8.3. Сущность и значение делегирования в организации

Делегирование - средство, при помощи которого руководство предприятия устанавливает отношения между различными уровнями и отделами для распределения полномочий.

В более широком смысле, делегирование – это передача полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их исполнение.

Делегирование имеет свои преимущества и недостатки⁴¹.

Причины нежелания руководителей делегировать полномочия:

• Заблуждение «я сделаю это лучше».

• Отсутствие способности руководить (неспособность понять системность работ и процессов в организации и правильно распределить полномочия).

• Отсутствие доверия к подчиненным.

• Боязнь риска, связанного с ненадлежащим выполнением работ.

Причины уклонения подчиненных от делегирования:

• Подчиненный считает, что легче спросить босса.

• Подчиненный боится критики за совершенные ошибки.

• У подчиненного отсутствует уверенность в себе.

• У подчиненного отсутствуют информация и ресурсы.

• У подчиненного нет дополнительных временных и прочих ресурсов для выполнения работ.

• Подчиненный не получает дополнительных стимулов при принятии дополнительной ответственности.

Основными понятиями в теории делегирования являются ответственность и полномочия.

Ответственность - обязательство выполнять имеющиеся задачи и отвечать за их удовлетворительное разрешение.

Полномочия - ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых ее сотрудников на выполнение определенных задач. Полномочия делегируются должности, а не индивиду, занимающему должность в данный момент.

Виды полномочий:

• Линейные полномочия - это полномочия, которые передаются непосредственно от начальника к подчиненному.

• Аппаратные (штабные) полномочия - полномочия, распределяемые в команде руководителя для наиболее эффективного построения процесса принятия управленческих решений.

Существует две противоположные концепции организационных полномочий:

• Классическая концепция организационных полномочий - изначальная концепция, считавшая, что у руководителя появляются полномочия тогда, когда он получает их от высшего руководства.

• Концепция принятия организационных полномочий - связывает процесс приобретения полномочий с признанием их со стороны подчиненных.

Распределение полномочий и ответственности на предприятии закрепляется с помощью системы должностных инструкций.⁴²

9. Контроль как функция управления

9.1. Сущность и смысл контроля в системе управления43

Контроль - это процесс обеспечения достижения организацией своих целей. Целями осуществления контроля в организации являются:⁴⁴

• Фиксация достижения целей

• Предупреждение возникновения кризисных ситуаций⁴⁵

• Поддержание успеха

• Повышение управляемости организации

Характеристики эффективного контроля:

• Стратегическая направленность контроля

• Ориентация на результаты

• Соответствие делу

• Своевременность контроля

• Гибкость контроля

• Простота контроля

• Экономичность контроля.

9.2. Виды контроляи их характеристики46

По времени осуществления контроль подразделяют на предварительный, текущий и заключительный.

Предварительный контроль

Осуществляется до выполнения работ. Цель предварительного контроля - определить и закрепить основные правила и направления поведения организации и ее элементов в процессе выполнения работ. Примерами предварительного контроля могут служить:

• разработка бюджета мероприятия,

• установление нормативов выработки,

• установление стандартов качества,

• установление норм товарных запасов,

• разработка должностной инструкции.

Текущий контроль

Осуществляется непосредственно в ходе выполнения работ. Цель текущего контроля - своевременно отреагировать на возникающие проблемы⁴⁷.

Заключительный контроль

Осуществляется после проведения работ с целью аккумуляции и анализа информации о достигнутых результатах. Заключительный контроль:

• дает руководству информацию, необходимую для планирования дальнейшего развития предприятия,

• играет важную роль в процессе мотивации персонала.