоченного по правам человека в РФ при проведении расследования жалоб / по собственной инициативе.
16. Полномочия Уполномоченного по правам человека Калининградской области при проведении расследования жалоб / по собственной инициативе.
17. Комплекс мер реагирования Уполномоченного по правам человека в РФ на нарушение прав человека.
18. Комплекс мер реагирования УПЧ в субъектах РФ на нарушение прав человека.
19. Комплекс мер реагирования Уполномоченного по правам человека Калининградской области на нарушение прав человека по результатам расследования.
20. Ежегодные и специальные доклады УПЧ в РФ: формы, структура и содержание, процедура представления доклада законодательному органу, цели и результаты. Законодательная инициатива и законотворческая деятельность УПЧ в РФ.
21. Ежегодные и специальные доклады в УПЧ в субъектах РФ: формы, структура и содержание, процедура представления доклада законодательному органу, цели и результаты. Законодательная инициатива и законотворческая деятельность УПЧ в РФ.
22. Рекомендации как мера воздействия УПЧ в РФ: содержание, адресаты, сроки, гарантии реализации.
23. Рекомендации как мера воздействия УПЧ в субъектах РФ: содержание, адресаты, сроки, гарантии реализации.
24. Рекомендации как мера воздействия УПЧ в Калининградской области: содержание, адресаты, сроки, гарантии реализации.
25. Содействие УПЧ в РФ и в субъектах РФ реализации права граждан на судебную защиту: правовые основы и пределы вмешательства.
26. Недостатки в области правового регулирования института Уполномоченного по правам человека в РФ: проблемы и предложения.
27. Недостатки в области правового регулирования УПЧ в субъектах РФ: проблемы и предложения.
Таблица 1. Срок полномочий омбудсмана
Срок |
2 года |
3 года |
4 года |
5 лет |
6 лет |
10 лет |
Не ограничен |
Страна |
Австралия |
Финляндия, Новая Зеландия, штаты США |
Швеция, Норвегия, Дания, штаты США |
Альберта, Квебек (Канада), штаты США, Израиль, Испания, Россия |
Манитоба (Канада), штаты США, Израиль, Испания, Россия |
Нью-Брансуик (Канада) |
Великобритания, Северная Ирландия |
Таблица 3. Избрание (назначение) омбудсмана
Орган, ответственный за избрание, назначение |
Парламент |
Парламент по предложению премьер-министра |
Губернатор, Королева или Президент по предложению парламента |
Губернатор |
Совет Министров |
Страна |
Швеция, Финляндия, Норвегия, Дания, ряд Штатов США, Португалия, Испания, Земля Рейнальд-Пфальц (ФРГ), Австрия, Россия |
Квебек |
Великобритания, Северная Ирландия, Новая Зеландия, англоязычные провинции Канады, Израиль |
Ряд штатов США |
Франция |
Таблица 2. Способ инициации рассмотрения дела
Страна |
Обращение заявителя |
Собственная инициатива |
Обращение депутата |
Комиссия парламента |
Швеция |
+ |
+ |
- |
- |
Финляндия |
+ |
+ |
- |
- |
Норвегия |
+ |
+ |
- |
- |
Дания |
+ |
+ |
- |
- |
Новая Зеландия |
+ |
- |
- |
+ |
Великобритания |
- |
- |
+ |
- |
Сев. Ирландия уполном. по делам админ. |
- |
+ |
+ |
- |
Сев. Ирландия уполном. по разбору жалоб |
+ |
- |
- |
- |
Канада, англоязычные провинции |
+ |
+ |
- |
+ |
Канада, Квебек |
+ |
+ |
- |
- |
США, штаты |
+ |
+ |
- |
- |
Франция |
- |
- |
+ |
- |
Израиль |
+ |
? |
+ |
- |
Португалия |
+ |
? |
- |
- |
ФРГ, уполном. по делам армии |
+ |
+ |
- |
+ |
Австралия |
+ |
+ |
- |
- |
Испания |
+ |
+ |
+ |
+ |
Россия |
+ |
+ |
- |
- |
Таблица 4. Результаты рассмотрения
Страна |
Возбуждение дела в суде |
Предупреждение |
Рекомендации администрации |
Рекомендации парламенту |
Доклад парламенту |
Публикация доклада |
Швеция |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Финляндия |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Норвегия |
- |
- |
+ |
- |
+ |
+ |
Дания |
+ |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
Новая Зеландия |
- |
- |
+ |
- |
+ |
+- |
Великобритания |
- |
+ |
+ |
- |
+ |
- |
Сев. Ирландия уполном. по делам админ. |
- |
- |
+ |
- |
+ |
- |
Сев. Ирландия уполном. по разбору жалоб |
- |
- |
+ |
- |
+ |
+ |
Канада, англоязычные провинции |
- |
- |
+ |
- |
+ |
+ |
Канада, Квебек |
- |
- |
+ |
- |
+ |
+ |
Штаты США |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Франция |
+ |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
Израиль |
- |
- |
+ |
- |
+ |
+ |
Португалия |
- |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
ФРГ, уполном. по делам армии |
- |
- |
+ |
- |
+ |
- |
Австралия |
+ |
- |
+ |
- |
+ |
+ |
Испания |
- |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
Россия |
+ |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |